海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目

公 示

现将海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目予以公示，公示期为10天（2026年3月13日至3月22日）。如对结果有异议，请在公示期内向三河镇人民政府提出意见。公示期满，如无异议，即按公示内容程序开工。监督电话：12317、0955-2664301。

附件：1.海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目实施方案

       2.海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目群众务工

       组织工作方案

3. 海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目综合概算表

      海原县三河镇人民政府   

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附件1

海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年

以工代赈示范项目实施方案

　　根据海原县发展和改革局《关于提前下达2026年中央财政以工代赈任务计划的通知》（海发改发〔2025〕282号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工程建设的必要性

G344国道作为国家重要的干线公路，其两侧道路基础设施的完善程度直接关联区域交通效率、经济发展、民生保障及安全稳定。随着区域经济发展，G344国道承担的客货流量逐年攀升，部分路段存在路面破损严重、车行道出入口设计不合理、衔接不畅等问题，导致高峰时段拥堵频发，不仅降低通行效率，还增加了物流运输时间成本，尤其在夜间存在安全隐患。

通过实施三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目，不仅可以化解国道沿线安全隐患，改善居民日常出行条件，

还可以改善道路沿线人居环境条件，更可以为群众提供完善的公共设施、整洁的生活环境、便捷的出行条件、高标准的生活质量，使团庄村成为群众幸福生活的美好家园。

二、主要建设内容及规模

1.改造并恢复原有人行道混凝土面包砖，面积为9314平方米；新铺混凝土面包砖，面积11042平方米。

2.改造原有破损混凝土道牙，长度6000米；新建混凝土道牙，长度共计12000米。

3.改造原有破损混凝土硬化场地，面积4500平方米；新建混凝土场地硬化，面积14052平方米。

4.改造原有破损沥青路面层，面积5585平方米；新铺50厚沥青路面层，面积5585平方米；新建沥青道路，面积1204平方米。

5.新建混凝土树框共500个。

6.新建及改造污水检查井及井盖6座，更换混凝土井盖8个，疏通污水管网4公里。

7.垃圾外运2000立方米，运往就近垃圾填埋场，运距约5公里。

8.土方工程回填350立方米，运距5公里。

三、资金筹措

1.本项目总投资584.76万元；建设工程费553.23万元，其他费用31.53万元。

2.劳务报酬发放资金需求及筹措渠道建设资金来源为申请中央财政以工代赈资金400万元（其中劳务报酬发放165.64万元，占中央财政以工代赈资金的41.41%），地方配套资金184.76万元。

四、务工组织

（一）基本要求。要紧盯以工代赈项目“赈”的核心要义，积极动员团庄村脱贫户、监测户、低保户等群体参与该项目建设，提高就业能力，增加群众收入，不断增加自我致富的内生动力。

（二）工作目标。本项目务工人员全部面向团庄村全体劳动力，重点面向脱贫户、监测户等困难群众，劳动力资源不足的情况是面向低保户等特殊群体以及有就业需求的本村劳动力。通过该项目带动本地农户掌握木工、钢筋工、瓦工等不同技能1-2项，实现自主脱贫致富。

（三）报酬测算。本项目预计可实现团庄村就近务工工种有普工、瓦工、砼工、钢筋工、焊工、安装工等，拟用工120人，预计可发放劳务报酬165.64万元，占三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目资金的41.41%，通过项目实施整合闲置劳动资源，促进农民增收，使以工代赈效果最大化。

五、保障措施

（一）组织保障。为保证项目顺利实施，按照以工代赈项目管理办法的相关规定，成立三河镇以工代赈项目建设领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，镇经济发展办公室、团庄村委会负责人为成员，具体负责项目建设的质量和进度把控、务工收入监督、劳务人员技能及安全培训监管等工作。

（二）工作保障。要切实执行好国家《以工代赈管理办法》和《宁夏回族自治区以工代赈管理实施细则》，并结合全镇实际，进一步建立健全管理制度，保障劳务报酬的发放，确保项目高效、有序、顺利实施。

一是严格计划管理。严格按照计划和批准的设计实施项目，不得擅自变更项目实施地点和建设内容。对技术要求较高、施工较为复杂的项目，要进一步完成项目初步设计，并经项目主管部门审定后方可施工，保证项目建设的科学性和可操作性。

二是严格工程管理。项目建设严格按照国家基本建设项目的管理程序，履行四项制度，即项目法人制、公示制、合同制和监理制；本着公正、公开、平等、竞争、择优的原则，公开选择施工队伍；严格确定具有工程质量监理资质的单位承担项目的质量监理任务；工程施工、监理等实行合同制管理。

三是严格公开公示。按照项目建设要求向社会公开公示，向全社会公开项目建设内容、投资规模，接受全社会监督；维护广大农民知情权、参与权和监督权；要充分尊重农民群众意愿，并认真听取广大农户对工程建设的意见，通过民主议事、民主决策的方式，确定务工方案和工程管理运行方式。

四是严格资金管理。项目严格按照《国家以工代赈管理办法》和区市县有关以工代赈资金管理规定,规范资金运行管理，提高资金使用效益；项目资金实行专人管理、专户储存、专帐核算，专款专用，实行财政报账制，按照项目实施进度，经施工单位提出申请，建设单位审核后，方可报账；加强项目资金的监督，资金的使用情况要向受益区农民张榜公布，接受群众监督，严格杜绝截留、挤占和挪用；加强项目资金的审计监督，工程竣工后，进行审计决算，确保资金管理水平和使用效益。

五是严格劳务报酬管理。以工代赈劳务报酬是增加当地务工群众收入的一项重要举措，在项目建设时，除技术复杂、工程难度大、确需专业队伍施工的项目外，优先组织当地低收入群众参与工程建设，并及时足额支付劳务报酬。劳务收入的支付实行“一卡通”，施工单位须根据施工台账，详细汇总投工投劳情况、编制劳务收入有关报表。

附件：三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目群众务工组织工作方案

　　　　　　　　　　　　　        海原县三河镇人民政府

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附件2

海原县三河镇团庄村基础设施建设2026年

以工代赈示范项目群众务工组织工作方案

一、工作目标

通过广泛组织动员更多团庄村低收入人口参与项目建设，及时足额发放劳务报酬，加大技能培训力度，激发其依靠自身劳动增收致富的内生动力，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、工作对象

优先组织三河镇团庄村脱贫人口、易返贫致贫监测对象、其他低收入人口和因灾外出就业困难群众等参与此项目建设；其次鼓励周边乡镇有劳动能力人员参与项目建设。

三、工作任务

（一）务工岗位确定

三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目主要建设内容为本项目主要建设内容为人行道铺装、拆除垃圾外运，新建道牙、道牙维修，新建沥青道路、沥青道路维修，水渠清淤等，故拟需要混凝土收面工35名（技工），路面支模工15名（技工），路面清除杂物工13名，模版转运工13名（限男性），混凝土整平工14名，路基整平工19名，混凝土振捣工6名（技工），路口引导员5名（女工）；其中技工每人每天400元，普工男性每天200元，女性每天180元。具体根据项目需求动态调整。

（二）务工群众确定

根据施工单位发布的用工需求公示，村民报名后经团庄村委会召开村民代表大会，集体审议务工岗位人选，合理确定拟参与务工人员名单，尽最大可能满足当地群众务工需求。务工人选确定后，施工单位及时与务工群众签订用工合同（协议）。项目建设过程中，可根据工程建设需要，及时增补调整务工人选。

（三）开展岗前培训

通过团庄村村民代表大会确定拟参与务工的人员，三河镇团庄村基础设施建设2026年以工代赈示范项目部开展岗前安全技能培训，利用施工场地和机械设备开展岗前技能培训，并做好培训记录，形成培训台账与影像资料，确保参与务工群众掌握相关施工技能。

（四）加强务工监督

督促施工单位做好务工考勤、务工记录、包工计量等工作，落实好务工群众用餐、饮水和安全生产等工作，并安排专人定期对群众务工台账进行核实。督促监理单位完善监理日志，把施工单位对群众务工的管理作为工程监理的重要内容。

四、组织领导

成立三河镇工作领导小组，加强人员配备，确保群众务工组织工作有序开展。

组  长: 李永彬 镇党委副书记、镇长

副组长：王兴杰 镇党委委员、人大主席

成  员：牛国堂 镇经济发展办公室副主任

祁应刚 镇经济发展办公室工作人员

郭  甜 镇经济发展办公室工作人员

翟  梅 镇经济发展办公室工作人员

张学峰 镇经济发展办公室工作人员

团庄村村三委成员

领导小组办公室于镇经济发展办公室，王兴杰同志兼办公室主任，牛国堂同志任办公室副主任，工作人员全面负责此项目各项工作协调落实。