关于对全县义务教育均衡发展工作进行第二轮过程性督查的通知

   海原县教育体育局

关于对全县义务教育均衡发展工作进行第二轮过程性督查的通知

各学区，县直中小学：

为进一步明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，扎实、有序的推进全县义务教育均衡发展工作，确保年内顺利通过自治区人民政府评估验收，教体局决定对全县推进义务教育均衡发展工作进展情况进行第二次过程性督查指导，现就有关事项安排如下：

一、  督查时间

2016年3月21日-3月31日

二、督查重点

（一）学校基本办学条件达标情况。

1.校舍建筑面积达到《办学标准》相应规定；

2.教学及教学辅助用房建筑面积达到《办学标准》相应规定；

3.体育运动场馆面积达到《办学条件》相应规定；

4.功能室设备装备达到《办学标准》基本要求；

5.学科教学仪器器材配备达到《办学标准》基本要求，功能室装备和学科教学仪器器材重复部分不再进行配置；

6.计算机生机比小学不低于12：1，初中不低于10：1；

7.生均图书小学不少于15册，初中不少于25册；

8.专任教师学历高于规定小学比例70%以上，初中比例75%以上；

9.骨干教师小学比例10%以上，初中比例15%以上。

（二）城乡学校结对帮扶及轮岗交流情况。

1.主帮学校要在力所能及的范围内在办公设备、课桌椅、实验器材、教学仪器等方面帮助农村薄弱学校。各学区要在硬件配备等方面向薄弱学校倾斜，加强薄弱学校建设。

2.结对子学校要在制度建设、常规管理、学生评价、教学研究等方面加强交流，规范办学行为，提高管理水平，提升办学质量。

3.结对子的城乡学校、优质与薄弱学校，要互派中层干部到帮扶学校挂职交流，骨干教师交流到帮扶学校提升农村学校教育教学质量，尤其农村学校要派中层干部到主帮学校学习经验，以提高农村学校的办学思想和管理水平。

4.各学区要在教师配备等方面向薄弱学校倾斜，建立乡中心小学到村完小支教帮扶，完小与教学点之间教师轮岗交流支教制度，安排完小教师定期或轮换到教学点任教，学区管理人员定期到教学点蹲点指导。加强薄弱学校师资队伍建设，重视英语、计算机、音乐、美术、体育等学科开设，在学区内建立“走校”教学机制，确保开齐课程、开足课时，提高薄弱学科教育教学质量。

5.县城学校要选派骨干教师到农村学校以支教、帮教的形式，开展优质课下乡、示范课观摩等活动，增强教师间的合作与交流。县城学校要通过共享优质教育资源，互通教育教学信息等形式，帮助农村学校提高教育教学质量。

6.结对帮扶学校之间要组织开展各种形式的学生联谊活动（如竞赛、文体活动等），开展县城学生与农村学生手拉手、结对子，帮助农村学生进步，让县城学生到农村体验生活，培养他们吃苦耐劳的品质，关注学生身心健康，促进城乡学生健康成长。

（三）各学校义务教育均衡发展工作建档情况。

1.齐全：按“均衡”建档目录摆放近两学年（2014-2015、2015-2016）档案，各种档案表册、过程性资料、反映各项指标的印证材料、取证要齐全。

2.规范：按照验收标准建档，表册设置要规范，按学年度（年度）建档、汇总、装订；表与册的填写、落款时间、取证、检查验收时档案摆放规范。

3.准确：装盒材料要准确；表与册数据计算与填写要准确，逻辑要严密；表册、印证资料标注、装订顺序要准确。

4.统一：各类数据在不同表册中出现必须统一；各种场合出现的同一指标、数据、师生口径、档案目录、封面、盒签、装订、档案盒规格设置统一。

5.学校领导及相关建档人员对全校的各类数据和档案要做到底数清、情况明，做好迎验解释工作。

（四）学校“五化”建设及校园安全规范化创建情况。

各学校要积极筹措资金，想方设法加大校园“五化”建设工作力度，确保校园净化、绿化、硬化、美化，文化氛围浓厚。

1.校园净化：做到校园内及周边环境卫生清洁，特别要加强对厕所、垃圾堆放点、卫生死角的清理工作；做到物品摆放整齐，车辆无乱停乱放。

2.校园绿化：做好绿化规划，增加校园绿化面积，种花、种树，平整、清除杂草，清理花园内杂物，县城中小学、乡镇中心学校等有条件的学校要摆放花盆。积极开展“绿色校园”创建活动，优化育人环境。

3.校园硬化：县城中小学、乡镇中心学校和完小校园要到达到全部硬化，村级教学点主要道路和活动场所硬化，

4.校园美化：校园墙壁有育人标语和教育画，操场墙壁有寓意深刻的简笔画，做到墙壁说话，富有教育意义，同时注重校园边角的美化打造。

5.校园文化：更新宣传栏或宣传墙，设立醒目的校务、政务公示，校训、办学思想、办学理念明确、醒目，突出社会主义核心价值观和党的教育方针；楼道、校园墙壁张贴名人名言、师生作品，有安全防范警示教育牌，加强清风校园建设，突显浓厚的书香校园气息，提升文化品位。

6.按照自治区教育厅关于校园安全规范化示范校创建文件要求，开展安全文明校园创建活动。

（五）各功能室管理及使用情况。

1.功能室布置：管理制度、操作规则等要装框上墙，并张贴相关标语。摆放反映室内存放图书、器材等实物、设备的表册、使用记录册等。各室器材柜要贴分类卡、定位卡或标签。实验室要有实验开出率表册，管理人员应熟知情况并能熟练操作；计算机室、多媒体室等功能室要有课程表或使用安排表，记录册；安排上好信息技术课、实验课、综合实践活动课、音体美课等，体现全面育人的教育宗旨。

2.教室布置：各学校必须在教室前排黑板右侧统一设置方框，内贴“三表一历”（即课程表、作息时间表、值日表和学校校历）；要设计、用好教室后排的黑板、墙面，根据年级特点办黑板报、学习园地；教室内张贴新版《中小学生守则》。可根据教室空间合理设计图书角、卫生角等；学校可发动师生收集盆花，美化教室，营造优雅育人环境。

3.办公室布置：体现大方美观，具体为义务教育专栏（包括上墙图表）、规章制度专栏、教育管理专栏等；学校获得奖牌、锦旗等荣誉可放置在适当位置。

4.教师、学生宿舍、餐厅：做到卫生干净，物件摆放整齐，墙上无乱悬挂物品。学生宿舍有管理制度及床位卡；餐厅有卫生许可证，厨师有工作服、健康证，提高管理服务质量。

三、检查安排

（一）督查组

组  长：刘正权

成  员：田彦福  穆凤桐  曹  瑾

工作职责：

1.督查县城中小学办学条件达标情况；

2.督查全县中小学跨区域（择校）招生和大校额、大班额化解情况；

3.督查县城学校帮扶及轮岗交流志愿农村薄弱学校落实情况；

4.督促县城学校建立校长及中层以上干部、城乡教师轮岗交流工作机制及任务落实；

5.督查乡镇中小学义务教育均衡发展推进工作。

（二）检查组

第一组

组  长：马俊礼

成  员：罗永发  王彦龙  丁学红

检查学校：海原回中 海原二小 红羊学区 关庄学区

树台学区 西安学区 西安中学 海城学区

甘盐池学区

第二组

组  长：马得福

成  员：黎剑飞  赵小强  马晓明

检查学校：海原三小 海原五小 海原二中 海兴小学

贾塘学区 贾塘中学 郑旗学区 郑旗中学

          三河学区 三河中学

第三组

组  长：李占平

成  员：马春俊  李倩茹  罗成宝

检查学校：海原回小 海原四中 甘城学区 高崖学区

李旺学区 李旺中学 七营学区 七营中学

          关桥学区 关桥中学

第四组

组  长：梁文深

成  员：撒占礼  李志成  冯迎春

检查学校：海原一小 海原四小 海原三中 史店学区

 曹洼学区 九彩学区 李俊学区 李俊中学

工作职责：

1.各组带队组长检查学校“五化”建设情况、各功能室建设及使用情况、跨区域招生（择校生）控制情况；

2.项目办检查学校办学条件标准化达标情况(1-7);

3.教育股检查结对帮扶情况及义务教育均衡发展档案中“2.综合统计资料”、“3.入学机会”（3.1-3.5），3.4普通高中招生计划落实暨60%优质高中招生录取统计表及名册、取证，“6.2小学、初中辍学率档案”、“6.4小学、初中在校生名册，跨区域招生名册”、“6.5初中毕业生名册、初中毕业生当年升入高中阶段学生名册及相关证明；

4.人事股检查城乡学校校长教师轮岗交流、学校基本办学条件标准化达标情况(8-9项)及义务教育均衡发展档案中“5.教师队伍”（5.1-5.2）；

5.教研室检查义务教育均衡发展档案中“6.1小学初中课程课时开齐开足情况统计”；

6.体育中心、考试中心检查义务教育均衡发展档案中“6.3小学、初中学生体质健康名册和学生综合评定等级人数比例统计表”；

四、督查方式

1.听取学校对均衡发展工作的汇报（时间不超过5分钟）；

2.检查组对全县所有义务教育阶段学校（含教学点）均衡发展工作各项指标逐一核实；

3.对义务教育均衡发展工作的建档情况按照建档目录逐盒检查；

4.现场反馈。

五、督查要求

1.各学校要高度重视本次检查，加大工作力度，细化工作任务，强化责任意识，把均衡发展各项工作任务落实到人，制定切实可行的任务分解方案，并提出限期完成时限要求。强化过程性管理，对照指标，逐项进行摸底排查，及时发现和解决问题。

2.县均衡办将加大对学校均衡发展阶段性工作完成情况的督查力度，建立通报和责任追究制度。并建立均衡发展工作目标考核机制，形成合力，努力完成均衡推进工作任务。

3.督导室要切实履行督学责任，召开各学校责任督学培训会，对所包学区（校）要逐校按照义务教育均衡发展工作验收指标进行督查落实，并对学校存在影响验收的问题一一查对，形成报告材料，与4月5日前上报均衡办。

4.检查组工作人员在下乡检查过程中，无特殊原因不得请假，每天早8：30准时集中乘车下乡。在工作中要认真负责，指导口径正确统一、对检查出来的问题及时反馈，要求学校在规定时间内彻底整改，对存在问题较多的学校，督查组将组织进行“回头看”，并严格进行责任追究。

5.建立教体局干部、督导室责任督学与学校义务教育均衡发展工作，检查指导人员精准承包责任制。安排的包片领导和检查组成员，所分担的检查指导职责延续到顺利通过区、市和国家验收。验收不过，责任不脱钩，并建立责任追究制。各检查组与承包学校加强联系，深入一线强化指导。

            海原县教育体育局         

            2016年3月21日