海原县寄宿制学校安全管理办法

 为进一步强化寄宿制学校安全管理，保障学校安全工作有序、顺利地实施，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》，结合我县寄宿制学校实际，制定本制度。

第一条　巡查制度。根据《学校保安人员管理办法》（海教发〔2013〕57号）规定，足额配备保安力量，对教学区、生活区、运动区和重点要害部位进行巡逻，并认真填写巡逻记录，保证治安巡逻不留缝隙、不留盲点，有效预防安全事故发生。规模较大的学校不仅应有专职保安员，还应设专职保卫干部，负责学校安全保卫工作。

第二条　门卫值班、登记。寄宿制学校要加强校外人员和车辆管理，禁止无关人员和校外机动车辆入内；对外来人员实行查验和登记制度，制订师生出入校门登记制度。

第三条　配备专职宿舍管理人员，专门负责管理学生宿舍。女生宿舍必须配备女宿舍管理员。学校应对学生宿舍实行夜间值班巡查、定时查铺和晚点名制度。尤其要加强对女生宿舍的安全管理。加强“技防”，在学生宿舍的楼梯、楼道等关键部位要安装监控设施。

第四条　落实消防安全管理制度和消防工作责任制。学校应按《宁夏回族自治区中小学幼儿园安全管理规范化建设指导手册》规定配备足量的消防设施和器材，定时检查消防设施设备，加强日常维护，保证其能够有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。

第五条　遵守卫生操作规范。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立食堂加工食品定点采购和索票、登记制度，建立饭菜取样留存（验）和签字记录制度，保证饮用水安全，保障师生饮食卫生安全。

第六条　学生安全信息通报。学校将学生到校和放学作息时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，学校应当做好安全信息记录。妥善保管学生的健康与安全信息资料，一旦发生特殊情况，有针对性地进行处理，并注意依法保护学生的个人隐私。

第七条 校内日常安全检查工作。认真开展宁夏回族自治区中小学幼儿园安全管理规范化建设。严格落实周巡查、旬自查、月检查制度，注重安全排查过程中的每一个细节，重点检查学生宿舍、楼梯过道、食堂餐厅、饮用水源、安全用电（线路）、图书室、实验室、教室、锅炉房、教职工宿舍等重点场所和重点部位的安全情况。

第八条　专项安全检查工作。在日常安全检查基础上，针对不同时期安全工作特点，专门组织消防设施、危房、破旧校舍、卫生等综合性或专项安全检查，提高学校安全工作的针对性和实效性。

第九条　安全隐患排查与整改登记。排查过程中发现的安全隐患，应及时进行维修或更换；学校无力解决的，要采取防护、警示措施，并及时报告教育行政部门和当地政府。

第十条　积极协调公安等相关部门，加强学校周边环境排查整治，严厉打击校内外暴力侵害师生行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。

第十一条　学校楼梯间应有警示、应急逃生标志；在容易拥挤的时段应有专人定岗疏导，防止发生拥挤踩踏事故。

第十二条　加强学生在楼道和大型活动地方等拥挤场所活动的行为规范教育，强化其安全意识。

第十三条　定期对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要随时加固已损坏的楼道设施，校舍楼梯、通道的设置凡不符合安全要求的，应采取措施及时予以改进。

第十四条　学生返校和回家接送。针对寄宿制中小学学生集中在节假日前后离校和返校的特点，严格执行接送学生管理制度和违规接送学生举报制度，建立接送学生车辆和驾驶人员档案。制订详细可行的接送方案，确保寄宿制学生安全往返学校。

第十五条　经常性安全教育。要结合季节的特点，利用安全教育课、板报、橱窗、校园广播、《致学生家长的一封信》等有效途径定期对学生进行交通安全、消防安全、用电安全、防溺水、预防传染病、食物中毒、煤气中毒等知识的宣传教育，使安全教育入校、入课、入心。

第十六条　专题安全教育。在开学初、放假前，做好学生安全回家教育工作，教育学生在回家、返校和放假期间自觉不搭乘超载、违规车辆以及农用车辆，防止各类安全事故的发生。在放寒暑假或长假前要有针对性得对学生进行相关安全知识的传授，切实预防学生伤害事故的发生。

第十七条　应对突发自然灾害和公共安全事件的应急演练。每学期至少组织一次全体师生参与的针对性、实效性较强的应急逃生演练，提高学生的安全意识和自我保护能力，增强学校应对突发事件的应急能力。

第十八条　加强学校全体教职员工安全管理能力建设。强化措施，切实提高教师的安全意识，防止学生安全事故的发生。制定并落实家校联系制度，建立学校、学生、家长之间畅通的联系方式，探索加强家校共同实施安全教育的长效工作机制。

第十九条　建立和完善学校安全工作管理制度。学校要有安全目标管理细则，从校长到宿舍管理员层层签订责任书，细化每个岗位的安全责任，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。并实行“首遇问责制”，谁先遇到问题，谁就及时处理，杜绝问题在自己手中耽误。学校相关人员安全职责如下。

（一）校长（园长）：学校安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责；负责全校安全工作的统筹规划；定期召开安全工作会议，部署安全学校工作；随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况；遇突发事件时，启动安全工作应急预案，及时赶赴现场，指挥事故处置工作；代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任书，与各分管领导和处室部门签订安全工作目标责任书，实施安全工作目标管理。

（二）分管副校长（园长）：协助校长做好安全工作，具体实施安全工作计划，领导和组织教职工做好安全工作，制定安全制度、方案；对全体师生进行安全方面的教育；定期组织召开安全工作会议，布置安全工作；定期检查学校安全工作，及时了解安全情况，并负责向校长汇报；协调安全工作，将各项安全制度落到实处。

（三）政教处主任：负责班主任等岗位安全职责的制定；做好学生各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解；组织学生开展自救自护和常识、行为规范、交通安全、心理健康、防溺水和法制等安全教育活动；建立班主任应急安全工作网，负责全校学生的应急预案的制定、演练、总结；制定有关的安全宣传计划与内容，宣传安全知识；制定班主任的日常值班巡视制度；定期召开班主任工作会议，研究分析学校师生安全工作，增强班主任安全管理意识；严格控制和管理好班级外出活动，如确因需要，须按有关申报程序批准。

（四）安保处主任（保卫干部）：协调并联系综治、公安等部门做好学校及周边地区的安全工作；负责联系法制副校长、校外法制辅导员、交通安全辅导员等作专题报告；制定安全保卫处的职责、制度、做好工作记录；及时了解安全隐患，完成学校定期检查的安全方面的书面记录；遇有突发事件，要根据预警方案及时完成好工作。

（五）班主任（班级安全管理第一责任人）：采取多种形式广泛开展安全知识宣传教育，做到安全教育经常性、及时性和有针对性，增强学生的安全意识，掌握安全常识，提高学生自我保护能力；平时加强教室、宿舍等学生学习活动场所的安全检查，发现安全隐患立即向学校报告，及时采取措施；加强对学生的思想教育和行为习惯教育，随时了解学生的思想动向，化解学生间的矛盾冲突，预防打架斗殴等伤害事故的发生；了解掌握行为偏激学生、心理问题学生、特异疾病或特殊体质学生的情况，及时将情况通报相关科任老师和学校；不得擅自组织学生校外活动；做好学生课间、午间活动、晚间就寝的安全监管工作，密切与家长的联系，主动向家长反映学生在校情况，学校非正常放假、重大活动等信息要及时告知家长。做好晨检、午检、晚检及全日观察工作并及时记录，对学生非正常缺课、身体不适等要立即报告学校并通知家长；学生在校内发生的疾病或其他危险情况，要立即组织抢救，并及时报告学校，通知家长。

（六）宿舍管理人员：建立住宿学生、班主任及其家长档案；在学校政教处和保卫处的指导下成立学生宿舍管理委员会，每个宿舍设宿舍长，配合宿舍管理员做好住宿生的各项管理工作；做好宿舍大门和出入人员管理，按时开关宿舍大门，严禁非住宿人员进入宿舍。认真落实宿舍管理值班制度，值夜班时不得睡觉；定期检查维护宿舍各类设施和用品(门、窗、水、电、床、柜、暖气等)，发现安全隐患及时报告相关领导或部门，配合有关部门及时消除隐患。加强宿舍区消防安全管理，严禁私拉乱接电线或使用大功率电器，严禁在安全通道堆放物品，每间宿舍门后张挂疏散线路图。确保消防通道畅通。如遇突发事件，组织学生有序疏散并及时上报。严格执行学生请销假制度；每晚熄灯前，清点各宿舍人数，发现有学生未归的，要立即查找，并及时与家长和班主任联系。每晚熄灯后，认真巡逻宿舍及周边环境并督促学生就寝，同时认真检查门、窗、水、电；学生上课后，逐个检查宿舍，发现滞留在宿舍的学生要问明情况，如有生病的学生，要及时采取救治措施，并立即通知家长和班主任。做好宿舍环境卫生和喷洒消毒管理工作，督促学生开窗通风、清扫保洁

（七）保安、门卫：实行24小时值班、巡逻，建立台账资料。平时学生进校后，关闭学校大门；外来人员、车辆进校，要做到逢人必登、逢车必查，必须凭来访人有效证件登记，并致电被访人确认；学生在上课时间离校的，须有班主任签字的准假条方可离校；学生在校发生紧急情况，及时向班主任或教师报告；认真做好值班交接工作，做好交接记录，双方交接完后，方可离岗，当班人员不得擅离岗位；加强对校园夜间巡逻工作，做好关灯、关水龙头、关窗、锁门等安全防范工作，保证报警设备的安全使用；熟悉并熟练操作各类技术防范设施，发生故障及时保修，并做好记录，监视技防设备运作，时时了解视频监控点的情况，发现异常及时到位处置。

第二十条　定期检查学生内务。每月集中检查一次学生内务，防止学生将管制刀具、易燃易爆等违禁物品带入学校。

第二十一条　实行24小时“无缝隙”管理。按照定时、定岗、定责任的办法，科学配置人员，实行精细管理，做到哪里有学生，哪里就有安全管理；哪里有学生，哪里就有老师管护，不留缝隙，不留盲点。从校长到分管安全的副校长到具体工作人员，管理层次要清晰，信息要畅通，权责要明确。管理过程中要求记录完整，即管理有记录、检查有记录、交接有记录、考核有记录、评比有记录，管理过程中实现程序化，确保学生安全。

第二十二条　加强管理监督。由学校领导带头，成立监督检查小组，每周定期或不定期监督检查保安、门卫、值周教师、班主任、宿管员等相关人员的履职情况，并把检查结果以考核的形式公布。

第二十三条　健全信息。学校要将学生姓名、家庭住址、家长姓名、联系电话的信息登记正确，以便随时和家长联系沟通。

第二十四条  信息上报。发生学生伤害事故时，学校要按照《海原县突发事件信息报告制度》，根据“边处置边报告，边核实边报告”的原则，在及时处置和救治的同时向教体局电话报告情况，1小时内用书面材料（负责人签字并加盖学校公章）上报详细情况，内容包括事件发生时间、地点、简要过程、涉及人数及危害程度、处置情况、事件态势等。