海原县人民政府办公室关于印发海原县第十八届人大二次会议意见建议办理工作分工方案的通知

海政办发〔2023〕11号

各乡镇人民政府、海城街道办，政府各部门、各直属事业单位：

《海原县第十八届人大二次会议意见建议办理工作分工方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

海原县人民政府办公室

2023年3月20日

    （此件公开发布）

海原县第十八届人大二次会议意见建议

办理工作分工方案

为进一步细化任务，精心组织，明确责任，切实办好县第十八届人民代表大会第二次会议意见建议办理工作，特制定本方案。

一、发展规划及工业交通类

1.郑旗乡：关于郑旗乡撒堡村沙地自然村沟道铺设涵管的建议

案由：郑旗乡撒堡村自2020年开始先后实施基本农田建设（坡改梯）1.3万亩，其中沙地自然村2021年实施基本农田建设（坡改梯）0.22万亩，今年以来村集体合作社积极争取企业流转土地，提高土地利用率和农民收入。但因沙地自然村进村道路途径深沟，一直使用简易桥梁通行，遇有山洪经常损坏，从根本上解决不了问题，影响土地种收，企业合作停滞。

建议：通过县交通局实地勘测，在沟道铺设涵管，方便群众生产生活出行。同时，利于已完成的坡改梯田流转种植农作物。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：郑旗乡

完成时限：2023年10月底

2.贾塘乡：关于南河村村组道路硬化的建议

案由：自乡村振兴战略实施以来，贾塘乡加大农村道路建设，不断改造完善农村路网基础设施，促进了当地农村经济社会发展。但截至目前，贾塘乡南河行政村（户籍人口615户2228人，常住人口423户1545人）五个自然村村路、村巷未硬化，总长约4.5公里。由于以上村路、村巷未硬化，村民出入极为不便，遇雨天路面坑洼不平，泥泞不堪，群众寸步难行，车辆进出存在严重的安全隐患，村民生产、生活十分不便，与当前农村人居环境整治的要求不符，群众强烈要求对以上道路进行硬化。

建议：对以上尚未硬化道路进行硬化

牵头单位：县交通运输局

配合单位：贾塘乡

完成时限：2023年10月底

3.树台乡：关于维修改造树台乡宋堡至浪塘、新庄至龚湾村公路的建议

案由：树台乡浪塘行政村宋堡自然村是与甘肃省接壤的一个自然村。宋堡至浪塘公路是宋堡自然村到浪塘行政村乃至树台乡政府的唯一道路。由于山大沟深，加上常年受到雨水冲刷，导致大部分段路边沟塌陷、路肩破损、路面出现裂缝，崎岖不平，安全隐患突出，严重影响群众生命安全和生产生活。

树台乡新庄行政村与龚湾行政村连接的道路为混凝土路面，由于沿线部分路段山大沟深，水毁使部分路段边沟冲毁，路面和路肩因长期碾压破损严重，安全隐患突出，严重影响群众的生命安全和生产生活。

建议：交通运输局将树台乡宋堡至浪塘公路、新庄至龚湾公路部分地段的边沟、路面及路肩在2023年进行维修改造，方便当地群众安全便捷出行和生产生活资料运输，更好地服务当地经济社会发展。

牵头单位：县交通运输局

配合单位：树台乡

完成时限：2023年10月底

二、农林牧和水利类

4.贾塘乡：关于双河村平田整地及配套渠道的建议

案由：贾塘乡双河行政村，总占地面积35平方公里，现有耕地21202.26亩，全部为旱地，下辖10个自然村，户籍人口946户3369人，常住人口440户1539人。由于部分农田高低不平，零碎分散，村民只能依靠传统种植模式耕种，产出效率低，甚至有些村民因田间道路不通畅、灌溉难发生纠纷，为使村民生产、生活便利，提高农田使用率，经实地勘测，双河村要平田整地配套渠道1200亩。

建议：1.进行地块整理

      2.配套灌溉渠道

牵头单位：县农业农村局

配合单位：贾塘乡

完成时限：2023年10月底

5.郑旗乡：关于为郑旗乡三塘一坪输水管道过境8900亩高标准农田配套节水灌溉设施的建议

案由：近年来持续干旱气候越来越频繁，节水灌溉已成为农作物种植的大趋势，三塘一坪输水管道途径我乡郑旗村、西沿村，并留有相应的输水口。郑旗村包家山自然村、西沿村套脑自然村分别已完成5万方和3万方蓄水池建设，但因滴管设施未配套，两座蓄水池没有启用。

建议：农业农村部门扶持，在郑旗村包家山自然村5600亩土地和西沿村套脑自然队3300亩土地增设滴水灌溉设施，实施节水农业种植，累计受益群众435户1732人，有助于深化联农带农新机制。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：郑旗乡

完成时限：2023年10月底

6.郑旗乡：关于扶持郑旗乡撒台村打造蘑菇种植示范村的提案

案由：郑旗乡撒台村村民积极探索发展蘑菇、木耳种植，该村已有9户农户种植蘑菇、木耳，今年产出蘑菇、木耳36000包约10万斤，带来经济收入25万元。目前，本村有50余户村民想加入蘑菇、木耳种植行业，意愿较高。发展蘑菇、木耳投资小、产值高，是农村发家致富的好路子，能够有效整合闲散劳动力，鼓励整村种植有利于经验交流、产品销售和品牌打造。

建议：通过县乡村振兴部门的扶持，出台蘑菇、木耳种植政策，加大大棚建设扶持力度，将撒台村打造成蘑菇、木耳种植示范村。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：郑旗乡

完成时限：2023年10月底

7.红羊乡：关于建设红羊乡高标准农田的建议

案由：红羊乡位于海原县南部山区，属黄土丘陵沟壑区，地质地貌复杂，山坡旱地较多，且多数耕地土壤养分含量低、土质瘠薄、有机质缺乏。随着农业规模化和机械化水平日益提高，又因人口老龄化加剧、青壮年外出务工等原因，现有梯田标准较低，导致规模机械化耕种难度较大，农户投入成本较高，已不能满足当前连片种植、机械化耕作需求，土地撂荒日益加重。

建议：实施红羊乡高标准农田建设项目4.8万亩。涉及红堡村1.5万亩、杨明村0.2万亩、红羊村0.6万亩、石塘村2.5万亩。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：红羊乡

完成时限：2023年10月底

8.关桥乡：关于在罗山村建设养殖场的建议

案由：近年来，关桥乡紧紧围绕“四个示范县”发展思路，以壮大肉牛产业发展为抓手，大力推进肉牛养殖“出户入园”。罗山行政村下辖7个自然村组，全村总牧草面积25661.3亩，2021年全村养殖牛羊3190余只，因没有规模养殖场，村民一直以传统散养模式进行养殖，导致肉牛良种覆盖率和单产水平低、粪污处理等配套环保工作短板明显，养殖成本高效益不突出等问题，养殖现状与当地群众的期望存在差距，罗山村养殖化水平有待进一步提高。

罗山村养殖场建成后将加快肉牛养殖规模化进程，通过“出户入园”的方式，实现集中养殖，解决养殖面积小问题，扩大养殖规模；解决村民自行散养的饲料、排泄物的堆积，改善人居环境；降低饲养成本，提高肉牛品质，增加村民收入。

建议：在罗山村建设养殖场，由村“两委”召开村民代表会议，通过“一事一议”确定养殖场场址和“出户入园”农户；采取“支部+村集体+农户”的经营模式，与农户签订“购销协议”“托管代养”协议”，由村集体统一经营管理，统一采购、统一防疫、统一饲喂，统一销售，以入股分工方式，带动农户入园养牛，增加农户收入。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：郑旗乡

完成时限：2023年10月底

三、教育科学文化卫生体育类

9.李旺镇：关于李旺镇韩府村新建教学楼的建议

案由：韩府小学始建于1958年，占地面积11602平方米，建筑面积2422平方米，专任教师22名，教学班13个，在校学生446名，适龄幼儿285人，服务范围内总人口5350人。该村属于人口大村，小学生及幼儿上学需求较大，但学校硬件设施紧缺且校舍建设年代久远存在较大的安全隐患，教学占用功能室，教师共住一间宿舍，各功能室混用，学校操场跑道面积小且风化脱落、校舍部分屋顶瓦片漏水、适龄幼儿“入园难”等问题突出，极不利于教学及教学工作者居住，严重阻碍了教学质量的提升。因此在韩府小学新建综合教学楼迫在眉睫，非常有必要。

建议：建议选址位于李旺镇韩府小学院内，新建教学楼3000平方米，地上四层框架结构，楼内设普通教室及各功能教室。新建消防水池129.21平方米;配套实施校园硬化730平方米、给排水、消防、供暖及电气管网工程等附属工程。

综上所述，为全面提升韩府村教学质量，改善办学条件，促进教育事业健康发展，急需新建韩府小学综合教学楼。

牵头单位：县教体局

配合单位：李旺镇

完成时限：2023年10月底

四、资源环境城乡建设类

10.西安镇：关于将西安镇薛套村列入2023年环境整治示范村的建议

案由：薛套村下辖6个村民小组1079户4265人，主要以种植业、养殖业、交通运输业和务工为主。目前薛套村基础设施配备不完善，村容村貌需进一步提升，通过改造建设，力争使该村在经济发展、农民增收、村容村貌整治、基础设施建设、精神文明建设上取得新成绩。

建议：建议将西安镇薛套村列入2023年环境整治示范村，立足村情实际，因地制宜，以村容村貌综合整治为重点，以完善基础设施建设为抓手，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设。（一）道路硬化长3.5公里（宽4.5米）；（二）对房前屋后进行整修，完成植绿增绿1000株；（三）铺草坪砖3000平方米；（四）配备垃圾箱80个、垃圾拉运车及垃圾装卸车等基础设施。

牵头单位：县住建局

配合单位：西安镇

完成时限：2023年10月底

11.关庄乡：关于将关庄乡列入2023年乡村建设项目的建议

案由：关庄乡高台行政村苦水岔自然村地势陡峭，基础设施短板突出，特别是村道依然为土路，下雨下雪路面泥泞难以通行，且坡度沟壑较多，容易引发安全事故，雨后易塌方，导致唯一的外出道路中断，主要农产品马铃薯外运困难，给百姓生活带来极大不便。

建议：硬化苦水岔自然村村道长1000米，宽3.5米，解决群众出行难问题。

牵头单位：县住建局

配合单位：关庄乡

完成时限：2023年10月底

12.李旺镇：关于李旺镇杨山村环境整治示范村建设事宜的建议

案由：杨山村位于李旺镇北部，距镇政府约8公里，辖8个自然村，属纯回族聚居村，是李旺镇肉牛养殖专业示范村之一，总人口1257户4658人，常住人口1007户3931人。为显著改善杨山村农村人居环境，提升杨山村农村人居环境治理水平，有效管控乱倒乱排，明显提升农村生活垃圾无害化处理水平，村庄环境实现干净整洁有序，加快农村环境基础设施建设，建立长效管护机制，生态宜居美丽乡村建设取得新进步，因此，李旺镇杨山村美丽村庄建设非常必要。

建议：将杨山村344国道两旁（自村部向北至李海路口）进行美化改造，改造项目主要建设内容有：道路两侧铺装面包砖,建设混凝土预制挡泥砖、挡墙,新建排水沟，硬化场地，矮墙，树池道牙；垃圾清运，铺设污水管网，污水检查井化粪池，绿化整地等。

杨山村美丽村庄的建设将有力地改善当地农村环境面貌，缩小城乡差距，提高居民的生活质量，提升当地居民的生活水平，增强当地居民综合素质，使农民群众保持健康的身心状态，大力发展农村经济，加快乡村振兴建设，改善农村居民的生产、生活环境，为全面建成小康社会，加快实现农业现代化提供生态保障。

牵头单位：县住建局

配合单位：李旺镇

完成时限：2023年10月底

13.关于九彩乡新庄村环境整治示范村的建议

案由：新庄村距离已有垃圾填埋场较远，群众处理生产生活垃圾不便；中静公路及村主干道两侧沿线危房危旧棚圈及残垣断壁存在安全隐患，影响村容村貌；村内道路为土路，影响群众生产与出行。

建议：新建小型垃圾填埋场1座；整治清理“五堆”1.5万立方米，拆除中静公路及村主干道两侧沿线危房危旧棚圈及残垣断壁3000立方米；硬化村组道路2公里7000平方米，整修生产道路5公里，敷设排水管道1.5公里；整修中静公里两侧护坡5000平方米。以上项目概算总投资500万元。通过综合整治，提升农村人居环境。

牵头单位：县住建局

配合单位：九彩乡

完成时限：2023年10月底

14.关桥乡：关于关桥乡张湾村环境整治示范村建设的建议

案由：近年来，关桥乡抢抓脱贫攻坚与乡村振兴发展机遇，结合农村危窑危房改造、人居环境整治等行动，多措并举，切实加大农村人居环境整治力度，推动美丽乡村建设加快发展。随着经济社会快速发展，关桥乡文旅产业逐步成型，张湾村占据关桥乡香水梨——红色文化“文旅产业廊”重要地理位置，因基础设施建设薄弱、环境治理难度大等原因，在一定程度上制约了乡村振兴产业发展壮大。

张湾环境整治示范村建成后有利于推动张湾村经济社会可持续发展，是实现大力推进经济结构战略性调整、改善生产、生活条件和生态环境、提高人民基本生活水平和文化素质的重要举措，通过实施美丽村庄建设，进一步提升村庄基础设施，开展综合整治，加大对村庄的规划设计，依托关桥乡香水梨产业、方堡旅游小镇、红色文化等优势，着力打造贺堡——方堡——张湾——关桥“文旅产业廊”。

建议：按照“规划统一、功能齐全、特色鲜明、管理文明”的要求，建设张湾村美丽村庄，建设内容主要包括：村庄巷道硬化、行道树绿化等基础设施建设；砌筑护坡、雨水边沟，配套环卫设施，安装太阳能路灯等；以改善村庄基础设施服务功能为核心，进行统一规划，进一步改善农村居住条件和生态环境，实施人居环境综合整治，树立亮点，全面加快环境整治示范村建设步伐。

牵头单位：县住建局

配合单位：关桥乡

完成时限：2023年10月底