张鹏主持召开县人民政府第50次常务会议

2023年2月22日，张鹏同志主持召开县人民政府第50次常务会议，传达学习中共中央 国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，安排部署有关工作。

会议指出，中共中央  国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》是党的二十大胜利召开后发布的首个中央一号文件，体现了党中央对“三农”工作的高度重视，传递出重农强农的强烈信号。文件共包括9部分33条，着眼全面建设社会主义现代化国家全局，对全面推进乡村振兴作出重要部署，既是明确全年工作重点的“任务清单”，也是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”。全县各级各部门要深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央和区市党委农村工作会议精神，坚持用乡村振兴统揽“三农”工作全局，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设宜居宜业和美乡村，奋力打造乡村全面振兴示范县，开创新时代新征程“三农”工作新局面。

一要抓紧抓好粮食安全，全力保障粮食丰产丰收。坚持产量和产能一起抓，抓住中央实施新一轮千亿斤粮食产能提升和种业振兴“两个行动”的机遇，抓好耕地和种子两个关键要害，实施最严格的耕地保护制度，落实“良田粮用”大原则，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，严守耕地红线，夯实粮食安全根基。坚持增产和增收相统一，健全和落实种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，引导农民面向市场优化调整粮食种植结构，实现粮食增产、农业增效、农民增收。坚持增产和减损同时发力，树立节约减损就是增产的理念，持续开展“光盘行动”等实物节约行动，加大宣传教育力度，强化刚性约束，推进全链条节约减损，持续用力抓下去，务求取得实效。

二要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施百万移民致富提升行动，全面落实产业帮扶政策，持续加强对36个移民村的倾斜投入，做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级。严格落实“四个不摘”要求，持续开展“四查四补”，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，继续实行“一表两图三清单”，确保及时发现、精准帮扶、动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

三要拓宽增收致富渠道，推动农村农民共同富裕。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓展农民增收致富渠道。大力实施城乡居民收入提升行动，紧盯市场和城乡企业用工需求，鼓励农村居民入驻园区就业，增加工资性收入。大力推广“种养业+加工+销售业”“龙头企业+合作社+生产基地+农户”等产业发展模式，让农户分享产业链增值收益，增加经营性收入。积极盘活农村闲置宅基地、农房等生产要素，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民分享更多改革红利，增加财产性收入。

四要实施乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。紧盯“使农村基本具备现代化生活条件”目标，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，抓好农村人居环境整治提升改造，接续实施村庄道路、农村供水安全、农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等项目，改善农村基础设施条件，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，形成各美其美、美美与共的农村发展新格局。持续推进县乡村基本公共服务一体化，持续加大公共服务资源投入和配置力度，推动教育、医疗、文化等公共资源的优化配置，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为实施乡村建设行动注入新动能。

五要加强和改进乡村治理，夯实党在农村执政根基。健全党组织领导的乡村治理体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的自治、法治、德治相结合的乡村治理模式，切实保障农村和谐稳定安宁。加强社会主义精神文明建设，完善村规民约、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会“一约四会”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。纵深推进平安海原建设，加强问题联治、工作联动、平安联创，深化矛盾纠纷多元化解工作，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪，全面加强农村综合行政执法能力建设，保障农村和谐稳定。

    会议还研究了其他事宜。