海原县前三季度农村居民人均可支配收入增长11.7%

2021年前三季度，海原县政府紧紧围绕“十四五”目标任务，坚持稳中求进工作总基调，产业发展步伐不断加快，经济发展持续增强，人民生活持续改善，居民收入持续增长。调查资料显示：2021年前三季度农村居民人均可支配收入6975.3元，同比增加731.9元，增长11.7%。

一、农村居民收入构成及增收特点

（一）工资性收入实现较快增长。2021年前三季度海原县农村居民人均工资性收入3627.4元，同比增加417.0元，增长13.0%，占农村居民人均可支配收入的52.0%。 一是安置公益性岗位。发挥以工代赈、光伏扶贫效应，安置公益性岗位2310人，截至目前共发放810.92万元。二是保障扶贫车间运行。目前运行闽宁科技园等扶贫车间26家，吸纳就业846人。三是多方位开展技能培训。海原县结合农业产业发展，对新型农业经营主体带头人、农机驾驶操作人员、养殖户农资销售人员等以集中理论教学和现场观摩形式共培训1192人，上岗人数达到60%以上。四是“点对点”输送促就业。累计输送1900人。

（二）经营净收入持续增长。2021年前三季度海原县人均经营净收入为2084.9元，同比增加197.6元，增长10.5%。占农村居民人均可支配收入的29.9%。其中人均第一产业收入1424.5元，同比增长11.3%；人均第三产业收入660.4元，同比增长8.7%。一是据主要畜禽监测调查显示，海原县前三季度肉牛出栏4.3万头，同比增长15.1%；活羊出栏36.6头，同比增长15.5%，同时牛羊肉价格稳定，拉动第一产业净收入增长。二是第三产业实现恢复性增长，交通运输业货源丰富，经营成本稳定；批发零售业在政府的扶持下，经营户数较去年同期增加。

（三）财产净收入稳步增长。2021年前三季度海原县农村居民人均财产净收入72.3元，同比增长14.3%，占农村居民人均可支配收入的1.0%。得益于出租房屋财产性收入、转让承包土地经营权租金收入的稳步增长。

（四）转移净收入增长幅度较平稳。2021年前三季度海原县农村居民人均转移性收入为1190.7元，同比增加108.3元，增长10.0%，占农村居民人均可支配收入的17.1%。一是发放耕地地力保护补贴，2021年全县耕地地力保护补贴发放资金9245万元，实际种粮农民一次性补贴发放资金1021.7万元；牧民奖补资金（种植青贮、禾草；生态奖补；牛场规模建设；见犊补母；示范村建设）共计9943.8万元。二是残疾人生活补贴及护理补贴增加。较去年同期相比，2021年残疾人生活补贴从100元增加至110元，护理补贴从80元增加至120元/人。三是特困供养人员基本生活补贴增加。农村户籍特困人员基本生活标准从每人每月411元提高到每人每月494元，集中特困供养人员基本生活标准从每人每月728元提高到780元，分散特困供养人员中失能和半失能人员护理补贴每人每月120元。

二、影响农村居民增收的因素

（一）农村居民就业难问题依旧存在。一是低收入家庭经济来源单一，多为体力劳动力与零工，就业稳定性不足。二是农村居民劳动技能不足，与市场需求的适应性和匹配程度不符。三是海原县多数企业规模小，生产能力弱，劳动报酬低等诸多因素，导致企业吸纳就业能力不足。

（二）财产净收入缺乏稳定增长因素。一是农村居民财产净收入来源单一，但是县内出租房屋和转让承包土地经营权需求及价格稳定，增速较慢。二是农村居民理财理念较为落后，一方面由于农村居民承担风险能力弱，理财意愿不强，另一方面由于农村缺少完善的金融服务体系，适合农村居民投资理财产品较少。三是目前生活水平的提高，购置车辆、房屋、扩大生产规模等，使存款逐年减少，制约财产净收入增长。

三、措施及建议

（一）稳就业，激发增收活力。一是通过就业技能培训提高农村劳动力整体水平，提高与用工市场匹配度，鼓励多渠道、多形式、多行业就业。二是加强稳岗支持力度，强化企业用工保障，组织就业人员开展线上、线下培训。三是优化创业环境，完善创业扶持政策，简化办事流程。

（二）优结构，补齐增收短板。一是大力发展第一产业，加快推进小杂粮等农产品精深加工项目建设进度，培育“一村一品”建设，促进农民增收。二是大力发展农村电商、物流等行业，打造一批自主品牌，拓宽农产品销售渠道。三是借“乡村振兴”东风，升入推动农村一三产业融合发展，带动农村居民增收。

（三）增帮扶，多渠道促进增收。一是加快农村土地经营权流转，借助家庭农场、专业合作社、企业等需求适度规模流转土地经营权，促进转让承包土地经营权租金增长。二是落实惠农和生产性补贴，最低生活保障等社会救助，持续保障对低收入人群的扶持、救助力度。三是完善农村金融服务体系，提供适合农村居民的金融理财产品，提供安全理财渠道，促进农村居民增收。