海原县2021年上半年农村居民人均可支配收入同比增长15.6%

2021年海原县经济开局良好，投资、消费快速增长，财政、金融、物价保持稳定，为“十四五”开好局、起好步奠定了基础。调查资料显示：2021年上半年农村居民人均可支配收入3928.5元，同比增长15.6%。

一、农村居民增收的特点

（一）工资性收入稳中有增。2021年上半年海原县农村居民人均工资性收入1947.3元，同比增长15.3%，占比49.6%。主要依托于2021年海原县外出就业人员增加。一是开展“点对点”输送，提供用工岗位2000余个。二是开展汽车驾驶员、组织推荐“两后生”及脱贫人口等就业培训。三是开展SYB培训，培育创业实体，创造新岗位，全民创业带动就业七百余人，有效带动工资性收入增长。

（二）经营净收入持续增长。上半年农村居民人均经营净收入1374.0元，同比增长17.3%。其中人均第一产业收入946.9元，同比增长18.7%；人均第三产业收入427.1元，同比增长14.4%。一是2020年海原县见犊补母政策实现全覆盖，促进了养殖户的信心，推动了2021年出栏量的增长，带动牧业收入增长。二是2020年海原县粮食总播种面积为109.73万亩，同比增长1.9%；总产23.25万吨，同比增长3.0%，促进农业收入稳步增长。三是随着疫情的有效防控，交通运输业货源丰富，经营成本稳定，促进了交通运输业的稳步增长。四是农村批发零售业发展速度较快，在政府的有力扶持下，农村从事批发零售业的户数越来越多，促进第三产业收入持续增长。

（三）财产净收入稳步增长。2021年上半年，农村居民人均财产净收入14.3元，同比增长10.1%。主要得益于转让承包土地经营权租金收入、出租房屋财产性收入的快速增长。

（四）转移净收入增长幅度较平稳。2021年上半年农村居民人均转移净收入为592.9元，同比增长12.8%。一是2021年残疾人生活补贴从100元增高至110元，护理补贴从80元增高至120元/人。二是乡村振兴综合考评和“一村一年一事”行动奖补资金225万元落实到位。

二、农村居民增收面临的困难

（一）“就业难”与“招工难”矛盾难调和。一是就业结构性矛盾依然存在，企业存在空岗，但部分城乡劳动力不愿进入企业就业。二是受海原县多数企业规模较小，生产能力较弱、劳动报酬较低等诸多因素的影响，企业吸纳就业的信心不足、能力不强。

（二）养殖成本上涨与畜产品价格回落的逆差逐步显现。2020年海原县农牧业发展良好，猪牛羊肉价格达到了新高度，但2021年畜产品价格回落，牧业费用却“水涨船高”，养殖风险增大，不利于第一产业收入稳步增长。

三、措施及建议

（一）工资性收入。一是统筹整合县内用工企业空岗信息，及时发布空岗信息，鼓励企业面向当地自主招聘，并开展以工代训和就业补贴兑付，鼓励城乡劳动力就近入企就业。二是强化就业帮扶援助。争取增加自治区公益性岗位， 加大安置人数。三是继续对接福建、江西、广东、湖北、安徽等地企业，发布用工信息，开展“企业招聘周”、“高校毕业生”专场招聘会，持续开展“点对点”招聘输送活动，并利用枸杞采摘用工季节，向青海诺木洪输送枸杞采摘劳动力，促进稳定就业创收。四是在人数较多的西安、成都、武汉发展建立海原县驻外就业创业服务中心，稳固吸纳我县外出就业人员。

（二）经营净收入。一是大力发展第一产业。围绕“一主四特”特色优势产业，加快优化调整农业结构，加大对小杂粮、马铃薯、瓜菜、禾草、紫花苜蓿等作物的种植面积，做到马铃薯、硒砂瓜等主导产业集聚区域全覆盖；以创建国家级肉牛产业技术体系“一县一业”示范县和自治区级肉牛标准化养殖示范县，加大肉牛饲养量，重点养殖能繁基础母牛。二是加大扶贫车间的管理，相关部门切实担负起主体责任。在招商引资方面，结合当地的产业发展，优先考虑当地企业入驻扶贫车间，进一步加大资金统筹力度，督促企业完善扶贫车间功能区的设置及相关配套设施，解决厂房设施不配套、存在安全隐患等实际问题，确保全县30个扶贫车间正常规范运营。三是大力扶持民营企业发展，加强政府引导，充分调动群众办企业的积极性；鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业，引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业，实现集约发展，增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道，为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。

（三）财产净收入。一是加快农村土地经营权流转，借助家庭农场、专业合作社、企业等需求适度规模流转土地经营权，促进转让承包土地经营权租金收入增长。二是进一步加强农村金融体系建设，根据农村居民资金少、承受风险能力弱等特点，开发出符合农村居民的金融理财产品，为农民提供更多、更安全的投资渠道，促进农村居民财产性收入持续增长。

（四）转移净收入。一是提高社会保障待遇水平，贯彻执行退休人员基本养老金正常增长机制，在全区基础养老金最低标准的基础上，根据海原县实际适当提高城乡居民养老保险基础养老金标准，贯彻执行上级调整工伤保险伤残津贴，生活护理费、供养亲属抚恤金等待遇。二是精准兜底保障困难群体，完善多层次救助体系，进一步完善城乡低保救助机制，适时调整最低生活保障标准。三是加大力度落实政策性生产补贴，加快兑付见犊补母、饲草种植、脱贫户母牛补贴等相关政策。