海原县2021年上半年农业经济进展情况分析

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。为推进农业产业高质量发展，我们按照中央和区市农业农村工作会议精神，对标对表，以实施乡村振兴战略为总抓手，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为主线，加快优化调整农业结构，突出“一主四特”特色优势产业，建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，推动布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，建设国家农业绿色发展先行区的“主阵地”，努力实现从卖原料向卖产品、小产业向全链条、创品牌向创标准转变。

一、农业和农村经济运行的基本态势

（一）农业生产情况

截至6月30日，全县共完成农作物种植163.32万亩，其中夏粮7.08万亩（小麦5.08万亩，豆类2万亩），秋粮114.94万亩（籽粒玉米34万亩，马铃薯45.27万亩，糜子7.7万亩，谷子10.67万亩，荞麦17.3万亩），经济作物41.3万亩（油料6.05万亩，小茴香2.28万亩，硒砂瓜4.05万亩，蔬菜7.82万亩，青贮玉米15.5万亩，禾草5.6万亩）。

（二）畜牧业生产情况

上半年，全县畜牧业生产形势整体较为稳定，其中：牛存栏13.02万头，其中肉牛存栏12.34万头，同比增长9.6%，牛出栏5.08万头，同比增长6.6%；羊存栏59.3万只，同比增长3.8%，出栏53.92万只，同比增长2.6%；生猪存栏3.57万头，同比增长69%，出栏4.54万头，同比增长41.7%；家禽存栏53.5万只，同比增长3.9%，出栏29万只，同比增长5.8%。肉类总产量19832吨，同比增长20.8%；禽蛋产量2138吨，同比增长3.3%；奶牛存栏6800头，牛奶产量9027吨。

上半年农林牧渔业完成总产值7.06亿元，同比增长41.5%。其中：农业产值完成0.59亿元，同比下降16.9%，林业产值0.28亿元，同比增长3%，畜牧业产值完成5.91亿元，同比增长66%。

（三）突出“一主四特”产业，推进乡村产业振兴

1.推进肉牛产业向标准化方向迈进。一是基础母牛扩繁体系。推进肉牛标准化示范点建设，第一批确定的李旺、贾塘、西安等16个乡镇的3个养殖园区、7个养殖合作社、6个养殖场、300户示范户作为准化示范点正在进行标准化打造，预计6月下旬完成。

2.特色产业优势凸现。一是滩羊产业。推进滩羊基础母羊核心群选育，在甘盐池管委会、西安镇范台村、海城镇高台村选育滩羊基础母羊16000只；在海城镇高台村、西安镇范台村建成2个滩羊示范村；培育家庭牧场“300”模式滩羊家庭牧场15个，现已建成6个，其余9个正在建设。二是马铃薯产业。重点建设马铃薯“四位一体”标准化示范基地10万亩，建设马铃薯脱毒种薯原种繁育基地1000亩，一级种繁育基地4000亩，目前已全部完成种植。三是小杂粮产业。截至目前，全县以谷子、糜子、荞麦等为主的小杂粮种植面积35.67万亩（糜子7.7万亩，谷子10.67万亩，荞麦17.3万亩），占计划面积的100%，打造标准化示范基地16个，其中万亩示范基地1个，千亩以上示范基地15个。四是瓜菜产业。全县以硒砂瓜、红葱、芹菜、辣椒等为主的瓜菜种植面积11.87万亩，占计划15万亩的79%。其中硒砂瓜4.05万亩（西瓜3.74万亩、甜瓜0.31万亩），蔬菜7.82万亩（芹菜1.32万亩、红葱2.8万亩、韭菜0.3万亩、黄花菜0.05万亩、辣椒0.37万亩、其他蔬菜2.98万亩）。重点建设标准化冷凉蔬菜生产基地4万亩，新建高标准蔬菜基地5000亩，建设“海原百合”标准化生产基地0.1万亩。

3.农产品质量安全持续向好。健全县、乡两级农产品质量安全检验检测和监管体系，将56家农业投入品经销商和70家农产品生产经营主体全部纳入农产品质量安全可追溯体系，加大农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品使用监管。

4.品牌建设迈出新步伐。年内，计划申报认证有机农产品2个、绿色食品10个、良好农业规范（GAP）1个、全程质量控制技术体系（GAP）试点10个、特质农品4个、名特优新2个，涵盖粮食、蔬菜、水果、畜牧等大宗农产品。目前，所有产品认证正在完善材料及逐级上报审核。

5.创建绿色农产品基地。正在创建自治区全域绿色食品原料标准化生产基地4个（青贮玉米5000亩、苜蓿基地6000亩、青饲料基地1500亩）、国家绿色农产品（肉牛）标准化基地1个、国家绿色农产品（滩羊）标准化基地1个。

6.产业融合发展迈上新台阶。依托华润资金和技术优势，全面启动运行海原五丰肉类食品有限公司，确保今年达产2万头；培育了宁夏锦彩生态农业有限公司小杂粮科技型企业，建成小杂粮精深加工厂，目前已经完成厂房建设、加工设备安装调试。

7.消费扶贫成效显著。引导合作社、企业、家庭农场通过线上线下多渠道销售优质农产品，2021年1月至5月，共销售各类农产品4720万元，其中通过国家832消费扶贫平台销售422万。

（四）持续推进旱作节水农业技术示范推广和测土配方施肥与化肥减量增效技术

在海城镇武塬村建设1个核心示范园区，面积500亩，布设田间试验示范研究5个。开展旱作节水农业新技术、新产品、新模式试验示范研究，集中展示，辐射带动旱作节水技术推广。根据我县生产实际和产业发展现状，围绕优质粮食生产开展测土配方施肥与化肥减量增效技术，以新型经营主体为重点，在海城镇武塬村建设1个化肥减量增效核心示范区，示范区面积500亩。主推测土配方施肥技术、一次性施肥技术、有机肥替代化肥减量技术、新型肥料施用技术、机械施肥等化肥减量增效技术，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，化肥用量减少3%以上，化肥利用率提高到40.5%以上，主要粮食作物测土配方施肥与化肥减量增效技术覆盖率90%以上。

（五）农资储备情况

持续推进农机具储备检修、化肥、农膜、农药贮备、良种储备、农资打假等方面工作，保障了作物种植工作的顺利开展，农业技术人员深入田间地头，积极开展测土配方施肥、覆膜技术、种子质量监管水肥一体化等技术指导，提高了耕作质量。

二、土壤墒情及主要农、畜产品价格走势分析

上半年以来，我县降雨天气比历年偏多，平均降雨量为111.1㎜，近期，我县马铃薯、秋杂粮已进入苗期；小麦、豆类已进入灌浆期、玉米已进入小喇叭口期。6月中下旬，我县以晴天为主，无有效降水天气出现，加之高温多风天气增多，对增加土壤水分、提高土壤墒情十分不利，不利于农作物的正常生长。监测人员对全县农田土壤墒情监测点进行取样监测，农田土壤墒情不足，干土层增厚。其中小红公路沿线土壤含水量9.32％，S305沿线土壤含水量为9.27％，S202沿线土壤含水量为9.26％，旱情形势严峻。

上半年，我县叶类蔬菜价格保持在1.6元/公斤，果类蔬菜价格达到2元/公斤，甜瓜6元/公斤，牛羊肉价格总体保持稳定，猪肉价格小幅回落，禽蛋价格也继续保持稳定。

（一）牛羊肉价格保持稳定。二季度牛羊肉价格总体保持稳定，活牛每公斤出售价格为36-37元/公斤，活羊价格为24-25元/公斤。随着养殖户饲草料问题逐步突出，养殖户出栏出售意愿较强，牛羊肉价格快速上涨的空间较大，预计三季度牛羊肉价格将小幅上涨。

（二）猪肉价格小幅回落。二季度猪肉价格出现小幅回落，活猪价格为10元/公斤。随着生猪产能逐步提高，生猪供应逐步平稳，同时受牛羊肉价格的影响，预计三季度猪肉价格将稳中有降，但下跌空间有限，仍将维持高位运行。

（三）禽蛋价格保持稳定。二季度鸡蛋价格总体稳定，价格为10-12元/公斤，活鸡价格为10-12元/公斤。随着饲料问题逐步突出，同时受牛羊价格的影响，预计三季度禽蛋价格将小幅下跌。

三、2021年新建项目上半年开工情况

2021年新建项目8个，年度计划投资3.47亿元，目前已开工项目6个，开工率75%。

1.海原县活牛交易市场建设项目，建设地点：海兴开发区，占地面积209.9亩，总投资6899万元，分二期建设，一期工程占地123.4亩，投资2817万元，主要建设内容包括：活牛交易区、活牛结算中心、种畜竞拍中心、农牧市场、室外工程等，已于4月2日开工建设。目前已完成6栋活牛交易大棚、人行通道房心回填土工程，农牧交易市场房心土回填，结算中心基础短柱模板支设。投入资金约1100万元，目前正在按计划推进。

2.中国（宁夏）良种牛繁育中心建设项目，建设地点：海原县曹洼乡老虎村，占地面积282亩，总投资3442万元（不包括设备购置457万元，生产性生物采购费1040万元），建设存栏规模为1100头的良种繁育场及种公站一座，其中种公牛100头，基础母牛500头，犊牛、育成牛和青年牛500头，建设内容包括：种公牛舍、母牛舍、青年牛舍、产房、TMR加工间、采精厅、干草棚、机械库、胚胎移植室、培训中心、畜牧兽医室等，已于5月4日开工建设，目前公牛舍基坑、采精厅基坑、隔离牛舍基坑、宿舍食堂会议室基坑、青储窖基坑、机械库基坑开挖均已完成。

3.2021年春季旱作节水建设项目，建设地点：全县各乡镇，建设面积30万亩，项目总需资金2900万元（其中整合资金2700万元、农财项目资金200万元），采购地膜2400吨。第一批投资1940万元1600吨，已公开招标采购，于3月1日各乡镇组织乡村干部和群众在农业技术人员的指导下已有序开展春季覆膜工作。

4.马铃薯种薯繁育基地项目，建设地点：树台、关庄、红羊等乡镇，总投资720万元，通过政府公开招标采购马铃薯一级种3000吨，原原种300万粒。目前招标采购结束，发放种植已完成。

5.2021年全县高标准农田建设项目，建设地点：涉及8个乡镇14个行政村。建设面积11.0183万亩，其中高效节水灌溉1.0683万亩，总投资15015万元，共13个项目。建设内容包括：土地平整、土壤改良、道路工程等，已深入各乡镇对接落实地块，目前任务已全部落地，已开工建设有6个、正在开工建设的4个、正在招标的3个。

6.2021年农村“厕所革命”项目，建设地点：全县各乡镇。建设内容包括：改造建设水冲式或三格式化粪池等无害化卫生厕所2500座，厕所粪污达到无害化处理资源化利用。计划总投资1000万元，已于2021年6月份开工，目前李旺，曹洼已开始建设，其余乡镇正在签订合同。

四、存在的问题

一是科技装备和社会化服务能力比较薄弱。当前我县农业发展在科技支撑和人才培养方面还有所欠缺，品种繁育、技术集成创新、产业技术体系建立等方面能力薄弱，还需提高科技创新支撑和贡献率。农业生产社会化服务能力较低，农业机械化面临转型升级。

二是农业产业化程度不高。传统、特色农业产业规模不大，品牌不强；农产品精深加工能力不足，加工增值不明显。

三是移民安置区产业发展持续性不够。总体上看，我县移民点种养业基础薄弱，大多停留在产业链前端，即使“十一五”时期的搬迁移民，经过多年发展，培育了一些主导产业，但规模不大、链条不长，产品附加值低。据统计，海原县36个移民点中，17个村以种养结合为主，10个村以种植业为主，9个村（社区）以劳务产业为主，移民点产业大部分以生产初级农产品为主，精深加工产品少，农产品加工转化率只有60%，比全区低9个百分点，牛羊养殖主要是卖活体，没有精深加工能力和主导产品，产业链延伸不充分，移民群众无法从产业链、价值链、创新链上获得更多收益；玉米、小杂粮、蔬菜、设施农业等种植业产业化水平低，优势不优、特色不特，经济效益不高。产业发展的集约化、规模化、标准化程度不高，可持续性不够，助农增收效果不明显。

五、下一步工作措施

（一）推进肉牛标准化养殖示范县创建工作。按照肉牛标准化养殖“九化”目标，紧紧围绕“四项机制”和“四个转型”，切实在“基础母牛稳群扩繁、品种改良、饲草料生产加工、社会化服务、疾病防治疫病防控、科技服务和人才培养、精深加工和品牌营销”七大体系上走在前、做示范，大力实施“二十一项”行动，构建“9721”示范县创建模式。打造生态环保、特色鲜明、结构合理、链条完整、产业融合、优质高效的肉牛产业集群，高质量创建自治区级肉牛标准化养殖示范县，为推动全区肉牛标准化养殖走在前、作示范。

（二）提升农业产业化水平。突出发展壮大特色产业，一是推动产业升级，提高农产品附加值，加快推进小杂粮等农产品精深加工项目建设进度，提升农产品加工附加值。二是推动特色产业发展，促进农民增收，大力培育“一村一品”建设。三是加大招商力度，提升农业项目质量，通过发展数字农业建设，提高我县农产品的影响力和竞争力。

（三）加快重点项目建设。一是中国（宁夏）良种牛繁育中心项目，抢抓国家“打好种业翻身仗”机遇，加快中国（宁夏）良种牛繁育中心建设进度，与北京首农集团、阿根廷英肃德集团卡罗丘公司联合育种机制协议签订，提升冷配改良服务能力。二是加快活牛交易市场建设项目，按照自治区调研组提出的建设现代化、电子化、智能化以及期货交易的方向打造线上线下交易。三是屠宰场项目，继续与华润五丰进行对接，推进屠宰加工项目达产。四是畜禽粪污资源化利用，积极引进有机肥加工企业，在养殖密集区开展标准化绿色循环养殖试验示范，总结成功经验后，在全县范围内推广。

（四）着力推进移民群众持续增收。聚焦多渠道增加移民收入，紧紧扭住移民持续增收这一关键之要，坚持扩大工资性收入，提高经营性收入，稳定转移性收入，挖掘财产性收入，在抓好移民职业技能培训的基础上，积极拓宽就业渠道，农业重大项目、重大工程建设优先使用当地移民，充分利用闽宁劳务协作、重大项目劳务协作等，引导更多移民实现稳定就业。指导海原县、沙坡头区、惠农区建好用好扶贫车间，统筹用好乡村公益性岗位，实现就地就近就业增收。加大对移民就业创业扶持力度，鼓励和支持有能力、有条件的移民通过个体经营、餐饮运输、地摊小店、网络直播等方式自主创业，在创业担保贷款、创业培训等方面给予重点扶持。