新冠疫情对海原县城乡居民生产生活影响调查报告

当前,新冠肺炎疫情防控处于关键时期,截止2020年2月23日,海原县新冠肺炎累计病例0例,主要由于海原县及时进行防控,出台了一系列响应措施积极应对新冠肺炎疫情。为及时了解疫情对城乡居民生产生活的影响等情况,2月18-23日,海原队通过e记账平台及二维码方式对城镇建设社区、南苑社区等5个社区,农村红古村、北咀村、脱烈村等11个村共计149户居民开展了网络问卷形式的访谈调查。从问卷汇总结果显示:由于疫情防控,对城乡居民生产生活影响较大。

一、基本情况

通过调查,共采集有效问卷149份,其中农村有效问卷87份,占比 58.4%;城镇有效问卷62份,占比41.6%。

从调查对象从业结构看,农民占47.7%,行政事业单位职工占20.8%,企业(公司)员工占4.0%,离退休职工占4.0%,私营(个体工商户)业主占2.0%,无固定工作单位务工人员占10.1%,其他从业人员占11.4%,如图1所示:

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图1     调查对象从业结构占比图

二、 疫情对城乡居民生产方面的影响

(一)员工返岗上班受限,影响工资性收入。由于防控工作需要,海原县执行五封(封城、封村、封路、封口、封门)。在本次调查中,涉及企业(公司)员工有6人,其中有66.67%的受访者表示截至目前还未返岗,一是由于通行受阻,二是部分员工因对疫情存在恐惧心理,担心途中发生接触感染,拒绝返岗。有50.0%的受访者表示在返岗时间推迟期间,工资无保障,直接影响了家庭的生产生活。

(二)私营个体暂停营业,影响第三产业收入。为了使疫情防控达到更好的成效,海原县城内及各乡镇超过90.0%的店铺限制营业。城内营业的餐饮店有5家, 大型超市有3家,营业的药店必须具备额温枪等检查设备。除此之外,其余商场以及零售店全部休业。截止23日,据受访的3家个体经营者表示,只有农村1家店未进行强制性休业,城镇2家店仍处于暂时休业状态,其中1家采用线上销售和配送。据调查显示,在疫情期间,100%的受访者表示营业收入均下降,其中66. 7%的受访者表示降幅在10%-30%,33.3%的受访者表示降幅在50.0%以上,对经营收入产生了严重影响。

(三)农牧业受阻,影响第一产业收入。本次调查问卷中从事农牧业生产人员共计71人。其中从事牧业生产人员12人,占总体调查对象8.1%;农业生产人员共计59人,占总体调查对象39.6%,其中从事传统种植业的57人,占比96.6%,从事设施农业的2人,占比3.4%。

一是从畜产品出售情况来看,75.0%的受访者表示本次疫情对养殖影响较大,饲料短缺,无法补充购买,25.0%的受访者表示影响不大,出栏、饲料供应都基本正常;对于粗产品价格方面,66.7%的受访者表示价格持平,无明显涨幅,25.0%的受访者表示价格有所下降,8.3%的受访者表示出售价格有所上涨。二是从农产品出售情况来看,75.4%的受访者表示无余粮或余粮很少,无需出售;22.8%的受访者表示目前仍有大量余粮处于待售状态,想出售但无人上门收购;1.8%的受访者表示想出售,有人联系帮忙上门购买。从出售蔬菜水果情况来看,有80.0%的受访者表示蔬菜水果没有销售渠道也无人上门收购,80.0%的受访者表示出售蔬菜(水果)价格持平,无明显上涨或下降趋势。三是从春耕备耕情况来看,今年我县春耕共需化肥20295吨,现库存6219吨,计划调入14000吨;春播需求种子43001.5吨,库存41809.84吨,计划调入1191.66吨;农药储备量19吨。据调查显示,47.4%的受访者表示种子化肥等农资准备目前还有不足,存在困难;38.6的受访者表示农资等完全没有准备,存在很大困难;只有14.0%的受访者表示没有困难,已完成春耕备耕准备。在种子化肥等农资购买方面,67.8%的受访者表示不知道购买渠道,还未购买,存在困难;23.7%的受访者表示困难不大,有专人联系购买并配货;仅有8.5%的受访者表示没有困难,已购买完成。

三、疫情对城乡居民生活方面的影响

通过调查,40.3%的受访者表示疫情对自己生活方面的影响不大,未遇到很大困难;40.1%的受访者表示对家庭生活影响较大;19.5%的受访者表示疫情对家庭生活影响很大。

(一)生活物资购置受限。从前往超市的频次来看,有20.8%的受访者表示由于海原县实行县、乡、村三级联防联控机制,疫情期间已全部取消前往超市货市场购物的行为,77.2%的受访者表示购物的次数相对减少,仅有2.0%的受访者表示目前购物的次数与之前差不多,未减少。从购买是否方便来看,仅有35.6%的受访者表示购买蔬菜、食品等生活必需品方便,64.4%的表示不方便。从供给是否充足来看,49.0%的受访者表示疫情期间超市或市场供应的蔬菜、食品等生活必需品充足,基本都能买到,39.6%的表示偶尔有短缺,6.7%的表示经常买不到需要买的,4.7%的表示完全买不到。从蔬菜、食品价格来看,有53.7%的受访者表示价格有略微上涨,13.4%的表示涨幅明显,21.5%的表示没有变化,对价格不知道的有10.7%,下降的仅有1人,占比0.7%。

(二)防护用品短缺。本次征求调查对象生活方面的困难6方面共计308条,通过汇总分析得出,疫情防控期间,口罩、酒精、消毒液等防护用品缺货现象普遍。调查结果显示,口罩、酒精、消毒液等各类防控用品短缺问题占比34.7%,是当前面临的主要困难。因疫情影响,购买防护用品的渠道非常有限,主要以药店、超市为主,京东、淘宝等网络购物因疫情影响物流,配送微乎其微,无法解决燃眉之急;交通不便问题占比30.8%,给生活带来很大影响,其中一位受访者反映其父母居住在乡下,母亲生病后居住在城内的子女出城回家探望十分困难。居家脱离人群的不适感问题占比10.7%,这种现象日渐严重,使其内心焦虑,通过各种方式进行调节,但效果并不明显;服务机构关停,生活性服务减少问题占比10.1%;基本生活物资难以保障问题占比8.8%;就医困难,耽误治疗或体检问题占比4.9%。面对疫情,受访者表现出不同程度的顾虑,担心自己及家人被传染,担心疫情影响工作、就业、做生意等。

(三)确保防护用品充足及对小区消毒成为重中之重。通过对受访者的意见建议汇总分析显示:本次征求意见建议11方面共计492条,其中配发口罩、酒精等防护用品的占比21.3%,定期对小区进行消毒的占比17.1%,加强基层公共卫生基础设施建设的占11.4%,及时公布确诊病人的活动轨迹的占10.8%,提倡网上办公、社区提供统一采购医疗物资和生活物资等意见建议占比均在10.0%以下。

四、相关意见及建议

(一)进一步保障基本物资。既要保障疫情防控用品,又要保障“米袋子”和“菜篮子”。一方面,通过多种渠道,增加口罩、酒精等防疫物资的市场稳定供应,根据疫情情况和人口比例,加大对城乡基层药店防疫物资的市场投放,确保有货可售、有货可购。另一方面,保障物资价格稳定,满足居民基本生活需要,加强市场管控,坚决打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为,缓解居民忧虑情绪。

(二)加强复工复产前的准备工作。做到未雨绸缪,持续加大加强宣传,优化线上就业服务,利用网络持续开展各类网上免费技能培训课和专场招聘会,开通网上办事渠道帮助企业和有务工需求人员在不久疫情稳定后的复产、复工提前做好准备工作。

(三)保障春耕备耕农资充足。当前处于疫情防控工作关键时期,又正值春耕备耕重要阶段,农资保障尤为关键。相关部门、各乡镇在做好疫情防控的同时,要采取有效措施保障春耕物资安全运输,根据农资调入、配送环节,建立县外到县城、县城到乡镇、乡镇到农户三级春耕农资调运、配送管理体系,确保农资足额、及时、安全配送。引导农民抢抓农时,积极投入春耕生产。

(四)保障经济稳定发展。一方面,明确企业及个体经营复工批次和防控要求,为其提供复工的有力保障,加强拟复工企业疫情防控工作指导,推进企业有序复工和本地人员到复工企业生产工作。另一方面,保障员工利益,在延长假期及推迟开工期间按一定比例支付员工基本工资,在一定程度上保障因疫情影响复工困难的就业人员收入。同时,适当减免一季度受疫情影响严重的交通、旅游、餐饮、住宿等行业增值税;因疫情损失严重的企业,考虑税收延期缴纳或减免、水电价格下调或减免。