海原县2019年前三季度城镇居民人均可支配收入增长7.7%

据调查资料显示，2019年前三季度海原县城镇居民人均可支配收入17791.4元，同比增长7.7%。

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表1 前三季度海原县城镇居民人均可支配收入情况表

一、促进前三季度城镇居民收入增长的主要因素

（一）工资性收入稳中有升。前三季度海原县城镇居民工资性收入实现较快增长，人均工资性收入15320.0元，较上年增加1306.2元，增长9.3%。一是机关事业单位职工工资标准有所提升；二是海原县出台了给农村来城陪读家庭提供廉租楼的政策，加大了县内的流动人口，促进了就业人口的增加，直接拉动了工资性收入的增长；三是海原县在餐饮、服装、文化娱乐等行业新店开张较多，加之县城建设及棚户区改造，建筑及装修增加，提供了较多就业岗位，增加了居民的工资性收入。

（二）经营净收入稳步增长。家庭经营收入增长是居民收入增长的内生动力，前三季度人均经营净收入为1322.1元，较去年同期增加87.9元，同比增长7.1%。前三季度批发零售业收入增长速度较快，主要受当前外出务工环境的影响，越来越多的居民选择自主创业，且政府出台的一系列支持创业的政策，激发了居民的创业热情，促进了经营净收入的增长。再者由于海原县棚户区的改造，给很多居民拆迁补偿了商品房，为经营场地提供了保障，并且减少了经营成本。

（三）转移净收入增势放缓。前三季度海原县转人均移净收入790.0元，较去年同期增加10.5元，同比增长1.4%。其中人均转移性收入为1949.7元，较去年同期增加119.6元，同比增长6.5%。一是2019年城镇居民基础养老金提高，人均增长10元/月，离退休人员离退休金人均提高10元/月，带动了转移性收入的增长；二是外出务工的人员增加，寄回带回收入增长；三是依托政府政策性生活补贴以及社会救济和补助的增加，与去年同期相比，今年最低生活保障费额度有所上涨。综上原因，促使转移性收入实现增长。

二、城镇居民增收的限制性因素

（一）工资性收入增收渠道窄，内生动力较弱。工资性收入是居民收入的主要来源，工资性收入占可支配收入比重较高，是城镇居民可支配收入增收的主导因素，而城镇居民的工资性收入主要依赖于公务员及事业单位人员的工资，因工资性收入过于依靠政策性增资，增资力度和空间有限，增长较慢，影响了工资性收入的增长。

（二）交通运输行业竞争力加大。2019年海原县城增加出租车90辆，海兴开发区增加出租车30辆，共计120辆，三季度基本全部就位，在增加就业岗位的同时加大了交通运输行业的竞争力，且随着生活水平的不断提高，私家车越来越盛行，出门乘坐其他交通工具的越来越少，在一定程度上影响了交通运输业收入的可持续增长。

（三）城镇居民转移性收入来源较单一。城镇居民转移性收入主要来源于离退休金及基本养老金，增收较困难，另外今年转移性支出有所增加，从而影响了转移净收入的增长。

（四）财产净收入增速缓慢。由于城镇财产净收入缺乏新的刺激，且政府为陪读人员提供廉租楼，直接影响了对房屋租住的需求，导致出租房收入增长较弱，财产净收入增速缓慢。

三、增收建议

（一）完善和落实城镇居民最低生活保障制度。适时调高城镇居民各项最低收入标准，切实保障最低收入居民的基本生活，并且要拓展一般劳动者就业渠道，通过提高他们的就业能力增加他们的就业收入。同时，要确保就业者的基本权益，多方面确保居民收入的可持续增长。

（二）促进就业创业，增加城镇居民经营净收入。坚持就业优先，以创业带动就业，政府应加大宣传，鼓励个人创业，做好就业工作，广辟就业门路，促进收入的不断提高。一是强化就业指导和创业教育，从大学生创业和农民工创业等多方面分层次进行培训，提高大学生的引领能力，农民工的职业技能。二是加强宣传，营造鼓励创业创新的社会氛围，健全劳动保障监察机制，促进高质量创业，高质量就业，从而确保居民收入的稳定性增长。

（三）引导投资理财，增加财产性收入。财产净收入在我县城镇居民收入中占比较小，仅占0.02%，但发展空间较大。一是应该积极拓展更多投资理财新渠道，鼓励金融机构进行产品创新，给居民一个安全、广阔的理财空间。二是应该利用新媒体等方式做好宣传工作，积极引导居民更新理财观念，合理理财，增加红利、租金、利息、储蓄性保险收益等财产性收入。三是加大金融知识宣传和投资风险教育力度，增强居民投资理财和风险防范能力，逐步提高财产净收入比重。