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海原县2019年上半年县域经济运行情况分析

索引号 640522023/2019-00045 文号 生成日期 2019-07-17 17:35:34
公开方式 主动公开 所属机构 海原县统计局 责任部门 海原县统计局

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是我县决胜脱贫攻坚夺取脱贫摘帽发起总攻之年。上半年,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、政府的坚强领导下,坚决贯彻国家、自治区、中卫市各项决策部署,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展各项工作,主动适应经济发展新常态,千方百计稳增长、集中精力促改革、加大力度调结构、全力以赴惠民生、多措并举防风险,全县经济社会实现了平稳健康发展,概括起来为“运行平稳、困难较多、压力加大”,县域经济发展面临的困难和压力始终存在。

一、上半年全县经济运行情况

初步核算,上半年全县地区生产总值完成19.26亿元,同比增长6.2%。其中:第一产业增加值完成1.86亿元,同比增长3.6%;第二产业增加值完成7.97亿元,同比下降3.7%;第三产业增加值完成9.43亿元,同比增长16.8%。从三次产业看,上半年三次产业增加值占GDP的比重分别为9.6%、41.4%和49.0%。与上年同期相比,第一产业比重提高0.1个百分点,第二产业比重下降4.9个百分点,第三产业比重提高4.8个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.5%、-27.6%和123.1%。

(一)农业经济持续稳定发展。上半年,全县农林牧渔业完成增加值2.02亿元,同比增长3.5%。其中:农业增加值完成0.33亿元,与去年同期持平;牧业增加值完成1.46亿元,同比增长4.1%;农林牧渔服务业增加值完成0.16亿元,同比增长2.1%。上半年全县主要种植产品中,蔬菜种植面积完成85010亩,同比增长27.2%,产量完成24470吨,同比增长47.4%。瓜果类种植面积完成6亩,同比下降21.9%,产量完成1500吨,同比增长53.1%。园林水果种植面积完成28230亩,同比下降69.8%。枸杞种植面积完成53190亩,同比下降21.6%。上半年全县畜牧业生产形势整体较为稳定,其中生猪存栏14902头,同比增长27.2%,出栏14593头,同下降18.2%;牛存栏72093头,同比增长12.0%,出栏21933只,同增长11.1%;羊存栏449272只,同比增长16.2%,出栏196962只,同增长15.8%;家禽存栏181822只,同比下降28.4%,出栏261529只,较去年同期增长1.8倍。

(二)规模以上工业继续走低。截止目前,全县规模以上工业企业共有家(全部为新能源发电企业),上半年受风况及线路补贴停止发放等因素影响,四家规上企业中三家企业增加值处于负增长。同时,由于受华创风能同期基数的影响,上半年全县规上工业增加值同比下降24.6%,拉动GDP增速下滑4.4个百分点。

(三)服务业领跑全县经济发展。初步核算,上半年服务业增加值完成9.43亿元,同比增长16.8%,增速高与一季度10.7个百分点,比全县生产总值和第二产业增加值分别高出10.6和20.5个百分点;服务业增加值占国内生产总值比重为49.0%,比上年同期提高4.8个百分点,比第二产业高7.6个百分点。服务业对全县经济增长的贡献率为123.1%,比第二产业高150.7个百分点;拉动经济增长7.7个百分点,比第二产业高9.4个百分点。同时,交通运输、仓储和邮政业,金融业,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增速显著,同比分别增长14.4%、11.4%和31.7%,增速分别快于全县GDP增速8.2、5.2和25.5个百分点。

(四)固定资产投资快速增长。上半年,全县完成固定资产投资15.61亿元,同比增长21.6%。总投资中,县属投资12.93亿元,同比增长9.6%(其中,房地产投资4.58亿元,同比增长47.2%;项目投资8.35亿元,同比下降3.91%);区属投资2.68亿元,同比增长1.6倍。分产业看,一产、二产、三产分别投资0.28亿元、2.34亿元、12.99亿元。

(五)消费品市场较为活跃。上半年,全县消费品零售总额完成5.76亿元,同比增长9.1%,高于一季度1.3个百分点。分地区看,城镇地区零售总额完成3.66亿元,同比增长7.8%;乡村地区零售总额完成2.10亿元,同比增长11.2%。分行业看,批发业零售额完成2.87亿元,同比增长6.8%;零售业实现零售额完成2.28亿元,同比增长12.6%;住宿业实现零售额完成0.03亿元,同比增长2.4%;餐饮业实现零售额完成0.58亿元,同比增长7.7%。

(六)财政收入持续高位增长。上半年以来,在大规模减税降费的大环境下,我县紧紧围绕年初确定的财政收入工作目标,明确责任、突出重点、全面落实征管责任、依法加强收入征管,确保应收尽收,超额实现收入时间、目标“双过半”。上半年,全县一般公共预算收入完成1.20亿元,同比增长16.4%。其中,税收收入完成0.62亿元,同比下降2.4%;非税收入完成0.58亿元,同比增长46.7%。一般公共预算支出完成34.03亿元,同比增长36.5%,其中“八项支出”完成20.06亿元,同比增长25.1%。

(七)金融存贷规模快速攀升。截止6月末,金融机构各项存款余额102.96亿元,同比增长11.8%。其中,住户存款41.84亿元,同比增长12.3%;非金融企业存款4.80亿元,同比下降78.3%;机关团体存款56.32亿元,同比增长84.0%;各项贷款余额60.03亿元,同比增长17.7%。其中,住户贷款41.55亿元,同比增长19.4%;非金融企业及机关团体贷款18.48亿元,同比增长14.0%。

(八)城乡居民收入稳步提高。上半年,农村居民人均可支配收入完成3298元,同比增长12.0%;城镇居民人均可支配收入完成11213元,同比增长8.9%城乡居民收入稳定快速增长的主要原因是工资性收入增长有保障,对农村居民而言,技能培训及劳务输出等扶贫政策显效;对城镇居民而言,一方面国家机关及事业单位职工工资提高及补发工资;另一方面县城建筑及装修增加,提供了较多的岗位,带动工资性收入增加。

二、存在的问题

(一)GDP核算基础数据波动性大。从参与全县地区生产总值核算的10个行业看,上半年农林牧渔业、工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业对GDP的贡献率分别为4.8、-69.9、42.3、8.2、1.9、18.4、10.1、13.4、20.0、50.8个百分点,一季度分别为5.6、-88.3、139.9、5.3、2.7、-1.8、2.2、0.3、24.2、10.1。由此可以看出参与全县地区生产总值核算的10个行业中除了农林牧渔业和批发零售业、住宿餐饮业、营利性服务业对GDP的贡献率稳定外,其他行业都极具不稳定性,严重影响全县经济的平稳增长。

(二)固定资产投资不够稳定。全县投资项目规模小、数量少,项目储备跟进缓慢,尤其5000万元以上投资项目储备严重不足。截至目前,全县入到区投资库中的5000万元以上项目仅有23个,其中续建项目19个,新开工项目仅有4个。有限的库存投资量,支撑后期“稳投资”、“稳增长”目标压力较大。

(三)工业经济发展仍有隐忧。全县规上工业数量少、规模小、结构单一、活力不足。我规模以上工业企业四家全为新能源发电企业,企业在运行中诸多矛盾叠加,形势复杂严峻,风险隐患较多,前景并不乐观。根据企业运行情况看,一旦发电企业限电或者电价下降,将直接影响企业增加值,从而严重影响了我县规上工业经济发展的稳定性。

(四)新经济对传统商业带来冲击一是网络电商冲击加剧。当前网络购物发展迅猛,消费者网络购物的权益保障不断健全,网店的价格优势大大促进了网络消费,造成购买力外流,影响了本地实体消费增长。二是异地消费影响较大。县城硬件建设滞后,没有形成良好的消费市场硬件环境。我县2018年末常住人口40.4万人,如此庞大的人口数却没有一家建设规格较高的百货商场。城市建设跟不上经济发展的脚步,导致大部分消费外流,影响全县消费品零售总额的正常增长。

三、对策和建议

(一)加强部门上下联动,抓好匹配指标支撑。用于地区生产总值核算的基础指标大部分直接取自部门统计,涉及财政、金融、交通、住建等众多部门。要继续加强各部门、各单位的沟通联动,深入分析,重点解决指标之间的支撑性、匹配性和协调性问题,理顺资料来源渠道,及时了解基础指标数据变化趋势及其原因,为全县GDP核算提供强有力的数据支撑。定期召开部门间联席会议,共同分析经济运行中出现的新情况、新问题,研究解决问题的途径与措施。

(二)加快项目建设进度,推动投资稳步增长。三季度是全县基建项目开工建设的黄金期,部门间要加强沟通协调,认真解决部分项目“卡脖子”问题,紧盯项目审批环节,形成工作合力。一方面紧盯和服务好项目建设,重点帮助大项目监管工程进度,促使项目及早开工、快速见效;另一方面督促建设单位加快做好项目统计资料上报工作,确保新开工项目及时入库,避免出现项目主管单位重建设轻投资统计现象,做到投资进度“应统尽统”

(三)培育企业升规入统,提升经济有效增长。全县目前“四上”企业30家(其中:规模以上工业企业4家、限额以上批零住宿餐饮企业6家、规模以上服务业企业2家、房地产企业11家、资质等级以上建筑业企业7家),数量少、规模小。为此,相关部门要用足用活国家、自治区促进企业发展的扶持政策,在落实低电价、税收减免、运费补贴等扶持政策方面对企业给予全面支持。要紧密关注国家供给侧结构性改革趋势和产业转型动向,积极争取自治区专项扶持资金,引导企业扩大生产规模。要进一步加大招商引资力度,加快培育和发展骨干企业,增加“四上”企业数量及结构的多样化,防范企业因数量少、结构单一而造成的增速波动。

(四)夯实消费增长基础,确保三产持续增长。消费是经济发展“三驾马车”之首,对稳定全县经济增长的作用十分明显。一是着力扩大消费需求。顺应大众化、个性化、多样化消费需求,有效扩大高品质产品和服务,持续扩大消费市场,最大限度发挥产出效益,带动人流、物流、资金流增长。二是着力培育持续健康发展的房地产市场,有效带动住房消费,扩大建材、装修、家具、家电等消费需求,促进第三产业快速发展。三是加快县城基础设施建设,为全民消费创造更加良好的硬件环境。

 

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