海原县水务局2025年“双随机、一公开”工作实施方案

为认真贯彻落实区市县关于开展2025年度“双随机、一公开”监管工作部署要求，深入推进我局“双随机、一公开”工作开展，持续推进行政监管科学化、规范化，加快推广随机抽查，规范事中事后监管，现结合我局实际，制定本次工作实施方案。

一、总体要求

以实现水利监管领域全覆盖为目标，推进“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的监管模式，紧密围绕全县水利中心重点工作，全面推进“双随机、一公开”工作机制，切实提升行政执法工作成效。规范水利系统执法监管行为，减少对企业正常经营的干扰，同时强化事中事后监管，确保监管过程公平、透明、高效。稳步推进我县水利行业发展。

二、主要任务

（一）建立工作机制。局属各单位要推行“双随机、一公开”工作机制，并结合单位工作实际，建立健全相关制度，并按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查记录表。对“双随机、一公开”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。

（二）完善“一单两库”。严格按照相关法律法规，结合水务局行政权力，建立健全抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主题、抽查内容和抽查方式等；结合市场监督管理局企业数据库为基础，建立本单位检查对象名录库；结合单位执法队伍实际、内部职能划分确定执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理事项进行实时修改、增加或者删减。

（三）建立完善“双随机”抽查方式。结合年度监督检查计划和实际工作需要，在“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查。按照年度监督检查工作计划，需要对特定行业领域进行全面检查的，视情况随机确定相关的执法人员。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并选择重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查执法人员不得少于2人。

（四）合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于3%并逐步提高。对发现存在重大事故隐患的单位，要进行重点监管，完善执法检查程序，督促整改治理，重大事故隐患排除后，经复查合格，方可恢复生产经营活动。

（五）依法处理公示抽查结果。按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，广泛接受社会监督。实现抽查成果综合运用和监管结果双公开。强化抽查检查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经营单位自觉遵法守法。对存在严重安全生产违法行为的生产经营单位，依法加大惩处力度，并按规定纳入社会信用记录。随机抽查发现的安全生产问题，及时向相关部门和社会公开通报。

三、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，细化目标任务和推进措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）严格落实责任。认真履行安全监管职责，大力推广随机抽查，明确工作进度，落实责任分工，强化过程管控，确保工作落到实处，抓出成效。对工作落实欠佳的要督促整改，并进行通报。

（三）加强宣传培训。加大“双随机、一公开”工作宣传力度，运用多种形式对“双随机、一公开”工作机制进行宣传，加强对水行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员综合能力。

附件：海原县水务局2025年“双随机、一公开”抽查工作计划表

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                                        2025年3月20日             

（此件公开发布）