海原县2024年肉牛产业“保母稳群”饲草 补贴项目绩效自评报告

    一、绩效目标分解下达情况

    按照自治区农业农村厅《关于下达2023年中央财政农业防灾减灾资金分配计划的通知》〔宁农（牧）发〔2023〕16号〕、《促进全区肉牛产业稳定发展十条措施》（宁肉牛包抓机制发〔2023〕2号）、《海原县2024年统筹整合使用财政涉农资金（年初）实施方案》（海党农发〔2024〕1号）、《海原县2024年农业产业高质量发展政策支撑方案》（海党农发〔2024〕2号）、《海原县2024年统筹整合使用财政涉农资金（调整）实施方案》（海党农发〔2024〕3号）文件精神，为应对肉牛市场行情低迷的影响，加强全县基础母牛保栏力度，补齐饲草缺口，降低肉牛养殖成本，对全县良种基础母牛给予饲草补贴。

（一）资金投入及项目情况

计划资金4100万元，其中农业农村厅下达2023年救灾资金257万元、衔接资金2000万元（用于补贴脱贫户和监测户）、县财政筹措资金1843万元。对全县8.2万头8月龄以上（含8月龄）的西门塔尔或安格斯良种基础母牛给予饲草补贴，标准为每头每月100元，分别于3月份、6月份2次兑付补贴资金。

（二）绩效目标设定情况

按照海原县2024年肉牛产业“保母稳群”饲草补贴实施方案，对项目实施情况进行绩效评价，重点从管理、产出、效益、群众满意度等方面进行考核。根据实际情况，评价考核共设立三级指标，一级指标3个，二级指标9个，三级指标14个。绩效考核满分为100分。

二、考核评价方法及工作程序

（一）组成绩效考核评价技术小组

为确保海原县2024年肉牛产业“保母稳群”饲草补贴绩效考核的顺利进行，由县畜牧中心抽调技术人员，组成技术考核小组，按照我县2024年肉牛产业“保母稳群”饲草补贴绩效评价考核的具体考核内容，重点从资金管理、项目管理、效益情况等方面进行。

（二）现场考核

考核技术小组对照《海原县2024年肉牛产业“保母稳群”饲草补贴绩效评价评分表》考核指标进行现场检查和评价打分。

（三）资料核查

按照《海原县2024年肉牛产业“保母稳群”饲草补贴绩效目标表》中的评价内容，结合实地复核、查阅资料等方式逐项评价、打分。

三、绩效目标自评完成情况分析

（一）项目资金执行情况

项目计划资金4100万元（衔接资金2000万元、县财政资金1843万元、防灾减灾资金257万元）。饲草补贴项目共兑付补贴资金4117.19万元，一般户2次共计补贴6584户54941头2747.05万元（县财政资金2489.79万元、防灾减灾资金257.26万元）。脱贫户、监测户2次共计补贴5028户27402头1370.14万元（衔接资金）。

    （二）绩效目标完成情况分析

    1.产出指标完成情况分析

一是已完成补贴基础母牛8.2343万头，保障了全县基础母牛饲养数量不减。二是按照补贴标准，项目资金已完成兑付。三是母牛饲喂成本每月降低100元，一定程度上缓解养殖场户储备饲草的压力，提高养殖户补栏母牛的积极性。

     2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益。通过“保母稳群”饲草补贴项目实施，给予基础母牛饲草补贴，直接降低全县养殖户饲草投成本4117.19万元，保障全县母牛饲养数量不减，稳定肉牛产业基础；同时带动饲草料生产、配送企业的稳步发展。

（2）社会效益。全县受益养殖户1.16万户，缓解了养殖户的饲草储备压力，降低饲养成本，帮助养殖场户渡过当前低迷肉牛市场行情，鼓励了养殖场户养殖积极性，提升基础母牛群稳定扩大，保证全县肉牛产业稳步发展。

（3）生态效益。通过项目实施，提高和鼓励养殖场户种粮种草的积极性，部分撂荒地得以复耕复种，为耕地资源的拓展打下了基础。

（4）可持续影响。提升了养殖户养畜种草的积极性，提高农户经济收入，促进肉牛产业稳定持续发展。

    3.满意度指标完成情况

通过“保母稳群”饲草补贴调查问卷调查，受益养殖户的满意度达到95%以上。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）偏离绩效目标的原因

一是受旱情影响饲草不能自给自足，县外调购饲草数量增加。二是受到肉牛市场行情整体低迷的影响，稳定基础母牛群难度加大。三是饲草料外购运输成本高，饲草质量难以保证。

（二）下一步改进措施

一是强化政策保障。继续完善农业产业政策，用好粮改饲、牧草种植等政策，持续推广发展青贮玉米和优质苜蓿种植，提升优质饲草生产能力。支持壮大本地饲草料企业，不断提升种植、收储、加工、调运饲草的能力，保证饲草料供给。二是扩大种植面积。大力推广青贮玉米、紫花苜蓿、燕麦、甜高粱等优质饲草种植，建设优质饲草生产体系，推动形成粮草兼顾、种养结合、草畜配套的绿色发展模式。动员养殖户积极刈割天然牧草，降低养殖成本，提高养殖效益。三是提高饲草利用。引导群众广泛回收小麦、燕麦、荞麦等农作物秸秆，通过黄贮、微贮等方式提高秸秆利用率。鼓励群众对田间、道路周边的牧草进行收割，以自给自足的方式解决饲草饲料短缺问题，实现经济效益、环保效益的“双赢”。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

此绩效自评结果可以应用和公开。

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