海原县委副书记、政府县长、副总河长许正清巡查调研西河河长制工作情况

海原县委副书记、政府县长、副总河长

许正清巡查调研西河河长制工作情况

9月15日，海原县委副书记、政府县长、副总河长许正清带领邢连平副县长和政府办、水务局、国环局、安监局等部门和相关乡镇负责人对西河海原段进行了实地调研，现场研究解决有关问题。西河海原县过境段全长114km，是清水河在海原县境内的最大支流，流经红羊、树台、西安、关桥、高崖5个乡镇，县域内流域面积3138平方千米。河宽20-40米。干流上有3座控制性工程，分别为碱泉口水库、张湾水库、石峡口水库，均属于中型水库，建于上世纪六、七十年代。

通过摸查，存在问题：

一是乡、村级河长尚未落实。按照建立县、乡（镇）、村三级河长制组织体系，各河湖（沟道）、水库所在乡村均分段设立同级河长，由同级党政负责同志担任的要求，多数乡镇对这项工作认识不深，尚未出台工作方案，管河、治河工作还没有实质性启动，乡镇“河长制”办公室机构尚未建立，乡、村级河长未确定，河长制实施和河长履职缺失。

二是河道污染严重。通过调研发现，部分河道污染严重，大量淤泥等垃圾导致河道污染和堵塞，沿河乡镇境内群众围垦、挤占河道等现象严重，相关责任部门、乡镇未及时开展清淤、治理工作。

三是河道违规采砂严重。目前，西河（海原段）干流沿河分布着砂场17家，制砖厂7家，河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放现象十分普遍，河道采砂参与人员复杂，部分沿河乡镇村组干部及群众法制观念淡薄，将河道资源视为己有，在未经任何审批的情况下，擅自非法转让矿产资源；还有一些持证的采砂业主，越界、超深、超量开采现象严重，开采后回填不及时，弃料乱堆乱弃，挤占河道、毁坏河岸线、影响河势稳定和行洪通畅。河道非法采砂，直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基础设施安全，对人民生命财产构成了严重威胁，这些矿区、矿点的恢复不仅需要巨额的资金投入，而且需要很长的时间来完成。

下一步工作打算：

一是督促落实乡村级河长制。督促各乡镇按照《海原县全面推行河长制实施方案》，尽快制定乡级实施方案，在各河湖（沟道）、水库所在乡村分段设立同级河长，认真履行所辖河道管理保护的直接责任人职责，贯彻落实好上级河长决策部署，健全河湖管理工作机制和政策制度，解决好河湖管理保护突出问题。

二是加强河道治污。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，全面落实国家《水污染防治行动计划》和自治区《水污染防治工作方案》，严格执行河湖排污管控和考核规定，推动末端治理走向全过程防控。落实农业农村面源污染防治措施，大力推广测土配方施肥技术和农作物病虫害绿色防控技术，严格控制化肥、农药施用量，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。持续实施排水沟综合治理，加大重点入黄排水沟水污染综合治理。加快建立水污染追溯倒查机制，全面排查追溯进入河湖污染源，督导污染企业严格落实整治责任和整改措施、整改期限，逾期未达到整治目标的坚决予以关停。

三是规范河道采砂。由于受周边县市特别是甘肃方面的严厉打击，使砂石等价格上涨，受利益驱使以及执法力量不足等因素影响，一些乡镇的非法采矿采砂行为不仅有所抬头，而且十分猖獗，形势十分严峻。水务局要尽快划定河道线，国环局要督促各采沙场按照划定的河道线开展河道治理，清除、恢复河道，规范开采。对于非法采砂企业的偷挖盗挖、越界开采、侵占河道等行为，按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌、追缴罚款”的程序和标准，严厉打击、严肃惩处，限期整改。特别要重点防控去年已拆除供电和生产设备的企业，凡发现新建、重建的，依法坚决取缔，同时依法没收生产设备和违法所得，并处罚款，情节严重的依法追究相关当事人责任，用最严的手段和最严的举措确保整治不反弹。