贾塘乡2022年上半年工作总结暨下半年工作思路

今年以来，贾塘乡全面落实县委、县政府决策部署，坚持以“1355”工作思路为引领，以“规范、强基、提升”为基调，突出抓好五项重点工作，坚决守住不发生规模性返贫、不出现重大安全事故两条底线，确保各项工作走在全县前列。

一、持续发扬攻坚精神，坚决守住脱贫成果

（一）扎实开展考核评估反馈问题整改和大起底大排查大整改工作。全乡5141户常住户已全部完成排查，建立排查表5141份，共发现12个方面1537个问题，已完成整改1427个，整改率92.72%，其中88个问题需要县级有关部门协同整改，已整改26个；27个问题由乡级负责整改，已整改25个;1422个问题由村级负责整改，已整改1376个，剩余问题已经明确了责任人，整改时限，正在抓紧整改，确保如期完成整改任务。

（二）持续开展动态监测和“四查四补”工作。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户为重点，先后纳入监测35户139人（其中脱贫不稳定户6户29人，边缘易致贫8户29人，突发严重困难户21户81人。），建立“一月一摸排”机制，建立“一户一档”，落实“一户一策”。认真开展“四查四补”，1－6月排查问题33个，目前已解决7个。

（三）聚智聚力增加群众收入。目前全乡收入低于7000元的171户、不增反降的357户、收入低于5.8%的457户，已逐户逐人认真核实今年产业到户就业到人情况，逐户分析原因，制定了可行增收计划，主要从3个方面着手。一是积极扶持发展种植养殖。针对农户家庭经济状况、劳动力状况、种植养殖现状等情况，进一步细化完善年初制定的“一户一档”帮扶计划，动员群众宜种则种、宜养则养，因户因人落实帮扶措施。二是加大务工助增收。目前，全乡外出务工人数达7083人，1—6月份劳务创收约2479万元。同时，积极发挥“支部+农户+企业”的模式，动员组织全乡2430名适宜务工的在家妇女参与到瓜菜种植基地、种植合作社和在建项目工地务工。目前务工达35800余人次，企业及合作社发放务工费约430万元。逐步解决群众收入低、增速慢问题。三是签订单双老户赡养协议，采取综合保障兜底和与单双老户子女签订赡养协议相结合的方式增加收入，通过动员合户、定期支付赡养费等方式解决了65户单双老户收入难问题。四是积极兑付到户产业资金。截至目前已兑付种植业补贴450万元、养殖业补贴215.24万元、贷款贴息43.4万元、公岗工资68万元。经分析，2022年脱贫户前八个月收入9041.62元，占2021年全年人均纯收入的85.64%；2022年前八个月人均纯收入中工资性收入占比62.13%、生产经营性收入15.69%、财产性收入占2.12%、转移性收入占26.22%；2022年前八个月人均纯收入7000元以下的171户，占全乡脱贫户数的9.2%；预计2022年全乡脱贫户纯收入达到13188元，增幅24.91%。

二、加快特色产业提质增效，着力促进转型升级

（一）着力打造标准化养殖示范乡。坚持把牛产业作为全乡1号产业不动摇，紧紧围绕牛产业发展“6+1”体系，重点在扩规增量、健全体系、标准化养殖上下功夫。一是坚持以草促畜，全乡种植青贮玉米3.6万亩、麦草秸秆0.5万亩、小杂粮秸秆2.5万亩、禾草1万亩，全乡现有牛存栏10983头，其中基础母牛8286头，养牛户1089户。二是强化服务保障。加强养殖技术培训，提倡科学饲喂、科学管理，重点打造南河村标准化养殖示范户8户，同时加强对接肉牛集团拓宽销路，提高养殖户销售收益。

羊产业上，支持重点，针对性的培育一批“300”养羊场，重点打造双河滩羊养殖示范村。

（二）着力打造瓜菜产业园。今年重点打造10000亩西瓜基地和5000亩辣椒基地。同时，支持马营、南河村因地制宜发展大蒜、芹菜产业，支持其他村开展旱地蔬菜试验，加快探索各村产业发展新路子。

（三）着力建好小杂粮示范基地。今年重点打造双河2000亩、王塘2000亩小杂粮（谷子）示范基地，带动小杂粮种植稳定在2.5万亩，依托小杂粮加工厂，建成小杂粮电商营销平台，努力推动小杂粮进超市、进商场。四是坚决落实粮食生产任务。集中建成春小麦千亩示范点4个，完成种植5129亩；完成玉米大豆套种5200亩。

    三、全面加强基层治理，着力提升治理能力

（一）切实加强信访稳维工作。组建信访工作专班，设立信访接待室，今年以来先后接待群众来访48件，协调解决48件；收理12345平台转办件59件，办结54件；大起底大排查大整改摸排矛盾纠纷28件，18件已化解，9件持续稳控，1件正在化解，未出现越级上访、群体性上访等情况。

（二）推行积分制。率先在新村、黄坪、后塘3个村推行积分超市，下半年将全面覆盖。

（三）加强民族宗教工作。常态化开展党的民族政策宣讲工作，教育干部群众树牢“三个离不开”“五个认同”思想。按照宗教工作“抓场所、抓活动、抓人员、抓传入、抓渗透、抓舆情”的要求，一项一项对标落实，特别是高度重视“抓舆情”工作，启动“不良微信”整治活动，为创建“铸牢中华民族共同体意识示范县”贡献力量。

（四）坚决查处土地违法行为。严格执行用地审批制度，制定出台违规违法用地问责办法，不搞“下不为例”，倒逼网格员、村组干部落实监督管理责任，坚决遏制违规违法用地多发、高发、频发势头。

（五）疫情防控工作。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，聚焦重点人群、重点场所、重点活动、重点环节，从严从紧抓好常态化疫情防控工作。全乡累计居家健康监测366人，目前居家健康监测7人。

（六）扎实推进农村人居环境综合整治。一是高标准打造北山洼环境整治示范村，加强环境包段常态治理，形成群众自觉维护和重点治理相结合的保洁机制。二是围绕“道路林荫化、庭院果园化”目标，完成春季种植绿化林18900棵、庭院经济林7500棵，补齐贾双公路、黑海公路两侧绿化带。

下半年工作思路：

一、以产业培育为主导，打造经济发展新优势

（一）做精肉牛产业基地。目标上，争取年底肉牛饲养量增长30%以上，以补栏验收和“见犊补母”为依据，年底进行考核，确保全乡饲养量达到1.9万头，实现人均1头牛目标。标准上，全面推行标准化养殖模式，所有新建改建的养殖圈棚必须具备“六有”标准，即有运动场地、有隔离圈棚、有青贮池、有堆粪场、有消毒防疫设备、有草料加工设备，每个村按10－19头、20－49头、50头以上三个档次，打造一定比例的“六有”示范户（场）。羊产业上，加大力度培育“300”养羊场。

（二）做强特色瓜菜基地。发展冷凉蔬菜是“三塘灌区”的主攻方向和目标定位，目前仍处于探索培育、扩规增效的起始阶段，要保持定力、坚定信心、克服一切困难全力推进。下半年将继续在服务和保障上下功夫，努力建成在全县有影响、在全乡有带动示范效应的标准化种植基地。

（三）做优杂粮示范基地。贾塘是全县小杂粮的主产区，也是全乡旱作农业的一条路子，要适应支持政策变化带来的新挑战，依托王塘村小杂粮加工厂，在加工、包装、营销上想办法增效益。

二、以成果巩固为主抓，谱写有序衔接新篇章

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持思想不松、队伍不散、机制不变、工作不断，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，紧盯脱贫不稳定、边缘易致贫和突发严重困难户，加强日常监测预警，精准调度帮扶。持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，扎实做好全乡大起底大排查大整改问题整改落实、南河村定点观测工作。

（二）做好乡村振兴有效衔接。把乡村建设作为现代化建设主要抓手，一是持续改善村容村貌和人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和“一村一年一事”行动，努力实现村庄美、庭院美、生态美、乡风美，同时建成贾塘村北山洼美丽村庄。二是完善全域水、电、路、气、房、通讯、网络、物流等基础设施，建立运营长效管护机制，增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给，促进城乡基本公共服务普惠均衡。三是见缝插绿，以集镇为中心、以黑海公路、曹黄公路、贾双公路、贾李公路为主，秋季对公共区域、断档区进行补植补造。努力建设美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院。

三、以民生事业为保障，推进社会事业新发展

（一）持续完善社会保障体系。探索鳏寡孤独老人等特殊人群便民服务体系，建立基本保障全面覆盖、兜底保障无缝衔接的社会保障制度。采取线上与线下相结合的宣传方式，加大各类保障政策的宣传，提高群众知晓率，继续开展低保、五保专项清理整顿。巩固城乡居民养老和医疗保险全覆盖成果，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助之间有效衔接。

（二）聚力抓好“三保障”工作。一是全面落实义务教育各类政策落实。二是抓牢安全住房保障；紧盯住房安全有保障，全力推进空置房拆除和危旧房改造工作，做到危旧房及时发现、及时鉴定、及时改造，确保危房不住人，住人不危房；三是定期对全域改造的供水管网进行全面清查维修，紧盯大起底大排查大整改饮水方面问题整改情况，确保全乡群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率持续稳定。

  （三）全力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。探索建立“村社吹哨、站所报到”信访矛盾纠纷多元化解调处机制，大力推广“五治融合”社会治理新格局，不断创新乡村治理体系。加强法制宣传教育，增强群众守法意识。深化平安贾塘建设，推动扫黑除恶常态化，严厉打击黄赌毒、邪教、电信网络诈骗等违法行为。进一步强化安全生产责任制，深入开展安全生产隐患排查，切实保障人民群众生命财产安全。