关于2023年困难残疾人家庭无障碍改造 实施情况的自评报告

  残疾人家庭无障碍改造项目是切实改善贫困残疾人生活质量，解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，也是解放残疾人家庭劳动力、促进残疾人参与社会生活、共享改革发展成果的一项重要举措。为此，我会高度重视，始终把残疾人家庭无障碍改造作为巩固残疾人脱贫攻坚成果与促进乡村振兴的重要举措，本着实用有效的原则，立足残疾人家庭实际需求，努力提高设计、建设、改造、管理和宣传等诸多方面的水平，圆满完成了无障碍改造任务。现将项目实施情况报告如下：

一、基本情况

（一）任务完成情况

2023年，困难残疾人家庭无障碍改造项目任务总户数为100户，截至目前，对家庭无障碍改造项目的受益户进行了验收，共完成202户残疾人家庭无障碍改造。

（二）资金情况

2022年我县实施无障碍项目资金93万元，其中中央财政残疾人事业发展补助资金第一批45万元、第二批18万元、闽宁协作资金30万元。通过竞争性磋商招标,中标价为89.85万元（其中第一批中标价63.85万元、第二批26万元）。我会严格落实《宁夏贫困残疾人家庭无障碍改造项目与资金管理暂行办法》，按照家庭无障碍改造户均5000元的标准，其中信息采集、方案设计、评估验收费用户均不超过200元的要求，支付项目资金92.95元。

二、主要做法

（一）加强领导，压实工作责任。县残联将困难残疾人家庭无障碍改造纳入全年重要议事日程，纳入年度工作要点。党组多次召开会议研究部署无障碍改造工作，在实现有需求的贫困重度残疾人家庭无障碍改造“清零”的基础上，制定下发了《海原县无障碍改造方案》，成立了以党组书记、理事长任组长，分管领导为副组长，各项目乡（镇）残联、村（社区）残协专职委员为成员的无障碍改造工作领导小组完成，分解细化任务，明确实施步骤和时间节点，进一步压紧压实责任。

（二）聚焦摸底，突出精准施策。为保证无障碍改造对象精准，我会坚持“因地制宜、因人而异”的原则，按照“线上分析+入户调查”和“政策宣传+思想沟通”精准施策双管齐下的工作思路，采取集中连片的方式，聘请专业技术人员，组织县、乡、村项目干事，深入有需求的残疾人家中走访摸排，开展调查摸底、测量和登记等工作，按照残疾人需求，根据残疾程度及其衣食住行，残疾类别和等级、房屋结构、家庭设施等，着重从解决残疾人生活中做饭难、洗澡难、如厕难、出入家门难等问题着手，制作一户一档，完成调查评估后，在所在村（社区）公示7天后确定为项目对象，确保了改造对象、改造内容精准，做到因户施策，因需服务，一户一策。

（三）规范流程，精心组织施工。我会围绕施工单位确定、工程质量管理、采购物资和工程完工验收等重点环节严格要求、重点把关，确保工作程序规范。一是公开招标、把好入口。在残疾人家庭无障碍改造机构的选择上，通过招投标的方式确定有能力、有资质、可以独立开展工作的机构为施工单位。二是量体裁衣、分户实施。施工过程中，实行“量体裁衣”的方式让残疾人选择改造内容，让残疾人参与方案的设计，精准制定个性化改造方案，做到既尊重残疾人意愿、满足残疾人需求，又与家庭住房实际相结合，让残疾人家庭无障碍改造项目效益最大化，切实改善其居住环境，提高生活质量。

（四）跟踪督导，提升改造质量。自项目开工以来，我会从产品采购、安装、施工改造等重点环节入手进行跟踪指导，抽调县乡村专职委员通过深入施工现场、视频截图、电话询问改造对象等多种方式，督导检查改造工作的运行情况，对不合格的，及时纠错整改，确保了工程质量；完工后，加强与施工方的沟通联系，由施工单位自行检查，再由县残联抽选验收机构人员、专业技术人员和乡村专职委员组成验收组，当好施工队和村民（居民）的“桥梁”，及时协调解决推进过程的各类问题，让改造更贴心、更实用，把好事办实、把实事办好。

（五）多方筹措，强化财力保障。为了确保全县残疾人家庭无障碍改造全覆盖目标实现，我们在争取自治区残联倾斜安排项目资金基础上，积极主动与财政、乡村振兴局等部门协调，将缺额部分列入闽宁协作帮扶项目库。今年，共争取到闽宁协作帮扶项目资金30万元，进一步推进了残疾人家庭无障碍改造工作，改善了残疾人无障碍居家环境，提升残疾人的获得感、幸福感、安全感，让“有碍”变“有爱”，完成无障碍改造任务提供了有力的资金保障，

（六）广泛宣传，营造良好氛围。县、乡、村残联工作人员利用爱耳日、助残日、全民国家安全教育日宣传、入户核查项目等有利时机，认真学习贯彻《中华人民共和国无障碍环境建设法》，广泛宣传无障碍改造政策，贫困残疾人家庭无障碍改造内容和意义，以及无障碍改造给残疾人生活带来的便利，不断加大项目村和项目户的实施，引导广大残疾人及其家属主动参与到“无障碍”改造工作中来，为无障碍项目实施营造了良好社会氛围。

（七）组织验收，提升项目实效。本着客观、公正、科学、合理、为民的原则，县残联与各乡镇残联专干、施工方对今年200户困难残疾人家庭无障碍改造项目，逐户进行检查验收；同时聘请专业公司对无障碍项目进行评估，对评估中发现的问题，及时通知整改。经评估，我县残疾人家庭无障碍改造项目完成率为92.3%,评价等级为优。项目验收、评估和审核结算后，及时将本年度残疾人家庭无障碍改造数据库全部录入系统。

三、工作亮点

2023年，海原县突出精准施策、精心组织施工的方式进行无障碍改造，促进了项目的顺利实施。

规范流程，确保工作严谨。2023年，海原县残联已对本年度的残疾人家庭改造项目制定详细的实施方案，确定招投标代理机构均提交县残联党组会按“三重一大”事项研究确定通过。方案制定后，海原县残联根据政府采购法相关文件规定，按相关程序，通过招标，确定了项目施工单位。

调查核实，突出精准施策。海原县残联坚持“因地制宜、因人而异”的原则，到残疾人家中逐户走访。完成调查评估后，根据初定人员名单，施工公司再次核实确认，着重从解决残疾人生活中做饭难、洗澡难、如厕难、出入家门难等问题着手，做到一户一档，精准改造。

加强联动，汇聚各方力量。发挥残联组织联动机制作用，县、乡、村工作人员密切合作，施工队与残疾人家庭的配合工作，多方协同，切实汇聚了专业技术人员、第三方验收人员等各方力量，既保证项目公开透明，也保证家改项目稳定有序开展。

四、存在的不足和问题

一是乡村残疾人工作者更换频繁，对无障碍改造内容掌握不全面，无法满足残疾人的改造需求。二是需要进一步加大宣传力度，提高全社会的无障碍环境意识，努力实现思想的无障碍；

五、下一步工作打算

一要提升群众对无障碍改造的了解程度，动员社会力量参与无障碍改造，进一步扩大典型效应，满足残疾人家庭人性化、个性化、精准化的服务需求。二要加大督导检查力度。增强约束力和工作透明度，健全责任追究机制。对年度接受过无障碍改造的困难残疾人家庭情况，县残联将进行抽查验收，回访受益残疾人家庭，听取残疾人意见和建议，及时总结经验。

六、意见建议

将无障碍改造项目与残疾人辅具适配整合实施，或按两个项目同步开展需求摸底，同步适配和施工，避免重复入户、重复施工，造成不必要的人力物力浪费，提高精准度和工作效率。

附件：绩效目标自评表

  海原县残疾人联合会

  2023年11月14日