海原县2020年残疾人阳光助残小康计划项目实施方案

各乡（镇）人民政府、甘盐池管委会、海城街道办：

现将《海原县2020年残疾人阳光助残小康计划项目实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

为扎实推进全县残疾人脱贫攻坚工作， 充分整合自治区残联专项扶贫和县级财政扶贫资金，切实改善我县贫困残疾人生产生活状况，确保全县贫困残疾人与其他贫困人口同步脱贫、共享小康，结合我县残疾人实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫一系列重要讲话精神，以及自治区十二届九次全会、县委十四届七次全会精神，全面落实全县脱贫攻坚“55104”工作安排部署，紧盯未脱贫建档立卡贫困残疾人户，精准施策，加快残疾人脱贫步伐，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务

利用自治区残联“阳光助残小康计划”项目资金，扶持壮大贫困残疾人发展产业，实现自我生存价值。在全县未脱贫建档立卡户中筛选有发展愿望、有一定劳动的能力、有一定产业基础的贫困残疾人种养殖大户及一户多残户残疾人家庭200户给予项目资金的补助扶持。

三、范围对象

扶持对象必须同时符合下列条件：海原县辖区内未脱贫建档立卡农村贫困残疾人家庭；家庭成员必须有人持二代残疾人证；一户多残家庭成员中至少有1人是有一定劳动能力且有发展愿望的；有一定的产业发展基础；从事的生产经营活动符合法律法规政策规定和当地产业发展方向；残疾人必须在就业年龄段内（男：16－59岁，女：16—54岁）。

四、工作原则

1.突出重点。紧盯全县残疾人中的建档立卡户，实行帮扶政策倾斜。巩固非建档立卡户扶贫成效，实行帮扶政策到位，让有能力的残疾人在种养殖产业扶贫中得到支持。

2.增强造血功能。对全县现已从事种养殖产业残疾人以送帮扶资金、帮扶养殖技术为重点的活动，巩固扩大脱贫攻坚成果。

3.借力发力。充分利用县上有关扶贫政策，利用残疾人现已从事种养殖内生动力，抓住已打造好的残疾人扶贫基地机遇，争取县扶贫资金及县级帮扶部门支持，申请区、市残联支持，形成残疾人扶贫增收的支撑氛围。

四、补助标准

1、补助标准：对未脱贫建档立卡残疾人家庭发展种养业的，每户在扶贫、农业部门发放各类补贴资金超过2000元以上的基础上，再发放“残疾人阳光小康计划”项目扶贫资金2000元。

2、残联补贴资金来源：自治区残疾人阳光助残项目资金40万元。

五、实施程序

1、制定方案。结合我县实际制定切实可行的实施方案，明确责任分工。

2、组织上报。由乡镇负责对未脱贫建档立卡贫困残疾户进行摸底，县残联根据实际情况进行筛查，确定扶持对象。对符合条件的本人填写申请表，经乡镇审核、公示无异议后上报县残联。

3、资金兑付。县残联将补助资金通过一卡通形式兑付到户。

六、工作要求

1.强化组织领导。成立“阳光助残小康计划项目”工作领导小组，县残联理事长任组长，分管副理事长任副组长，残联工作人员和乡镇分管领导、残联干事为成员。领导小组下设办公室，办公室主任杨梅兼任。具体负责项目实施方案制定，协调解决项目实施过程中存在的问题，督促检查资金落实与兑付。

2、强化责任落实。县残联负责项目方案的制定、项目监管、扶持户的审定、资金兑付；乡镇负责扶持户的申报、审核、把关。

3.严格资金管理。加强资金管理，及时足额兑付资金，不得随意挪作他用，确保资金专款专用。主动接受财政、纪检、审计部门的监管。

附：1、各乡（镇）阳光助残项目分配表

   2、海原县“阳光助残小康计划”项目申请表

                                           海原县残联人联合会

                                             2020年3月25日