关于红羊乡安堡村等8个村巩固提高方案及张元村脱贫销号方案的批复

 

红羊乡人民政府：

《红羊乡安堡村等8个村巩固提高、张元村脱贫销号方案》收悉，经县脱贫攻坚领导小组办公室研究，原则同意本方案，请严格按照本方案认真抓好落实。

特此批复。

附件：1、红羊乡巩固提高村基本情况统计表

2、红羊乡安堡村资金实施计划表

3、红羊乡红堡村资金实施计划表

4、红羊乡红羊村资金实施计划表

5、红羊乡建国村资金实施计划表

6、红羊乡石塘村资金实施计划表

7、红羊乡术川村资金实施计划表

8、红羊乡谢套村资金实施计划表

9、红羊乡杨明村资金实施计划表

10、红羊乡张元村资金实施计划表

 

          

 海原县脱贫攻坚领导小组办公室  

2018年3月20日          

 

 

 

红羊乡安堡村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金80.8万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

安堡行政村位于红羊乡南部，村部驻地距乡政府约10公里，辖5个自然村，区域面积32平方公里，耕地面积16153亩，退耕还林面积5393.6亩。全村总人口378户1363人，纯汉族村，常住户182户758人，有劳动力694人，其中外出务工402人。全村建档立卡户61户230人，占总人口的16.8％。该村以马铃薯种植、牛羊养殖、劳务输出为主要收入来源，2017年全村马铃薯种植约4200亩，牛存栏50头，羊存栏3600多只，农民人均可支配收入4750元。

三、项目规划及投资

安堡村共计划投入巩固提高扶贫资金80.8万元，其中基础设施建设项目资金30万元，产业发展项目资金50.8万元。

（一）基础设施建设项目，总投资30万元

计划硬化道路1公里，需资金30万元；

（二）特色优势产业培育项目，总投资50.8万元

1、计划基础母牛补栏15头,需资金3万元;

2、计划基础母羊补栏400只,需资金12万元;

3、计划棚圈建设10座,需资金3.5万元;

4、计划马铃薯种植550亩，需资金11万元;

5、计划秋杂粮种植550亩，需资金8.3万元;

6、计划饲草种植种植500亩，需资金8万元。

7、计划贷款贴息5万元。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立吴湾村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

  

红羊乡红堡村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金101.5万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

红堡行政村位于红羊乡北部，村委会驻地距乡政府约5公里，辖芦子岘、红堡、郑岘和阳洼4个自然村，区域面积65平方公里，耕地面积17857亩，退耕还林3453.8亩。全村总人口421户1681人，常住户375户1450人，共有劳动力875人，其中外出务工172人。全村有建档立卡贫困户136户522人，占总人口的31%；无村级集体经济收入,农户经济收入以马铃薯种植、牛羊养殖和劳务输出为主，全村养殖牛230头，羊4200只，年人均可支配收入5000元。由于自然条件恶劣，农业生产严重受阻，经济发展相对缓慢。

三、项目规划及投资

红堡村共计划投入巩固提高扶贫资金101.5万元，其中基础设施建设项目资金24万元，产业发展项目资金77.5万元。

（一）基础设施建设项目，总投资24万元

1、计划道路砂化4公里，需资金24万元。

（二）特色优势产业培育项目，总投资77.5万元

1、计划基础母牛补栏25头,需资金5万元;

2、计划基础母羊补栏300头,需资金9万元;

3、计划马铃薯种植1200亩，需资金24万元;

4、计划秋杂粮种植1100亩，需资金16.5万元;

5、计划饲草种植1000亩, 需资金16.0万元;

6、计划贷款贴息7.0万元；

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立红堡村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

 

红羊乡红羊村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金138万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

红羊村位于海原县红羊乡所在地，辖8个村民小组。全村总人口601户1979人，其中回族人口178人。常住户480户1600人，建档立卡贫困户226户882人。共有劳动力1200人，其中外出务工800人。全村土地总面积30000亩，有退耕坏林面积10692亩。经济以农业为主，马铃薯特色产业。全村养殖牛20头，羊500只，年人均可支配收入4100元。由于自然条件恶劣，农业生产严重受阻，经济发展相对缓慢。

三、项目规划及投资

红羊村共计划投入巩固提高扶贫资金138万元，其中产业发展项目资金108万元，基础设施建设项目资金30万元。

（一）特色优势产业培育项目，总投资108万元

1、计划基础母牛补栏20头,需资金4万元;

2、计划基础母羊补栏500只,需资金15万元;

3、计划马铃薯种植2000亩，需资金40万元；

4、计划秋杂粮种植1200亩，需资金18万元;

5、计划饲草种植1500亩，需资金24万元。

6、计划贷款贴息7万元。

（二）基础设施建设项目，总投资30万元

1、计划太阳能路灯60盏，需资金30万元

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立西沿村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

 

红羊乡建国村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金12.3万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

建国行政村位于红羊乡南部，村部驻地距乡政府约15公里，辖赵庄、孝庄2个自然村，区域面积35平方公里，耕地面积7377亩，退耕还林面积3026.6亩。全村总人口145户532人，常住户93户346人，有劳动力262人，其中外出务工141人。全村建档立卡贫困户16户38人，占总人口的7.14％。该村以马铃薯种植、牛羊养殖、劳务输出为主要收入来源，2016年全村马铃薯种植约1800亩，羊存栏1000多只，农民人均可支配收入4490元。

三、项目规划及投资

建国村共计划投入巩固提高扶贫产业发展项目资金12.3万元。

（一）特色优势产业培育项目，总投资12.4万元

1、计划基础母羊补栏50只,需资金1.5万元;

2、计划棚圈建设10座,需资金3.5万元;

4、计划马铃薯种植160亩，需资金3.2万元;

5、计划秋杂粮种植150亩，需资金2.3万元;

6、计划饲草种植种植100亩，需资金1.6万元。

7、计划贷款贴息2万元。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立吴湾村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

  

红羊乡石塘村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金157.7万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

石塘村位于海原县红羊乡北部，辖7个村民小组。全村总人口722户2705人，其中回族人口2530人。常住户664户2600人，建档立卡贫困户243户956人。共有劳动力1500人，其中外出务工800人。全村耕地面积28760亩，有退耕还林1960亩。经济以农业为主，马铃薯为特色产业。全村养殖牛20头，羊700只，年人均可支配收入4150元。由于自然条件恶劣，农业生产严重受阻，经济发展相对缓慢。

三、项目规划及投资

石塘村共计划投入巩固提高扶贫资金157.7万元，其中产业发展项目资金127.7万元，基础设施建设项目资金30万元。

（一）特色优势产业培育项目，总投资104.2万元

1、计划基础母牛补栏20头,需资金4万元;

2、计划基础母羊补栏700只,需资金21万元;

3、计划马铃薯种植2000亩，需资金40万元；

4、计划秋杂粮种植1900亩，需资金28.5万元;

5、计划饲草种植1700亩，需资金27.2万元。

6、计划贷款贴息7万元。

（一）基础设施建设项目，总投资30万元

1、计划道路砂砾路5公里，需资金30万元。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立西沿村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

 

红羊乡术川村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金115.1万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

术川行政村位于红羊乡西北部，全村共有3个自然村，全村共有510户，2026人，有劳动力980人。有建档立卡户173户，729人。全村耕地面积有26396.8亩，有草地面积23062.2亩，有草原面积19466亩，有荒山造林2749.6亩，退耕还林面积2361亩，经济以农业为基础，马铃薯为特色产业。以马铃薯、草畜、劳务输出三大产业为主导产业。全村养殖牛约40头，羊400只，2017年人均可支配收入4500元。

三、项目规划及投资

术川村共计划投入巩固提高扶贫资金115.1万元，其中产业发展项目资金85.1万元，基础设施建设项目资金30万元。

（一）特色优势产业培育项目，总投资85.1万元

1、计划基础母牛补栏40头,需资金8万元;

2、计划基础母羊补栏400只,需资金12万元;

3、计划马铃薯种植1200亩，需资金24万元；

4、计划秋杂粮种植1100亩，需资金16.5万元;

5、计划饲草种植1100亩，需资金17.6万元；

6、计划贷款贴息7万元。

（一）基础设施建设项目，总投资30万元

1、计划道路硬化1公里，需资金30万元。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立西沿村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

红羊乡谢套村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金23.1万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

谢套行政村位于红羊乡西南部，村委会驻地距乡政府约25公里。辖上脑、中庄、阳洼、水沟4个自然村，区域面积29平方公里，全村总人口37户136人，全部为回族人口，常住户28户92人，共有劳动力72人，其中外出务工24人。建档立卡贫困户14户59人，占总人口的43.3%；无村级集体经济收入,农户经济收入的主要来源为外出务工、牛羊养殖业及传统种植业，全村养殖牛72头，羊260只，年人均可支配收入3960元。农作物主要有马铃薯、小麦、胡麻等。由于自然条件恶劣，农业生产严重受阻，经济发展相对缓慢。

三、项目规划及投资

谢套共计划投入巩固提高扶贫资金23.1万元，其中基础设施建设项目资金9万元，产业发展项目资金14.1万元。

（一）基础设施建设项目，总投资9万元

1、计划道路砂化1.5公里，需资金9万元。

（二）特色优势产业培育项目，总投资14.1万元

1、计划基础母牛补栏10头,需资金2万元;

2、计划基础母羊补栏100头,需资金3万元;

3、计划马铃薯种植140亩，需资金2.8万元;

4、计划秋杂粮种植140亩，需资金2.1万元;

5、计划饲草种植140亩, 需资金2.2万元;

6、计划贷款贴息2.0万元；

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立谢套村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

 

 

红羊乡杨明村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金145.7万元。按照我乡脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

杨明行政村位于红羊乡南部，村部驻地距乡政府约15公里，辖南庄、下庄、上庄、车沟4个自然村，区域面积36平方公里，耕地面积11192亩，退耕还林面积3272.2亩。全村总人口254户836人，均为汉族，常住户174户728人，有劳动力375人，其中外出务工110人。全村建档立卡贫困户49户182人，占总人口的21.78％。该村以马铃薯种植、牛羊养殖、劳务输出为主要收入来源，马铃薯种植约1500亩，牛存栏20头，羊存栏1260多只，农民人均可支配收入3550元。

三、项目规划及投资

杨明共计划投入巩固提高扶贫资金145.7万元，其中基础设施建设项目资金105万元，产业发展项目资金40.7万元。

（一）基础设施建设项目，总投资105万元

1、计划道路硬化3.5公里，需资金105万元。

（二）特色优势产业培育项目，总投资40.7万元

1、计划基础母牛补栏15头,需资金3万元;

2、计划基础母羊补栏200头,需资金6万元;

3、计划马铃薯种植480亩，需资金9.6万元;

4、计划秋杂粮种植480亩，需资金7.2万元;

5、计划饲草种植460亩, 需资金7.4万元;

6、棚圈建设10座，需资金3.5万元：

7、计划贷款贴息4.0万元。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县扶贫开发工作领导小组的领导下，我乡高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立杨明村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，乡长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全乡和全村工作大局，要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。

 

 

 

 

红羊乡张元村脱贫销号方案

根据《海原县2018年脱贫攻坚工作实施方案》、《海原县2018年脱贫销号村“两规划”项目建设方案》文件精神，结合张元村实际情况，计划投入891.99万元，精准投向贫困村、贫困户，集中解决影响贫困村、贫困户发展的重点难点问题，确保建档立卡贫困户得到精准扶持，如期实现脱贫目标，制定本方案。                                        

一、目标任务

认真贯彻落实党的十九大及中央扶贫开发工作会议精神，根据区、市和全县脱贫攻坚大会的整体安排，紧盯脱贫目标，充分发挥乡镇（管委会）的主体作用和县直部门（单位）的指导作用，按照“统一部署、全面铺开、突出重点、整村推进”的原则，坚持问题导向、聚焦薄弱环节，精准识别、精准发力，培育产业、完善基础、压茬推进，确保年内张元村42户180人如期脱贫。

二、投资规模及项目规划

张元村计划投入脱贫销号资金891.99万元，其中产业发展项目资金205.95万元，基础设施建设项目资金686.04万元。

（一）财政扶贫专项资金安排产业项目，总投资42.89万元。

1、计划基础母牛补栏6头，需资金1.2万元。

2、计划基础母羊补栏380只，需资金11.4万元。

3、计划棚圈建设16座,需资金5.6万元。

4、计划马铃薯种植420亩，需资金8.4万元。

5、计划秋杂粮种植420亩，需资金6.3万元。

6、计划饲草种植种植390亩，需资金6.24万元。

7、计划驾驶员培训6人，需资金1.62万元。

8、计划实用技术培训15人，需资金0.45万元。

9、计划其他技能培训12人，需资金1.68万元。

（二）金融扶贫产业项目，扶持3-5万元产业贷款43户，共投资123.41万元。

（三）统筹整合涉农资金安排产业项目，共投资39.65万元。

1、见犊补母30头，共需投入1.5万元。

2、滩羊选育215只，共需投入2.15万元。

3、马铃薯种植1000亩，共需投入20万元。

4、马铃薯贮藏窖10个，共需投入10万元。

5、生态护林员7人，共需投入7万元。

（四）基础设施建设项目，共投资686.04万元。

1、通村公路建设（农村公路项目）3.9公里，共需投入442.6万元。

2、通村公路建设（财政“一事一议”项目）4公里，共需投入120万元。

3、生产道路8.24公里，共需投入49.44万元。

4、太阳能热水器227台，共需投入22.7万元。

5、绿化（村道和庭院林）2850株，共需投入18.8万元。

6、安装太阳能路灯62盏，共需投入31万元。

7、垃圾箱10个，共需投入1.5万元。

三、保障措施

（一）加强领导，强化措施。为确保张元村脱贫销号工作顺利实施，特成立张元村脱贫销号项目实施领导小组，具体负责各项工作落实。各包村领导为直接领导，包村干部为直接责任干部，驻村第一书记为具体领导，村支书、主任、村监会主任和各小组组长为具体实施人，将项目任务具体划分，层层落实到具体责任人，做到人人肩上有责任，人人手上有工作，对工作不尽力、不作为、慢作为的将严肃追究责任。

（二）积极宣传，营造氛围。我乡结合易风移俗、先进典型和扶贫到户政策，广泛宣传扶贫开发脱贫销号整村推进工作的重大意义，激发广大干部群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，充分发挥广大群众的主体作用，为全县脱贫攻坚工作营造良好的舆论氛围。

（三）整合项目，形成合力。按照渠道不乱、各司其职、集中使用的原则，严格执行《海原县2018年统筹整合财政涉农资金使用方案》，提高各类财政资金使用效率，严禁挤占挪用项目资金，不得偿还旧账、滞帐，镇领导小组要加强扶贫资金的监管，确保扶贫项目按要求落到实处，使广大贫困群众受益。镇领导小组组织实施项目并进行验收后申请扶贫开发领导小组组织县级验收，验收合格后由镇财务所负责资金兑付。

附件： 红羊乡巩固提高村基本情况统计表.xlsx
附件： 红羊乡安堡村资金实施计划表.xls
附件： 红羊乡红堡村资金实施计划表.xls
附件： 红羊乡红羊村资金实施计划表.xls
附件： 红羊乡建国村资金实施计划表.xlsx
附件： 红羊乡石塘村资金实施计划表.xls
附件： 红羊乡术川村资金实施计划表.xls
附件： 红羊乡谢套村资金实施计划表 .xls
附件： 红羊乡杨明村资金实施计划表.xls
附件： 红羊乡张元村实施资金计划表.xls