关于甘盐池管委会盐池村巩固提高方案的批复

甘盐池管委会：

《甘盐池管委会盐池村巩固提高方案》收悉，经县脱贫攻坚领导小组办公室研究，原则同意本方案，请严格按照本方案认真抓好落实。

特此批复。

附件：1、甘盐池管委会盐池村巩固提高基本情况统计表

      2、甘盐池管委会盐池村盐池村项目资金实施计划表

                         海原县脱贫攻坚领导小组办公室  

   2018年3月21日         

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甘盐池管委会盐池村巩固提高方案

根据海原县脱贫攻坚工作总体要求，对已脱贫销号村、脱贫建档立卡户按照达到“五通八有”目标、贫困发生率下降到3%以内即可的脱贫退出标准，县级扶贫资金分配我村巩固提高资金100万元。按照管委会脱贫攻坚总体工作部署，坚持因村施策、因户制宜、宜种则种、宜养则养的原则，结合实际，制订本方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及区、市、县脱贫攻坚会议精神为指导， 按照缺什么补什么的原则，对照我村存在的短板、弱项和困难，重点用于解决已脱贫建档立卡贫困户增收致富产业发展资金不足、抵御风险能力弱、易返贫和扶贫小额信贷贷款贴息资金不足等难题，以及村集体经济薄弱、基础设施落后等问题，在没有行业部门项目资金支撑下安排扶贫资金补齐短板和弱项。以“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、派人包抓精准、脱贫成效精准)为抓手，确保完成工作目标。      

二、基本情况

盐池行政村现有10个自然村682户2417人，有劳力1100人，其中男劳力占65％，全村现有建档立卡户417户1591人，已脱贫338户1377人未脱贫79户214人，未脱贫人口占总人口的11.6%。全村耕地面积36722亩。村级无集体经济收入,农户经济收入的主要来源是外出务工以及种养业，全村养殖牛约110头，羊约20004只，2017年人均可支配收入5800元。全村基本实现“五通”，即通水、通路、通信息、通广播电视、通客车。农作物主要有玉米、小麦、马铃薯等。由于自然条件恶劣，农业生产严重受阻，经济发展相对缓慢。

三、项目规划及投资

盐池村计划投入巩固提高扶贫资金100万元，其中基础设施建设项目资金30万元，产业发展项目资金70万元。

（一）产业发展项目

1、基础母羊补栏计划投入30万元，补栏1000只羊，每只补助300元，涉及盐池行政村10个自然村。

2、马铃薯种植补贴计划投入10万元，种植马铃薯500亩。每亩补贴200元，涉及盐池行政村10个自然村。

3、玉米种植补贴计划投入30万元，种植玉米2000亩。每亩补贴150元，涉及盐池行政村10个自然村。

（二）基础设施建设项目

为盐池新村安装太阳能路灯60盏，每盏5000元，共计30万元。涉及邵庄、南队、东队、西队、北队、高岘、老城。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下，管委会高度重视巩固提高村资金项目设施建设工作，特成立盐池村巩固提高项目实施领导小组，具体负责各项工作落实，厂长具体负责协调配合落实各类扶贫项目。

（二）严格规划标准。在项目实施过程中，严格按照设计要求，不得随意调整项目建设地点、降低建设标准、更换建设内容，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，规划项目全部落地建成。所有基建类项目100万元以上的按照有关要求必须按照招投标程序进行实施。

（三）加强项目及资金管理。严格按照财政部、国务院扶贫办有关财政扶贫资金管理的规定，严谨挤占挪用该项目资金，加强脱贫销号村扶贫资金的监管，实行专帐、专人管理，封闭运行，确保脱贫销号村扶贫项目真正按要求落到实处，使广大贫困群众受益。项目完成后由项目乡镇自验后申请县脱贫攻坚领导小组组织对完成项目进行验收。

（四）明确奖罚措施，提高工作效率。脱贫攻坚事关全县、全镇和全村工作大局，各项目单位及乡镇要严格按照方案的项目要求及时限，认真完成。年终将根据项目规划制定、实施进度、项目完成情况进行评优罚劣，对工作认真负责，完成质量高，效果明显的给予表彰奖励；对工作效率低下、不到位、在规定时限内完不成脱贫攻坚方案中所列项目建设的项目村，要追究相关责任人的责任。