海原县审计局关于2023年度海原县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

--2025年10月27日在县第十八届人大常委会第二十八次会议上

审计局局长    马正当

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向县人大常委会报告2023年度海原县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，请予审议。

2024年，海原县审计局按照县委审计委员会的工作部署，坚决落实习近平总书记关于一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”的指示要求，高度重视审计整改工作，全面落实各级党委审计委员会及上级审计机关关于审计整改工作的决策部署，完善审计整改工作监督机制，不断加强审计整改跟踪检查力度，持续督促被审计单位落实主体责任，提高审计成果质量。

一、审计整改工作落实情况

（一）强化审计整改统筹部署。县委审计委员会全面统筹部署审计整改工作，县人民政府通过召开整改推进会、专项督查等方式督促审计整改责任主体落实整改要求。县审计局主动担当作为，建立审计查出问题台账，实行清单式管理，并适时跟踪审计反馈问题整改进展情况，引导各单位深刻认识审计整改工作的重要性和严肃性，持续健全审计整改长效机制，压实被审计单位主体责任、行业主管部门监管责任和审计机关督促检查责任，多维度推进审计整改。

（二）加强审计整改督促检查。制定印发《海原县审计整改工作办法》，明确问题整改类型、整改时限和整改结果认定标准，进一步促进整改工作规范化。完善审计整改工作业务流程，实行整改对账销号制度，定期核查问题整改推进落实情况，动态录入并持续更新整改状态，确保全县审计整改工作情况底数清、数据准、情况明。

（三）巩固完善审计整改格局。不断强化与纪检监察、巡察等监督部门信息沟通，共同推进审计查出问题整改。向县纪委监委报送县本级2023年度审计发现问题整改台账，涉及13个部门（单位）96个问题，并按照要求对其中6个问题重点关注；向县委巡察办报送审计发现问题清单及整改情况4份，涉及9个部门（单位）40个问题；结合乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项行动，建立专项治理情况统计表及问题台账。将审计整改情况纳入效能目标管理考核，以考核倒逼整改责任落实。

二、审计查出问题整改情况

2023年度县本级财政预算执行和其他财政支出审计共发现问题124个（其中：立行立改类96个，分阶段整改类27个，持续整改类1个）。截至目前，完成整改113个，完成阶段性整改4个，正在整改7个，整改完成率94.35%。

（一）县本级财政预算执行审计发现问题及整改情况：审计发现问题3个，已全部完成整改，具体如下：

1.专项资金指标11423万元未及时下达至预算单位（其中：一般公共预算10806万元，政府性基金预算617万元）。县财政局已全部下达至各预算单位。

2.非税收入1553.15万元未上缴国库纳入预算管理，其中：捐赠收入1500万元，罚没收入48.21万元，行政事业性收费2.86万元，利息收入2.08万元（预算外专户1.68万元，世行贷款专户0.07元，偿债专户0.33万元）。县财政局已如数上缴国库。

3.财政专户结余资金31.69万元未统筹使用。县财政局已上缴国库盘活使用。

（二）部门预算执行审计发现问题及整改情况：审计发现问题15个，整改完成11个，正在整改4个（已逾期）。具体如下：

1.预算管理方面的问题

（1）项目管理费挤占闽宁协作资金50.81万元（其中：三河镇34.12万元，七营镇14.28万元，县工信局2.41万元）。上述单位已原渠道归还资金，完成整改。

（2）利息等非税收入未及时上缴国库

——利息收入50.65万元未及时上缴财政（其中县农业农村局27.97万元、县水务局20.43万元、县卫健局1.72万元、县司法局0.53万元）。上述单位已上缴国库。

——其他非税收入53.65万元未及时上缴财政（其中县水务局50.51万元、县卫健局2.54万元、县司法局0.6万元）。上述单位已上缴财政。

（3）项目结余资金52.26万元未统筹使用。县卫健局已上缴财政盘活使用。

2.资产管理方面的问题

（1）县农业农村局实施的九彩乡马圈村闽宁协作生态建设（经果林）示范项目未移交到九彩乡人民政府管理；

（2）李旺镇实施的团庄帮扶车间改造提升项目未移交至团庄村管理。

上述单位已办理移交手续，完成移交工作。

3.项目管理方面的问题

（1）未按合同约定期限完工

县农业农村局实施的李旺镇饲草料配送中心及曹洼乡柠条加工中心2个建设项目超合同约定时间未完工。通过督促加快项目建设进度，2个项目已完工。

（2）项目设计不规范

西安镇西安村瓜菜储存冷库未设计配置动力配电系统，致使该冷库未能正常使用。西安镇已配备动力配电系统并通过县级验收，目前该冷库可以正常使用。

（3）3个项目已完工未竣工决算（其中县卫健局实施的贾塘乡、史店乡村级卫生室建设项目、七营镇实施的张堡村菌菇基地建设一期项目）。县卫健局、七营镇已完成竣工决算。

4.绩效管理方面的问题

4个（部门）单位实施的9个项目未进行绩效评价（其中县就创局4个、县水务局2个、县农业农村局2个、九彩乡1个）。上述单位已完成绩效评价。

5.其他方面的问题

（1）PPP项目（中部干旱带海原西安供水水源工程项目）存在未及时支付项目资本金5229.84万元和使用项目建设资金支付融资利息222.90万元等2个问题。其中项目资本金已向县政府申请部分资金，融资利息已全部归还。

（2）特许经营项目审计情况

——“互联网+城乡供水”特许经营项目存在政府方向社会资本方承诺最低收益（结算水费时对供水量进行了兜底），增加政府可行性缺口补助金额和项目协议签订不规范等2个问题。

——宁夏中南部城乡饮水安全工程存在拖欠企业水价补贴资金290.33万元的问题。

上述5个问题，已完成整改1个，4个县水务局正在积极采取措施进行整改，已逾期。

（3）专项债券资金审计情况

专项债券收入（县住建局组织实施的2019年棚户区改造项目）未达到预期收益，县财政局按照专项债券管理办法，积极会同县住建局、自然资源局等单位，加大土地挂牌出让力度，增加专项债券收益。

（三）经济责任审计发现问题及整改情况：审计发现问题53个，整改完成52个，正在整改1个（已逾期）。具体如下：

1.内部管理方面的问题

（1）海城镇、曹洼乡、九彩乡存在部分采购事项未询价、重大经济事项未将事前集体决策纳入内控管理的问题。上述乡镇组织学习了“三重一大”制度和相关规定，今后将严格按照重大经济事项决策程序执行并做好会议记录，强化内控管理。

（2）街道办向不符合条件的对象发放信贷贴息资金的问题。街道办采取措施加强信贷贴息资金监督管理，及时公示相关信息并设立举报电话，接受社会和群众监督。

2.财务管理方面的问题

（1）扶持壮大村集体资金管理使用不规范（分阶段整改类）

——扶持壮大村集体资金闲置405.47万元（其中曹洼乡200万元、树台乡105.47万元、九彩乡100万元）。曹洼乡将白崖村壮大村集体10万元注入村集体经济合作社种植玉环菜。将硝沟村和白崖村扶持壮大村集体资金140.08万元通过“政府管理+合作社经营+企业入股+农户分红”模式购买103头肉牛，剩余49.92万元用于购买饲草料及人工开支，委托海原县海华种养殖合作社代养，收益村集体经济分红65%，合作社分红35%。树台乡购买苦荞籽种、化肥等支出4.18万元，剩余101.29万元用于生产经营流动资金。九彩乡马圈村已明确该笔资金用于种植产业发展，其中玉环菜种植100亩、洋姜种植50亩、红花种植302亩，已花费4万元采购玉环菜、洋姜种子，计划支付7.9万元用于红花种子、化肥、机械等费用，后期安排15万元用于人工、田间管理、采摘等等费用，剩余73.1万元用于下一年集体经济壮大再生产。均已完成整改。

——扶持壮大村集体资金未收回本金270万元，未收回分红6万元。截至目前九彩乡元套村本息106万元、九彩村本金86万元均已通过法院强制执行，完成整改。树台乡收回本金28万元，余56万元正在采取措施追回。

——九彩乡新庄村集体合作社经营效益低下。九彩乡建立详细账目，将机耕队运营中的各项费用进行细分记录；提前制定机耕队运营计划，合理安排设备调配、人员调度、服务任务分配等工作，提高设备利用率与服务响应速度。并严格落实“村财乡管”制度，成立由村“两委”成员、合作社成员代表组成的监督小组，定期对合作社的财务收支、业务运营等进行检查与监督，完成整改。

（2）结转结余资金41.24万元未按规定盘活使用（其中海城镇38.32万元、史店乡2.92万元）。海城镇上缴财政12.90万元，盘活使用25.42万元；史店乡如数上缴财政盘活。

（3）非税收入10.35万元入未及时上缴财政（其中：海城镇4.83万元、曹洼乡3.28万元、街道办2.24万元）。上述乡镇（街道）已全部上缴财政。

（4）史店乡其他应收款1.60万元长期挂账未清理、树台乡0.45万元专项资金未按规定用途使用、九彩乡多记环境整治费及扩大开支范围6.15万元。史店乡、树台乡已完成账务处理；九彩乡多支付的0.45万元环境整治费为街道划分停车位材料费和人工费等，在结算环境整治费时一并列入支付，今后规范资金支付。并对扩大开支范围的资金进行账务调整并上缴国库。

（5）6个单位存在固定资产账卡不符、会计记账错误、凭证附件不全、凭证号不连续、未配备专职出纳人员等问题。相关单位通过调整账目、补充缺失附件和配备出纳人员等方式完成整改。

（6）针对预算编制不完整的问题，海城镇在编制2025年度预算时安排固定资产采购5.26万元；针对预决算信息未按规定公开的问题，街道办对相关人员进行了批评教育，要求作出书面检查，今后严格按照相关规定及时公开预决算信息。

3.资产管理方面的问题

（1）肉牛养殖场长期闲置。曹洼乡已与海原县海华养殖合作社签订租赁协议并已运营。

（2）26.12万元固定资产未入账（其中：曹洼乡11.53万元、街道办11.47万元、海城镇2.35万元、九彩乡0.77万元）。上述乡镇（街道）已完成固定资产补记工作。

4.项目建设管理方面的问题

（1）山门村改良红葱品种项目未实施。海城镇山门村已制定《海城镇山门村关于申请调整农业农村厅定点帮扶项目的实施方案》（送审稿），待逐级上报并审核同意后按变更后的项目内容组织实施。

（2）3个乡镇老年饭桌项目未正常运行，结转资金46.26万元。截至目前，树台乡老年饭桌项目均已运行；海城镇老年饭桌结转资金16万元如数上缴财政；史店乡上缴结余2年以上资金13.46万元，剩余资金继续使用。

（3）海城镇武塬村三产融合发展示范基地一期项目超合同竣工期限未竣工。该项目已完工并通过验收。

（4）17个项目未按规定开展绩效评价（其中：曹洼乡4个、史店乡3个、街道办3个、九彩乡7个）、1个项目未及时开展竣工财务决算（史店乡）。上述乡镇（街道）已完成绩效评价和财务决算。

（5）农村人居环境整治项目实施不规范

——部分环境整治作业，相关责任人员对环境整治现场未能全程监督，现场作业记录缺乏必要的现场图片，或存在不同地点、不同日期现场图片重复等情况。曹洼乡组织乡村两级干部学习了“村财乡（镇）管”资金审批等相关制度，加强环境整治作业费用报销监督管理并对相关责任人进行了问责。九彩乡将进一步加强环境整治监督管理。

——部分环境整治协议存在代理人签订合同缺少法人授权手续、合同签订日期晚于项目实施日期、内容不完整、表述不严谨等问题。曹洼乡积极对接原任法人，补齐授权委托书，今后将严格按照合同管理相关规定严谨、细致审核合同内容，规范合同签订程序。九彩乡将通过询价等方式确定运输机械单价，规范环境整治项目的后期验收、资金兑付等程序，进一步加强环境整治项目监督管理。

（四）自然资源资产审计发现问题及整改情况：2024年安排九彩乡自然资源资产离任审计项目1个，发现问题8个，已全部完成整改。具体如下：

1.贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署方面的问题

未制定本部门生态文明建设示范县创建工作实施方案和细化创建工作措施。九彩乡已制定了人居环境整治、巡林巡草等相关方案，开展植绿增绿，今后严格按照规定制定工作方案和细化工作措施。

2.遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规方面的问题

未办理农用地转用审批手续，涉及农用地面积1488.39平方米。县自然资源局已对九彩乡作出行政处罚，出具行政处罚决定书并罚款，今后严格执行土地管理法相关规定。

3.完成自然资源资产管理和生态环境保护目标方面的问题

（1）未完成生物降解型卫生厕所104座的整改任务及新建卫生厕所80座的任务。九彩乡已完成生物降解型卫生厕所验收、整改52座，无法整改52座已报县农业农村局销号；已完成新建卫生厕所42座，剩余38座全县已统筹完成建设。

（2）常态化巡河监管力度不足，村级河长、巡护保洁员巡河次数未达标。九彩乡将严格落实乡村两级河长职责，常态化开展河道巡查保洁，加强巡河次数。

（3）未充分利用耕地2.23亩。该地用于东沟沟道水土流失治理，取土结束后，对治理后的沟道进行植树绿化。

4.针对日常监管不到位，部分河道、街道存在乱堆乱放现象的问题，九彩乡将加大宣传力度，引导村民主动参与村庄清洁；同时加大监管力度，不定期检查环境治理情况并督促各村发挥公益性岗位人员责任。

（五）投资审计发现问题及整改情况：2024年安排宁夏中卫市黄河流域规范化防沙治沙2023年中央财政国土绿化试点示范项目跟踪审计项目1个，发现问题4个，已全部整改完成。具体如下：

1.工程实施方面的问题

（1）部分标段苗木成活率较低。县林草局及时向施工单位下达造林补植函，要求甲方技术负责人和监理单位督促实施补植，并修订完善《海原县林草项目管理实施细则》，进一步加强施工质量管控和验收管理。

（2）部分标段项目经理未履职尽责，存在对项目养护期截止日期不清楚、驻场时间不达标、签到代签等问题。县林草局召开国土绿化试点示范项目施工资料审计反馈会，要求相关项目经理、资料员参会并通报审计发现的问题，今后严格执行《海原县林草项目管理实施细则》，强化项目日常监管，确保工程质量。

2.财务收支方面的问题

工程款支付率较低。县林草局根据合同约定内容和验收结果，编制资金支付计划，按进度支付资金，同时对该项目资金绩效进行了自评并上报主管部门，加强工程款支付管理。

3.项目资料归档方面的问题

针对招投标资料归档不完整，存在部分评委评分表多页、缺页和中标单位电子投标文件未收集归档的问题。县林草局已补齐缺失的评委评分表并装订存档，同时督促招标代理单位下载未中标单位电子投标文件并刻录光盘存档，今后将严格执行相关规定，保证档案资料的连续完整。

（六）民生审计发现问题及整改情况：2024年安排县人民医院财务收支情况和教育系统义务教育经费情况审计项目2个，发现问题24个，整改完成22个，完成阶段性整改1个（未到整改期限），正在整改1个（已逾期）。具体如下：

1.县人民医院审计发现问题及整改情况

（1）内部管理方面的问题

——2022年以来发生的经济业务未及时记账。县人民医院对未记账业务及时进行了补记并调整了财务人员。

——药品、耗材管理混乱，存在未建立药品明细台账、药品出入库未登记，欠条抵库等问题。县人民医院配备库管员2名，健全内控机制，强化药品、耗材领用管理。

——部分采购事项未按规定询价。县人民医院组织相关科室人员学习采购管理制度并对相关人员进行了教育，要求今后严格按照制度规定规范采购程序。

（2）资产管理及核算方面的问题

——无形资产128.80万元未摊销。县人民医院已完成摊销。

——待报废资产1218.94万元长期挂账未处理。县人民医院已委托第三方会计师事务所对待报废资产进行专项鉴定，确认待报废资产共计2285台（件）。县人民医院针对资产处置已通过卫健局审批，完成了第三方机构遴选，按程序处置。

——资产变动未及时进行账务处理。县人民医院通过销账和补记固定资产等方式完成账务处理。

（3）会计核算方面的问题

——部分记账凭证缺少必要附件。县人民医院补充了相关附件，对无原始凭证的支出调整记入“预付账款”科目。

——部分记账科目运用错误，现金账设置不规范。县人民医院进行了调账处理，并联系财务软件公司开通出纳模块，规范现金日记账管理。

2.县教育系统义务教育经费审计发现的问题及整改情况

（1）县教体局本级发现的主要问题

——工程项目存在的问题

项目未做绩效评价。县教体局2022年至2023年13个项目资金未做绩效评价，涉及资金49424万元。县教体局对每年的城乡义务教育公用经费、营养改善计划资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金等重点项目资金开展绩效自评，聘请第三方财务中介对资金的产出指标、效益指标、满意度指标等进行客观公正的评价，形成资金绩效评价报告。

项目未及时编报竣工财务决算。县教体局2022年至2023年实施的9个工程项目已完工并投入使用，未及时编报竣工财务决算，涉及金额14534.12万元。县教体局对审计指出的未及时编报竣工决算的第八小学建设项目等工程进行梳理，聘请第三方财务中介对相关项目进行竣工财务决算。

——营养改善计划专项资金存在的问题

县教体局依据海原县发改局每月发布的海原县农副产品零售价格（海原县粮油蔬菜价格监测信息）作为基准价，统一按下浮15%的比例确定土豆供应结算价格，结算价格形成机制不科学。县教体局建立了海原县校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制，完善了市场询价机制并将“832”平台作为优质供应商。

——其他方面的问题

县教体局将“互联网＋教育”网络建设费及使用费分解给各学校，挤压了学校公用经费支出空间。县教育体育局一是进一步与网络运营商协商，争取按百分比降低网络服务费。二是邀请第三方专业公司对全县各学校网络服务质量进行评估，根据评估意见按照服务质量百分比核算网络服务费。三是教育专网核心机房已建设完成，教体局与三家运营商进行协商，原网络服务费拆分成带宽数据使用费和核心机房至各学校电路租用费，数据费申请由县财政解决，电路租用费由学校公用经费支付，减少学校网络服务费支付压力。完成阶段性整改，未到整改时限。

部分项目未履行网上超市采购程序。县教体局加强了对采购人员的培训教育，建立健全了监督与问责机制，严格履行网上超市采购程序。

（2）县教体局下属学校审计发现的问题

——预算管理方面的问题

部分学校资金使用不规范，扩大了资金使用范围，涉及金额43.54万元。相关学校完善了经费管理制度，规范资金使用用途，并完善采购流程、严格执行政府采购目录及标准，确保管好用好教育经费。

专项资金结余未上缴财政。三河中学已将2022年市级名师工作室经费结余资金0.25万元于2024年11月支付。

——资产管理方面的问题

部分学校购入固定资产未纳入固定资产管理。相关学校已对固定资产补记入账。

固定资产拆除或移交其他单位使用，未进行账务处理。各相关学校按流程对拆除或移交其他单位使用的固定资产进行账务处理。

——会计核算方面的问题

部分学校会计核算不规范，账务处理不正确。各相关学校对账务处理不正确的科目进行调账处理。

——收费方面的问题

课后延时服务费通过个人账户转入单位账户。各相关学校规范课后服务收费管理，及时将2024年秋季学期学校收取的课后服务费，按照规定存入学校基本账户。

结余的课本同步训练费未及时退还学生。该项资金已上缴国库。

——内部管理方面的问题

未履行网上超市采购程序。各相关学校组织学习政府采购制度文件，并严格按照《宁夏回族自治区政府集中采购目录及标准》等文件进行网上超市采购。

内部管理制度执行不规范。部分学校存在先采购后询价、先签合同后询价、重大经济事项未经党组会议研究等问题，各相关学校进一步完善了内部控制机制，严格执行采购管理规章制度，确保程序合规。

部分工程完工后未进行验收。县职业技术学校2023年6月实施的校园基础设施维修项目，金额32.92万元，已完工投入使用，但未及时组织验收。职业技术学校对该项目已验收。

——其他方面的问题

部分学校银行账户处于未计息状态。中国农业银行海原县支行以账户历年日均存款为基数计算应记未记利息金额，对15所学校对公结算账户补记利息，同时向开户单位出具《修改账户计息标识告知书》，将存量未计息账户全部维护为计息状态。

（七）专项审计发现问题及整改情况：2024年按照自治区审计厅统一安排，开展粮食供给安全政策落实和资金审计及海原县2023—2024年度国产电脑采购审计项目2个。发现问题17个，整改完成13个，完成阶段性整改3个（未到整改时限），1个正在整改（已逾期）。具体如下：

1.粮食供给安全政策落实和资金审计发现问题及整改情况

（1）耕地保护方面的问题

——6.32亩耕地存在“非农化”问题。其中：海原县某预制场违规占用耕地5.76亩，县综合执法局对该预制场进行了行政处罚并出具了《行政处罚决定书》；银昆高速管理房占用耕地0.56亩，宁夏公路管理中心正在按照变更设计补充办理用地报批手续中。已完成阶段性整改，未到整改时限。

——112.69亩临时用地未及时复垦。县自然资源局多次函告有关企业限期复垦，对超出复垦期限未完成复垦的企业按照有关规定移交县综合执法局进行查处。已完成阶段性整改，未到整改时限。

（2）耕地利用方面的问题

——耕地撂荒6678.27亩（其中：郑旗乡2501.07亩、史店乡1675.2亩、树台乡1428.35亩、红羊乡1035.61亩、九彩乡38.04亩）。县农业农村局平整土地并进行种植。

——甘城乡武塘村10亩耕地存在“非粮化”问题。种植的10亩黄花菜已收获铲除，并种植粮食作物。

（3）土地承包及经营权流转方面的问题

——林地与耕地确权存在一地多证问题涉及1708户，7532.98亩。县林草局组织相关人员开展摸底调查工作，建立花名册并制作“一地多证”地块分布图，加强动态监测和管理。县农业农村局按照相关规定，保持原山林权证不变不换，待承包期限到期后，逐步换发不动产登记证。已完成阶段性整改，未到整改时限。

——部分土地经营权流转存在合同台账登记不全面、二次流转无承包人书面同意书等问题。相关单位已完成流转合同台账补建和资料补充工作。

（4）粮食补贴资金管理使用方面的问题

——结余资金29.5万元未上缴财政统筹使用（其中：2022年绿色高质高效项目补贴资金15.26万元，2023年粮食高质高效项目结余资金14.24万元）。县农业农村局已核实上报县财政局，待审核同意后上缴国库盘活使用。

——政策性农业保险补贴资金936.93万元结算不及时（其中：人民财产保险公司858.15万元、大地保险公司78.78万元）。县财政局细化农业保险保费补贴申请、验收及拨付流程，同时安排2025年政策性农业保险县级财政补贴预算1500万元，确保保费财政补贴资金按要求及时支付。

——重复发放一次性种粮补贴金额702.09元。县农业农村局通过核查收回重复发放的补贴资金。

（5）粮食储备及应急管理方面的问题

——城关粮库闲置仓容5000吨。县发改局通过出租或变更粮库为救灾物资保管库房等方式发挥粮库作用，避免闲置。

——部分成品粮代储点未按储藏技术规范存储成品粮，存在粮垛靠墙，堆放垛位过大过高，且未配备温度、湿度等相关监测设备等问题。县发改局督促相关成品粮承储企业按照规定要求重新摆放粮垛并配备检测设备。同时制定《海原县应急成品粮储备规模及费用补贴调整方案》，明确存储条件和临期标准，确保做好储备粮监管工作。

——原粮储备检查考核不规范，只有考核结果总分，无各分项考核结果得分。县发改局进一步加强监管，要求相关责任人员每季度开展原粮储备检查，认真填写检查记录，规范填报考核评分表，准确汇总考核结果。

2.海原县2023-2024年度国产电脑采购审计发现的问题及整改情况

审计共发现3个问题，2个已完成整改，1个正在整改。

三、下一步计划

一是压实整改责任，提升审计整改实效。始终把审计整改作为研究型审计的重要成果，压实整改责任、明确整改时限，确保发现的问题逐条逐项整改到位。严格实施审计查出问题台账管理，建立问题编号、跟踪督促、情况反馈、对账销号的闭环机制，盯紧盯牢问题整改。适时组织“回头看”，防止问题回潮反弹，持续推动审计整改责任落实。

二是强化督促指导，完善审计整改格局。深化“全面整改、专项整改、重点督办”审计整改总体格局，对确实整改困难的，帮助分析原因、提出合理建议，既帮又督推动做好审计整改工作；对整改责任落实不到位、整改推进不力的，联合各方监督力量对整改主体开展联合督查；对推诿扯皮、敷衍塞责、虚假整改的，移送相关部门严肃追责问责。

三是完善工作机制，健全审计整改体系。深入贯彻落实《自治区党委审计委员会关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》文件精神，健全审计整改协调联动机制，强化审计监督与各类监督相贯通，加大审计发现问题整改和查处问责力度，顺畅审计整改沟通渠道，合力推动问题解决，确保审计查出问题整改快落地、早销号。