2017年海原县公共租赁住房保障工作总结

 2017年海原县公共租赁住房保障工作总结

  海原县2008年以来分两地建设公共租赁住房，共计开工建设公共租赁住房8224套，其中：海原县城开工建设3785套全部竣工，完成配租3620套；剩余165套计划于2017年12月底完成配租。海兴开发区开工建设4439套。目前竣工套数493套，完成配租400套。剩余93套，其中：凤凰园45套因配套设施费用分摊问题于施工企业未达成共识，房屋未交付我单位；瀛海纺织48套属于合建房屋，房屋建于瀛海纺织院内，瀛海纺织企业倒闭但房屋未交付我单位管理使用。

一、保障性住房建设分配政策落实情况

我县保障性住房建设方面严格执行《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》(国发【2007】24号)文件执行。

公共租赁住房配租方面我县2012—2015相继出台了《海原县廉租住房实物配租管理办法》海政发【2012】152号、《海原县公共租赁住房实物配租管理办法》（海政发【2012】153号）、《县人民政府办公室关于印发2016年度县城规划区及规划辐射区住房困难家庭公共租赁住房配租实施方案的通知》海政办发【2016】16号《县人民政府办公室关于印发2016年度海兴开发区管委会公共租赁住房配租实施方案的通知》海政办发【2016】18号等文件。我们在配租过程中严格执行了各年度的政策文件。  

二、保障性住房配租管理存在重要不足和突出问题

一是保障性住房相关法规建设滞后，保障房在后续运营及规范管理有等于加强。现行住房保障政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。家庭退出保障房的通道不畅，退出管理缺乏有效手段。租金和物业费收取难。入住保障房的家庭收入低，生活困难，对于不按时交纳租金、物业费的家庭无有效制约措施。

二是保障房后续运营管理薄弱。随着大量的保障性住房的陆续建成，保障房的后续运营管理问题也日渐凸显。准入机制的不健全导致公平性受损。以家庭收入作为划分的主要依据，存在明显缺陷和不足。居民的隐性收入无法统计，我国的个人家庭收入信息制度还不健全等原因，使得家庭收入的统计审查不够准确，出现骗取保障房现象，造成了新的社会不公。保障房后续运营专业化程度低。目前我县没有设立明确而专门的保障房运营管理机构，其办事机构挂靠在县住房和城乡建设局，缺乏专门的从业人员。缺乏科学严格的退出机制。保障房的租用者，在一定年限后，随着自身经济状况的改善和收入水平的提高，许多不再符合保障条件的家庭仍然占用保障房资源，不愿意退出，这部分家庭便将保障房终身拥有，形成福利固化。

三是保障性住房管理机构建设需要加强。随着各类保障性住房的投入使用，后续管理工作越来越繁重。截至目前，我县累计建成保障性住房8224套，从事住房保障的工作人员仅有6人，监管力量严重不足，机构和人员亟需加强。

三、2014、2015年审计发现问题的整改情况

2014、2015年审计发现的主要问题是实物配租家庭不符合条件配租入住，现已全部整改到位。

四、下一步工作计划

（一）加强分配管理。规范准入审核，进一步加大保障性住房资格审核力度，全面实行申请人承诺书制度，申请人要对其提供的住房、收入、财产等信息的真实性负责，定期向住房保障机构报告变动情况。健全房屋、民政、社会保障、公安、公积金、地税、金融机构等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制，建立我县居民家庭经济状况核对系统。健全公平分配机制，接受社会监督，确保分配过程公开透明、结果公平公正。完善轮候排序和综合计分规则，对经审核符合住房保障条件的家庭，根据统一的轮候排序规则，按照困难优先、分步实施的原则逐步予以保障。
　 （二）加强运营和使用管理。要健全保障性住房社区管理体系，提高保障性住房社区的管理和服务效率，并建立定期检查和考核制度。对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定依法收回，应当依法给予处罚。
   （三）完善退出机制。对公共租赁住房承租人经济状况发生改善的，适时调整租金标准。承租人不再符合保障条件时，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退且确无其他住房的，应当按市场价格收取租金。对拒不服从退出管理的，住房保障机构应当按照有关规定强制收回。