海原县市场监督管理局关于开展特种设备安全专项整治的通知

各股、所、队,各特种设备生产经营使用单位：

为贯彻落实国务院、区、市、县安委会电视电话会议精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，切实提高政治站位，强化大局意识，抓好组织落实，全面推动提升安全监管的水平。按照县安委会《关于印发<全县安全生产集中整治方案>的通知》（海安委发[2019]11号）文件要求，严防特种设备事故发生，县市管局决定自2019年11月28日开始在全县组织开展为期3个月的特种设备安全集中整治行动，现就相关事宜通知如下：

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据2019年年初全县特种设备安全监察工作安排部署，以落实生产使用单位主体责任为重点内容,结合今年的特种设备隐患排查治理行动,进一步加强事故隐患排查治理力度,有效防范特种设备事故,确保公共人员密集场所不发生特种设备事故、全县范围内不发生特种设备较大事故。

二、工作任务

对公众聚集场所的电梯、压力容器、大型游乐设施、供暖的锅炉以及危险化学品相关特种设备,其中重点针对盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备、车用气瓶，开展隐患排查和治理行动,督促各生产、使用单位认真落实特种设备安全主体责任,做好特种设备隐患排查和整改、日常检查维护、定期检验、人员持证上岗及应急救援等工作,保证各类特种设备安全运行。

（一）特种设备使用单位

落实安全管理主体责任，有效实施特种设备安全管理的各项规章制度，确保特种设备处于良好状态，确保相关管理人员和作业人员持证上岗，认真履行工作职责:

1.建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，保证在用特种设备依法登记、检验合格，管理和作业人员持证上岗、按章作业、建立隐患排查制度，有预案，有记录，有台账；

2.制定特种设备安全应急预案，并适时进行演练；

3.加强对特种设备的维护保养，对特种设备及其安全附件、安全保护装置定期进行保养及调试，确保其灵敏、准确、可靠，确保特种设备不“带病”运行；

4.做好安全管理工作，确保工作人员正确、熟练操作特种设备，杜绝“三违”现象发生。

(二)电梯维护保养单位

依照《电梯维护保养要求》等有关规定，更加严格对电梯进行维护保养，加强节日期间巡查、维护和现场值守，确保电梯安全运行。一是电梯维护保养单位法定代表人是维保单位的第一责任人；制定节日期间电梯维保方案和应急预案，加强对电梯的维护保养工作，确保电梯安全平稳运行。定期开展电梯困人解救应急演练，不断完善应急措施；二是对维护保养的电梯进行全面、细致的安全检查，消除安全隐患和异常情况，保证设备处于良好的运行状态；三是对每台电梯的应急照明装置、应急通讯装置、开关门保护装置的有效性和接地电阻值进行测试，并按要求认真填写测试表格，以便备查;四是维保人员、操作人员作业时，必须携带相应操作证件（原件），以备检查。

（三）各市场监督管理所及特设股监管职责

各市场监督管理所、县局特设股要认真履行特种设备安全监管职责，加强对特种设备使用单位监督检查，依法督促相关单位对存在问题和隐患进行整改。

1.档案资料检查：“三落实、两有证、一检验、一预案”和隐患排查落实情况。即：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证，人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并演练，有演练记录；隐患排查，有预案，有记录，有台账。

2.电梯现场检查：“三有效、两到位、一熟练、一培训”，即：应急照明有效、应急通讯有效、开关门保护装置有效；维保人员现场值守到位，发生故障迅速反应到位；电梯司机操作熟练、无误；电梯维保人员经过专项培训，并考试合格；“检验合格标志”和“乘坐电梯温馨提示”标牌齐全。

3.锅炉、压力容器等其他设备现场检查：“三齐全，两真实，一可靠，一到位”，即设备安全检查（巡查）记录、检修记录及维护保养记录齐全；设备及其附属装置日常运行记录、异常情况及处置措施记录真实；设备安全附表、测量仪表、自动控制及安全联锁保护装置灵敏、可靠；应急救援措施、应急救援装备及应急救援人员要到位。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要切实增强责任感和使命感，按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方联动”的要求，加强对特种设备管理工作的组织领导。各特种设备使用单位要认真履行安全主体责任，认真组织开展隐患自查自纠工作，对发现的隐患要建立台账并及时消除。各市管所要在企业自查自纠的基础上，加大监督检查和违法违规行为的查处力度，对重大安全隐患要逐台造册登记，明确监管责任人，督促使用单位落实整改工作。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传，加大舆论监督力度，进一步提高全社会对特种设备的关注程度，对发现的问题要予以曝光，对先进典型与经验要大力宣扬，同时要向社会广泛宣传特种设备安全知识，提高公众的自我保护意识和能力，营造人人关心特种设备安全，欢乐、祥和的社会氛围。

（三）严肃纪律，做好值守。本次专项整治期间，要严格执行应急值守，确保发生突发事件时，能够及时应对，准确处置。值班人员要保持24小时通讯畅通，如有紧急突发事件立即向领导报告。值班期间通讯不畅耽误工作的，严肃追究责任。各市管所要及时分析集中整治工作中存在的突出问题，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制，每月24日前上报整治台账，2020年2月20日前对集中整治行动开展情况形成总结书面报告，上报县局特设股。县局将组织督查检查组，对各所集中整治工作进行督查检查，对工作开展不力、未按时上报报表的单位县局将对主要负责人进行约谈。联系人：杨彦成，电话：0955－4015790，电子邮箱：县市管局特设股OA邮箱。

海原县市场监督管理局            

2019年11月28日