关于2018年第三季度全县安全生产目标管理考核结果的通报

各乡镇、海城街道办、甘盐池管委会，县安委会各成员单位：

按照县安委办《关于开展2018年第三季度安全生产工作督查考核的通知》（海安委办发〔2018〕56号）精神，依据《海原县安全生产工作考核办法》,9月25日至30日，县安委办组织考核组，采取听汇报、查看资料、座谈交流等形式、对全县列入考核的17个乡镇、1个管委会、1个街道办、19个安委会主要成员单位上半年安全生产目标责任落实情况进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、考核基本情况

从本次考核总体情况上看，各乡镇、各有关部门都能够重视安全生产工作，树立了安全生产工作第一责任人的意识，按时召开安全生产会议，及时传达区、市、县安全生产会议精神，较好地完成了2018年第三季度安全生产工作，确保全县安全生产工作形势平稳有序。经考核，农牧局、七营镇等8个单位安全生产工作优秀，交通运输局、七营镇等30个单位安全生产工作合格。

二、主要工作特点

一是领导高度重视。各乡镇、各有关部门对安全生产工作高度重视，坚决贯彻执行国家和区、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示，按照2018年县安委会第四次全体（扩大）会议精神和县委、县政府的工作部署，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全面强化安全生产工作的责任落实，建立并细化了安全生产网格化监管工作实施方案，并构建了安全生产网格化监管网格图。及时召开安全生产会议、党政会议和专题会议、季度例会等对本部门（单位）的安全生产工作进行研究部署，认真协调解决安全生产重点难点问题。各单位领导尤其是党政一把手主动带队检查安全生产工作，组织开展监督检查，有力推动安全生产工作的落实。

二是狠抓百日安全专项整治。各乡镇、各有关部门结合各自工作实际，积极组织开展百日安全专项整治，不断推进企业安全生产主体责任落实，深化隐患排查治理、百日安全专项整治和重点行业（领域）的专项整治，建立健全了百日安全专项整治隐患排查台账，大力开展日常安全检查，督促企业整治事故隐患，加大安全投入，提高安全保障，有效遏制了较大及以上事故的发生。

三是开展宣传教育。按照《关于印发<海原县安全生产宣传教育“七进”活动实施方案>的通知》文件要求，各乡镇和各有关部门结合自身实际，对安全生产宣传教育“七进”工作进行了安排部署，通过各种渠道，采取不同的方式对安全生产教育进行了不同程度的宣传，从而实现了全县企业、学校、机关、社区、农村、家庭和公共场所安全生产宣传教育工作规范的运行，从业人员和社会公众安全意识和安全素质总体提升，各类事故和伤害事件减少，促进安全生产形势进一步持续稳定好转。

四是大力开展自治区60大庆及国庆期间安全生产专项检查工作。为进一步深入推进百日安全专项整治，在自治区60大庆及国庆期间，对重点行业领域进行了专项检查，进一步细化了安全生产执法检查方案、清单，严格执法检查、严格执法处罚，推动百日安全专项整治活动深入开展。累计开展执法检查32次，检查隐患79条，督促整改74条。

三、存在的主要问题

一是责任制落实不到位。有些乡镇、部门对安全生产工作重视不够，没有召开相关的安全生产会议或安全例会，没有认真落实、部署安全生产工作。部分行业、单位对重点工程建设项目没有很好的落实监管责任，甚至存在盲区，导致违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的现象。

二是工作不规范。个别乡镇、部门主要领导没有按规定亲自带队开展安全检查工作，有的虽然组织了安全检查，但相关安排部署和检查缺少记录，安全管理台账不规范，会议记录不够详细，档案资料管理分散，工作流于形式，长效安全监管机制没有形成。

三是安全监管工作重点不突出。有些行业主管部门在抓安全生产工作中没有突出行业重点、重点领域、重点时段、重点区域和重点对象，从而没能实施重点监督、专项监督和定期监督，在一定程度上降低了执法的实效性。

四是百日安全专项整治不彻底。有些乡镇、部门对百日安全生产专项整治行动重视不够，将日常检查代替百日安全专项整治，没有建立健全百日安全专项整治台账。有的虽然进行了专项检查，但没有完善相关检查台账和百日安全专项整治隐患治理台账。有的建立了隐患整治台账，但没有跟踪督促整改，百日安全专项整治行动开展的不深入、不彻底。

五是重点时段、重要节日期间安全生产检查不到位。有些乡镇、部门对重点时段、重要节日期间的安全生产工作安排的不到位，主要领导及分管领导没有按规定带队对辖区内重点企业、重点行业领域节日期间的安全生产进行专项检查。特别是自治区60大庆及国庆期间，有些乡镇、部门只有值班安排，没有对期间安全生产工作作出具体的安排部署，也没有对期间的安全生产工作进行督促检查。

六是安全生产网格化监管体系不完善。有些乡镇、部门没有按照要求建立健全安全生产网格化监管体系。有的虽然建立了网格化监管体系，但没有厘清单元内每个监督管理对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门职责和单元内每个监督管理对象对应的安全生产网格管理员的职责。未能实现县级负有安全生产监督管理职责的部门与网格员的互联互通、互为补充、有机结合和对基层安全生产工作的动态监管、源头治理和前端处理。

四、近期工作要求

（一）树立红线意识，严格履职尽责。各乡镇、各有关部门要严格落实乡镇属地管理和政府部门行业监管责任，要切实履行好保一方安全的监管职责，坚持一把手负总责、分管领导具体负责的“一岗双责”制度，充分发挥属地管理和部门职能作用，严格标准，严格监管，严格执法。要分兵把关，守土有责，抓好本辖区、本部门的安全生产工作，杜绝出现责任“空挡”和“死角”。

（二）深入重点领域，开展隐患治理。各乡镇、各有关部门要针对季节性特点与事故发生规律，狠抓缺项、深挖隐患，使安全检查、抽查不走过场；检查人员要做到查纪录、查认识、查管理制度、查纪律、查领导、查设备、查安全卫生设施、查防护使用、查特种作业、查各种事故隐患，通过“十查内容”监督基层单位、企业，克服走过场应付了事，不解决实际问题等现象，通过各层次、多渠道排查，把事故隐患消除在萌芽状态。

（三）创新监管方式，提高监管实效。一是突出监管重点。对一些重点地区、重点企业、重点问题，实施重点监督、专项监督和定期监督，增强执法的实效性。二是坚持执法务必从严。严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。推进行政执法公开，全面落实行政执法责任制，进一步强化执法监督。三是坚持依法行政与企业实际相结合的原则，在严格监管的同时实行分类指导。

                      海原县安全生产委员会办公室

                      2018年10月10日

2018年度第三季度全县安全生产目标管理考核结果

一、安全生产工作优秀乡镇、部门名单（6个）

交通运输局  教体局  安监局

李旺镇  贾塘乡  树台乡

二、安全生产工作合格乡镇、部门名单（32个）

公安局、国环局、水务局、农牧局、林业局、住建局、商经局、市场监管局、文广局、卫计局、宗教局、南华山管理处、海原供电公司、运管所、交警大队、消防大队、海城街道办、甘盐池管委会、海城镇、西安镇、三河镇、七营镇、高崖乡、关桥乡、关庄乡、红羊乡、李俊乡、九彩乡、曹洼乡、史店乡、郑旗乡、甘城乡。