关于做好自治区安委办开展全区“除隐患 保安全”专项行动发现问题隐患整改工作的通知

各乡镇、海城街道办、甘盐池管委会，县安委会各成员单位：

为认真贯彻落实3月16日全区安全生产电视电话会议精神和“除隐患保安全”专项行动工作要求，全力推进春节、全国“两会”期间安全大检查以及全区“除隐患保安全”专项行动中发现的问题隐患彻底整改。根据《市安委办关于做好自治区安委办开展全区“除隐患  保安全”专项行动发现问题隐患整改工作的通知》（卫安办发〔2018〕56号）号文件精神，县安委会办公室研究决定，开展全县“除隐患保安全”专项行动发现问题隐患整改销号活动。现将有关事项通知如下：

一、整改内容

（一）各乡镇、海城街道办、甘盐池管委会，县安委会各成员单位，有关企业在春节、全国“两会”期间安全大检查以及全区“除隐患保安全”专项行动中排查出的问题隐患。

（二）县各负有安全监管职责部门上级单位督查、检查春节、全国两会及“除隐患保安全”专项行动中发现的问题隐。

二、整改原则

（一）坚持“企业整改主体”原则。企业是问题隐患整改的责任主体，对各级各部门督查检查发现的问题隐患要认真梳理汇总，建立问题隐患台账清单，逐项落实整改责任单位、责任领导、责任人、整改期限和整改措施，实行“谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”逐项整改销号，做到整改归档资料齐全、责任清晰、闭环管理。

（二）坚持“整改属地管理”原则。各乡镇、部门履行问题隐患整改属地管理责任，对辖区组织开展大检查发现的问题隐患、上级部门督查检查组发现的问题隐患逐项梳理汇总，实行清单管理。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制要求，落实问题隐患整改督办责任，实行“谁督办、谁签字，谁验收、谁签字”整改销号制度，做到整改归档资料齐全、责任清晰、闭环管理。

（三）坚持“谁主管谁负责”原则。行业监管部门是本行业领域发现问题隐患整改落实的督办责任主体，要认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任，对本行业领域督查检查出的问题隐患主动牵头督办，细化整治方案，落实整改督办任务分工，建立整改工作合账，逐项销号，并限时限期推进整改，采取“回头看”、“专项查”等措施，督促企业彻底整改。对整改责任不落实、敷衍塞责的企业，严格落实“五个一批”“四个一律”措施，从严惩处。

三、时间安排

（一）问题隐患梳理阶段（即日起至6月8日）。各企业对自查和各级督查检查指出的问题隐患认真梳理，列出清单，按照即查即改、立即整改的要求，逐项对照检查整改情况开展“回头看”，逐项核实整改销号，做到闭环管理。对没有整改的问题隐患，要立即制定整改方案，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。各乡镇、行业监管部门对本辖区、本行业领域发现的问题隐患进行梳理，列出问题清单，建立整改工作台账，制定整改督查督办方案，明确整改督办责任，制定发现问题处置措施。

（二）问题隐患整改落实阶段（6月8日至7月16日）。

各县（区、管委会）、各行业部门和企业分别按照各自职责，立说立行，对照企业问题隐患清单逐企业逐问题进行督查督办，监督整改，逐项销号。请各乡镇、行业监管部门于6月8日前，将问题隐患整改落实情况报告、具体隐患问题整改清单（附件1、2），报送县安全生产委员会办公室。

四、工作要求

（一）统筹安排。各乡镇、各行业监管部门和企业要牢固树立安全生产“红线”意识，充分认识开展本次问题隐患整改销号活动的重要性，清醒认识当前安全生产形势，清晰看到问题隐患背后的真实原因。各乡镇、部门主要负责人要

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，亲自安排部署、亲自抓问题隐患整改检查督办；其他分管负责人要按照“一岗双责”的要求；认真研究部署，切实把问题隐患整改销号放在心上、抓在手中、落实到行动上。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深入分析本部门、本行业安全生产状况，紧紧抓住重点、难点和薄弱环节，研究针对性、可操作性强的整治行动措施，认真组织实施。各企业要切实落实问题隐患整改主体责任，着力弥补安全生产薄弱环节，彻底消除各类安全隐患，严防发生生产安全事故。

（二）注重实效。各乡镇、各行业监管部门要坚持问题隐患整改销号活动与严格执法相结合，对生产经营单位整治情况定期进行检查执法，对发现的问题当场查处、现场警示，

做到问题隐患整改不留死角、不留盲区、不走过场。要抓住重点地区、重点企业、重点环节、重点部位，从严执法。对问题隐患整改过程中发现的重大问题要及时通报、挂牌督办。对不能按期整改的重大隐患，做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚。对认识不到位、问题隐患整改不力、成效不明显的企业要实施约谈警示，对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付的企业，要严格落实“五个一批”“四个一律”措施，从严从重严肃查处。对隐患因整改不及时、不到位，酿成事故的，要依法依规严肃问责。

（三）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，对问题隐患整改销号活动进行广泛宣传发动，及时组织报道进展情况。同时，邀请记者对问题隐患整改进展情况进行跟踪报道，对“三个一批”(停产整顿一批、挂牌督办一批、立即整改一批）企业名单进行集中通报，将隐患排查治理不力的企业列入安全生产“黑名单”在当地主流媒体集中曝光，形成强大的影响力和威慑力。

附件：1.各乡镇、各部门督查检查问题清单

2.各部门上级单位督查检查问题清单

                 海原县安全生产委员会办公室

                 2018年5月28日