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法治政府建设工作报告

海原县发展和改革局2025年法治政府建设年度报告

发表日期: 2026年03月25日 作者:
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    2025年以来,局在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的有力指导下,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神与习近平法治思想,紧扣发改工作主责主业着力提升依法决策、依法管理、依法服务水平。现将具体情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)树牢法治思维,压实法治主体责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任,将法治建设工作列入重要议事日程,全年召开4次党组会议部署法治工作,带头学法、守法、用法、讲法,制定2025年行政执法工作方案等,明确目标任务,细化责任分工,有序推进机关法治建设工作落实见效。

(二)强化教育培训,持续增强法治素养。一是常态化学法。将习近平法治思想学习作为首要任务,严格执行领导干部学法等制度,制定《领导干部个人学法清单》,在党组会、周例会等会上学习《习近平法治思想学习纲要》等内容37次。二是规范执法队伍管理。组织17名执法岗位人员完成在线学习及考核,动员符合条件人员参加行政执法证考试。现有17人拥有行政执法资格,确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。三是严格规范执法程序。全面落实行政执法“三项制度”,健全相关机制,规范行政处罚自由裁量权,全年无执法投诉、行政复议或行政诉讼案件。

(三)深化普法宣传,增强群众法治观念。一是把握关键节点宣传。借助“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展发改领域法规政策普及活动。二是丰富宣传载体形式。通过宣传栏、集中发放等形式开展普法,累计组织活动10余次,发放彩页800余份,悬挂横幅10余条,设置展板18块。

(四)聚焦主责主业,优化法治服务效能。一是优化营商环境。贯彻《宁夏回族自治区优化营商环境条例》,制定两项任务清单,形成闭环工作体系;配合全区营商环境评价,协调相关部门落实社保减税降费缓缴政策,惠及421家企业,免征、减征社保费2045.61万元。二是强化价格监管与民生保障。密切关注市场,增加监测频次,完成多期监测报表与热点分析;推进认定与争议调解,完成13起涉案认证(金额约5万元),做好行政事业性收费统计、农本调查等工作。三是持续推进社会信用体系建设。发挥信用的基础性作用,归集“双公示”信息6891条,通过“信用中国”查询信用信息1000余条,协助18家市场主体完成信用修复,营造公平有序、诚信经营的市场环境。四是构建“阳光执法”机制。将粮食收购等内容列入“双随机、一公开”抽查清单,联合市场监管等部门对6家粮食企业抽查并公示结果。开展2次粮食领域“扫码入企”检查,涉及4项检查类型、16家次企业,提升执法规范性与监管效能。

二、2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年,我局严格履行推进法治建设第一责任人职责,聚焦牵头抓总、把关定向、督责落实核心定位,推动法治建设责任层层压实、落地见效。一是牵头统筹抓部署,坚持把法治建设摆在全局工作突出位置,亲自审定法治建设工作思路、重点任务与推进机制,定期调度工作落实,强化对法治建设的全面领导、系统谋划与统筹推进,确保法治建设始终与发展改革中心工作同向发力、同频共振。二是把关定向守程序,带头严守重大行政决策法定规则,严格执行民主集中制与“三重一大”决策制度,全程把牢合法性审查、集体研究、政务公开等关键环节,自觉接受各方面监督,全力支持法制审核依法履职,以规范决策保障行政权力依法运行。三是督责传导促提升,强化对班子成员及各股室依法行政的督促指导,健全责任传导与考核问效机制,推动法治建设要求嵌入项目审批、营商环境、价格监管、信用建设、粮食执法等全流程,引领全局干部以法治思维和法治方式履职尽责,为全县发展改革工作高质量开展提供坚强法治保障。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

(一)行政执法人员专业能力有待提升。部分执法人员对发改领域专业法律法规的细则条款掌握不够精准,运用法规解决实际问题的灵活性和熟练度不足,面对跨部门协同执法时的衔接配合能力也需加强。

(二)法治宣传教育工作质效不高。开展法律知识学习宣传教育形式不够丰富,宣传活动不够精细。未能充分结合企业、群众等不同群体的实际需求分层分类设计,对发改领域重点法规政策的解读不够深入通俗,导致群众对相关法规的知晓度和理解度不足,普法效果未达预期。

(三)法治建设与业务工作融合不够深入。在日常业务决策、推进过程中,干部职工主动运用法治思维和法治方式防范业务风险、破解工作难题的意识不强,面对项目推进中的矛盾纠纷、企业诉求等问题,缺乏系统的法治解决方案,法治对业务工作的支撑保障作用未能充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续强化法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想,带头贯彻落实好党的二十大关于法治建设的总体要求,严格落实法治建设第一责任人职责,科学谋划年度法治建设任务,严格执行年度述法等工作制度,发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用。针对执法人员能力短板,加强对执法人员培训,定期开展法律法规业务考试等活动,倒逼执法人员提升专业素养和执法业务水平。提升执法业务水平。

(二)加强法治宣传教育。一是拓宽宣传渠道,广泛运用多种渠道和手段,大力宣传发展改革工作相关法律法规,提高普法参与度。二是推动普法宣传活动精细化,围绕企业关注的营商环境、税费减免等政策法规,以及群众关心的价格监管、民生保障等领域内容,分层分类设计宣传方案。三是结合“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日等重要节点,策划主题鲜明的普法宣传活动,深入解读粮食保护、国防动员、国家安全等领域的法规政策,丰富法治学习场景,打造普法工作亮点。

(三)深化法治与业务融合。一是推动法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核,将法治融入业务全流程,引导干部职工在开展日常工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题、防范风险,提升法治赋能业务发展的实效。二是定期开展业务领域法治风险排查,重点梳理项目推进、政策执行、执法监管等环节的潜在风险点,制定针对性防控措施。三是定期组织开展法治与业务融合交流研讨,总结推广先进经验做法,引导干部职工在日常工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题、防范风险,推动法治建设与业务工作深度融合、互促共进,为发改事业高质量发展提供坚实法治保障。

  

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