2025年,关桥乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平法治思想,按照中央、区、市、县关于法治政府建设的决策部署,统筹推进依法行政、基层治理、普法宣传等重点工作,为我乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)聚焦思想引领,扎实推动习近平法治思想入脑入心。一是深化理论学习。党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习1次,领导干部带头深入开展交流研讨,研究制定《关桥乡全面依法治乡2025年工作要点清单》《关桥乡2025年干部职工学法安排表》,领导班子带头学法18次,例行学法41次。二是强化政策落实。及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作作出的重要指示精神,利用党委会、党委理论学习中心组、干部例会全方位传达学习中央全面依法治国工作会议和自治区全面依法治区工作会议精神,推动上级部署落地见效。三是拓宽宣讲覆盖面。乡党委、政府主要负责同志围绕习近平法治思想及有关法律法规开展“讲法”活动2次;对选拔培育“法律明白人”骨干33人,“法律明白人”131人,开展集中统一培训1次;组织各行政村开展习近平法治思想和民法典等专题法治讲座和普法宣传23场次,覆盖群众3000余人次。

(二)聚焦实践践行,以法治思维赋能乡镇高质量发展。一是规范执法行为。对个体工商户等开展执法检查300余次,对全乡安全生产、河道“四乱”等开展巡逻巡查125次,出动执法人员415次,立案查处8起,当场处罚6起。二是筑牢风险防控法治防线。认真落实“塞上枫桥”基层法治工作机制,排查化解矛盾纠纷142件,化解率100%,办结12345市民热线、信访转办等反映事项144条,化解率100%,平安建设基础不断夯实。三是抓实督察整改。对照中央依法治国办法治督察反馈意见共认领4个方面8个问题,对照自治区党委依法治区办法治督察反馈意见认领7个方面14个问题,所有问题已全部整改完成并长期坚持。四是常态化开展扫黑除恶斗争。全面摸排重点人群和重点事件,制定“五包五定”稳控化解方案,管理重点信访人员5人、信访群体2个,社区矫正对象23人,安置帮教人员39人,吸毒人员38人,“六失一偏”扬言报复人员7人及“树拍易购”涉海人员42人,落实动态管控和帮教措施,严防被黑恶势力拉拢利用。

(三)聚焦职责任务,全面对照清单抓好落实。一是强化责任落实。聚焦履行第一责任人职责,乡党委、政府主要负责同志对照清单深入检视落实,专题研究法治政府建设工作3次,领导班子成员年终述法覆盖率达100%,将法治素养纳入干部考核评价内容,在干部选拔任用中注重法治能力考察,切实将第一责任人职责落到实处。二是健全决策机制。严格落实“集体议事”、“三重一大”、重大事项请示报告制度等,重大问题均提交乡党委会议研究决策。邀请法律顾问列席会议3次,确保决策科学、程序正当、责任明确。三是深化执法监督。落实行政执法“三项制度”,规范整理行政执法案卷8卷,开展案卷评查1次。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率100%,认真研究落实检察建议2件。四是完善应急处突体制机制。编制完善《关桥乡突发事件总体应急预案》《关桥乡地震应急预案》等6个应急预案,统筹推进组建12支应急救援队伍,组织开展1次防汛应急演练,进一步提升了我乡应对突发事件的应急处置能力,在两会、重点节假日期间,严格落实领导带班、24小时值班、“零报告”制度,确保社会大局稳定。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

关桥乡党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥乡党委在推进法治政府建设中领导核心作用,运用法治思维把法治思维的重大决策部署落实到基层工作中,提升领导干部运用习近平法治思想推动和解决问题的能力,推动各项工作发展。一是高度重视,加强安排部署。将法治建设纳入乡党委年度重点工作,研究制定《关桥乡全面依法治乡2025年工作要点清单》《关桥乡2025年干部职工学法安排表》,年内党委会研究法治政府建设工作3次,推动法治建设工作任务落地见效。二是带头学法,发挥示范作用。及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作作出的重要指示精神,利用党委会、党委理论学习中心组、干部例会全方位传达学习中央全面依法治国工作会议和自治区全面依法治区工作会议精神,党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习1次,乡党委、政府主要负责人专题讲法2次,领导班子带头学法18次,例行学法41次。三是严格履职,压实工作责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作与其他重点工作同部署、同安排、同落实,督促党委领导班子成员依法办事,落实分管领域内的法治建设责任,推进班子成员履行法治建设职责情况纳入年终述职内容,确保压力传导到人、责任落实到人。同时,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,负责人出庭应诉率达100%。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

一年来,虽然我乡的法治政府建设工作取得了一定的成效,但还有一定的差距,主要表现在:一是法治学习实效性不足。存在“重形式、轻实效”现象,部分干部对习近平法治思想的系统性、整体性把握还不够精准,存在“学用脱节”现象,干部运用法治思维解决实际问题的能力较弱。二是执法规范化水平有待提高。全乡拥有执法证人员19人,但均不具备法律专业背景,执法能力水平不高,执法过程中存在法律文书制作不规范等问题。三是基层法治力量薄弱。法治队伍专业化能力与法治素养有待补强,工作人员在专业程度上存在不足,难以覆盖11个行政村的法律服务需求。面向农村群众的普法宣传形式相对单一,针对性、实效性有待提高,针对老年人、青少年等重点群体的精准普法不足。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

关桥乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,持续抓好以下几个方面工作:

(一)抓实理论学习,强化法治引领。充分利用党委会、党委理论学习中心组学习、每周一集中学习等,党员领导干部带头围绕工作内容开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》法律法规的学习,进一步促进干部职工学法用法,充分利用法律顾问、“三官一师一员”等优势资源,为涉及法律岗位的工作人员和村“两委”等通过集中授课、以案释法、专题普法等形式,强化法律知识培训,提升行政执法人员的法律素养和行政执法能力,营造良好的学法氛围。

(二)严格落实制度,促进规范执法。全面落实行政执法“三项制度”,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升法治思维和能力。积极学习兄弟乡镇的先进经验,健全完善执法各项规章制度,真正将依法行政落到实处,确保经得起法律、历史和人民的检验。

(三)加强矛盾化解,夯实基层治理。严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制,充分发挥治安保卫委员会作用,加强对婚姻、邻里、土地等多方面的矛盾风险排查化解,加强重点人员和重点矛盾的管控回访,全力维护政治安全和社会大局稳定。

(四)细化责任分工,提升普法质效。创新宣传手段,推动开展与基层群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动,提高全社会知法、守法的意识,引导群众依法办事,引导群众通过协商和法律途径解决矛盾纠纷。探索建立“法律明白人”参与治理激励机制,充分发动群众参与普法宣传,不断提高普法实效。