2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，海原县地震局始终以习近平法治思想为根本遵循，紧扣防震减灾工作实际，将法治建设融入地震监测预报、灾害防御、应急救援、科普宣传全链条，严格履行法治建设工作职责。现将本单位2025年法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢思想根基，持续强化习近平法治思想学习教育。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，全年开展专题学习6次，干部集中学习53次，专题研讨2次。按照《海原县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》文件精神，结合单位工作实际，研究制定本单位法治政府建设落实方案，明确本单位具体工作任务并抓好贯彻落实。二是强化个人研学，认真落实领导干部学法用法制度，系统研读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等内容，逐字逐句领会“十二个坚持”的核心要义，结合防震减灾法律法规，撰写学习心得3篇，引导全体干部增强法治意识。

（二）提升履职能力，系统推进习近平法治思想实践转化。一是健全法治工作机制，提请县人民政府优化指挥协调机制，将原“海原县防震减灾领导小组”及其办公室予以撤销，同步组建“海原县防震减灾指挥部”，显著提升指挥决策效率。二是强化法治队伍建设，组织干部职工参加县委依法治县办组织的法治培训3场次，带头旁听行政诉讼案件庭审1次，组织2名执法人员参加行政执法资格培训和考试，并全部取得行政执法资格证。三是严格执行重大行政决策程序规定，全年对本单位制定的《海原县防震减灾指挥部成员单位职责清单》《关于全面做好2025年防震减灾工作的通知》等文件开展合法性审查，审查通过率100%，未发生因文件违法违规被投诉或撤销的情况。四是强化抗震设防监管，通过法制宣传引导全县20个新建工程项目100%落实地震安全性评价要求，依法出具抗震设防要求确认书20份。2025年，全县未发生因防震减灾法律法规执行不到位引发的安全事故和矛盾纠纷。

（三）强化法治宣传教育，创新拓展习近平法治思想传播路径。一是持续在地震博物馆醒目位置制作大型宣传栏，通过电子屏滚动播放等形式，对防震减灾相关法律法规进行及时宣传，营造浓厚法治氛围。利用海原地震博物馆平台，针对参观游客、群众、学生，讲解防震减灾相关法律法规和地震应急知识，提高群众法律意识，2025年博物馆接待参观游客达到3.5万余人。二是落实“谁执法谁普法”责任制，围绕民法典、防震减灾法等核心法规，结合地震安全性评价等执法工作，开展“防灾减灾法治宣传进企业”活动5次，重点讲解建设工程抗震设防等法律责任，发放《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震设防要求管理规定》重点条款解读资料30余份。三是深化普法宣传工作，紧扣5•12全国防灾减灾日、7•28唐山大地震等节点，开展防震减灾“五进”系列宣传活动10余次，联合文联社区、北坪社区开展防震减灾知识培训讲座2次，联合教体局开展“地震科普、携手同行”等研学活动10次，进一步提高公众地震应急避险、自救互救能力。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长对照《全区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和问题清单，牵头对本单位法治建设工作进行全面自查，系统梳理履职情况、存在问题及改进举措。一是认真落实县委县政府法治政府建设决策部署和工作要求，结合单位实际，制定完善年度行政执法工作计划和干部职工学法安排等文件，及时研究法治政府建设年度重点工作。二是落实抓住“关键少数”要求，将定期学法纳入党组理论学习中心组学习内容，着力提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是抓实督察整改，根据《海原县对中央依法治国办法治督查反馈意见整改方案》的通知要求，我单位结合工作实际主动认领反馈意见中关于学习贯彻习近平法治思想不够系统全面、宣传阐释的广度和深度还不够、“关键少数”履行法治建设责任还有差距等3个问题，建立整改台账，制定整改措施，目前已全部完成整改。四是将党风廉政建设任务和法治机关建设责任落实到各个环节，压力层层传导、责任层层落实，分工负责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实。五是加强外部监督，畅通社会监督渠道，主动公开权责清单、结果公告、法治政府建设情况等信息，接受社会监督。

三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但距中央依法治国及区市县法治建设工作的总体要求还存在一定差距，主要表现在：一是学法实效有待进一步加深。在推动提高法治意识和依法办事能力上，用力还不均衡。当前法治培训方式较为单一，干部职工运用法治思维解决抗震设防、地震应急处置等具体问题的能力有待提升。二是法治与业务融合还不够深入。在地震灾害风险防控、应急救援预案制定等工作中，存在重业务实施、轻法治程序的倾向，部分工作方案未严格履行合法性审查前置程序，法治对业务工作的引领和保障作用未充分发挥。三是基层普法宣传实效性不强。普法宣传形式仍以发放宣传册、现场讲解等传统方式为主，新媒体普法内容和形式创新不足，导致基层群众对防震减灾法律法规的知晓率参差不齐。四是督察整改长效性不足。针对法治督察反馈的问题，虽然已完成整改，但尚未建立常态化的跟踪检查机制，存在“整改完成即收尾”的情况，未能举一反三解决同类隐性问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是精准化开展法治培训。结合县级地震执法工作实际，制定“一对一”法治培训计划，邀请区、市地震局法规科专家、法律顾问开展专项培训，重点围绕《防震减灾法》配套实施细则、抗震设防执法要点等内容进行授课，提升干部职工的实战能力。二是深化法治与业务深度融合。建立业务工作合法性审查全覆盖机制，明确所有地震应急预案、工作方案、项目实施计划在出台前必须经分管领导和法规岗位人员审查，每季度开展业务工作法治合规性自查，确保各项工作在法治轨道上运行。三是创新化推进基层普法宣传。打造“线上+线下”普法矩阵，线上依托微信公众号推出“防震减灾法治小课堂”短视频。线下联合乡镇、社区开展“法治+应急演练”融合活动，在农村地区推广“乡村大喇叭+法治宣讲”模式，全年计划开展特色普法活动15场次。四是常态化落实督察整改。对中央依法治国办法治督察反馈的问题开展“回头看”，建立法治建设常态化督查机制，每季度开展督查检查，重点检查执法规范、普法宣传、制度执行等情况；针对自查和督查中发现的问题，建立“问题-整改-销号-总结”闭环管理体系，举一反三完善制度漏洞，形成长效治理机制。