2025年，郑旗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央、区、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣基层治理实际，聚焦依法决策、规范执法、普法惠民、矛盾化解等重点任务，扎实推进法治政府建设各项工作，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，压实法治建设责任。健全党委领导、政府负责、各方协同的法治建设工作体系，调整优化乡法治建设领导小组，明确党政主要负责人为第一责任人、班子成员“一岗双责”，将法治政府建设纳入年度重点工作、绩效考核与述职评议重要内容，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同督查。研究制定《2025年郑旗乡法治政府建设工作要点》，细化任务清单、责任分工、时间节点，形成闭环推进机制。定期召开党委会议、专题会议研究法治政府建设中的实际问题，确保各项任务落地见效。

（二）规范行政决策，筑牢依法履职根基。一是严格执行重大行政决策程序，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。二是全面推进政务公开，依托政府门户网站、政务公开栏、村级公示栏等载体，主动在政府网站公开政务信息37条，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是充分发挥法律顾问作用，凡涉及重大事项、协议合同及相关法律文书、行政程序办理的信访事项均征求乡法律顾问的意见建议，有效防范法律风险。

（三）规范执法行为，提升行政执法质效。将严格规范公正文明执法作为法治政府建设的关键环节抓实抓细。年内组织全乡行政执法人员参加各类法律知识、业务技能培训6场次，着力提升执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。聚焦安全生产、禁牧封育、乡村振兴等重点领域，组织开展执法检查行动。全年开展综合及专项检查5轮，累计检查各类经营场所、在建工地等114家，排查并督促整改安全隐患15项。依法立案查处违法行为2起，组织开展乱堆乱放等专项治理2次，现场督促整改问题3处，有效维护了法律法规的严肃性和权威性。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。积极构建大普法工作格局。一是突出关键节点宣传。以“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等为契机，组织司法所、派出所、综治中心等单位，深入集市、学校、村组开展集中普法宣传活动16场次。二是丰富普法形式载体。累计发放宪法、民法典、乡村振兴促进法及防范电信诈骗、安全生产等宣传资料、宣传品5000余份，现场接受群众法律咨询80余人次，直接受教育群众超1000人次，努力使法治观念深入人心。三是加强重点领域普法。贯彻“谁执法谁普法”普法责任制要求，加强集中宣传，注重加强青少年法治教育，积极开展“法治宣传进校园”活动，通过法治课堂深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规的宣传教育，增强青少年法治观念。

（五）健全化解机制，维护基层和谐稳定。立足我乡地广人稀、自发移民多、治理线条长的实际，着力构建党委领导、综治协调、多元参与的“一站式”矛盾纠纷化解体系。一是健全联动机制。建立由派出所、司法所、综治中心、相关办公室及村居负责人参加的周碰头例会制度，全年召开会议38次，实现了信息联通、力量联合、工作联动。二是推动源头治理。组织网格员、调解员、“法律明白人”常态化开展滚动排查，聚焦土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷及移民安置等易发矛盾，提前介入、精准疏导。全年累计排查化解各类矛盾纠纷200起，调解成功率达98%以上。三是畅通诉求渠道。高效办理“12345”市民服务热线工单166件，按期办结率100%；妥善处理信访转办件12件，成功化解历时多年的信访积案1件，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。

二、2025年度党政主要负责人2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，聚焦领导干部“关键少数”，积极落实党委会议会前学法、党委理论学习中心组学法制度。一是完善学习机制。将《习近平法治思想概论》及中央全面依法治国工作会议精神作为党委理论学习中心组、干部例会的必学内容，全年组织专题学习11次，开展“书记讲法”活动2次，累计培训干部160人次，推动领导干部先学一步、学深一层。二是拓展宣传阵地。依托“郑旗乡人民政府”微信公众号，开设习近平法治思想学习专栏，定期推送解读文章、典型案例、普法信息15条，促进法治精神向基层延伸、向社会传导。三是强化责任落实。主持召开党委会议专题研究法治建设工作，审议通过《郑旗乡2024年法治政府建设年度报告》，谋划部署年度重点任务，切实将“第一责任人”职责扛在肩上、落在实处。明确班子成员法治建设责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

三、2025年度法治政府建设中存在的不足和原因

（一）存在的主要不足

一是行政执法规范化水平有待提升。执法队伍中具备法律专业的人员比例偏低，部分执法人员在复杂案件办理、法律文书规范制作、执法全过程记录等方面能力有待加强。执法案卷管理存在个别不规范现象，如签名遗漏、归档不及时等，反映出内部监督审核流程需进一步压实。

二是普法宣传精准性实效性不足。针对不同群体的差异化、个性化需求研究不深。面向残疾人、老年人、外出务工人员等重点群体的法治宣传教育活动开展频次相对较低，形式不够新颖，重点群体对相关法律法规的知晓度和运用能力提升不明显。

（二）主要原因分析

一是部分执法人员重结果、轻程序，重效率、轻规范，对执法全过程记录、文书法定要求、案卷标准严肃性认识不足。执法人员法治培训系统性不足，业务学习不深入，应对基层复杂法治问题的专业能力、实践能力跟不上新形势新要求。

二是对重点群体法治宣传教育的基础性、长期性、民生性认识不足，工作重心更多集中于常规普法、节点宣传、面上覆盖，对特殊群体、弱势群体的个性化需求缺乏足够重视，存在“重普遍、轻特殊”“重形式、轻实效”的倾向。对重点群体法治需求的紧迫性、现实性研判不足，未能充分认识到老年人防诈骗、残疾人权益保障、务工人员劳动维权等领域法律风险高发、维权能力薄弱的现实问题，导致工作主动性、前瞻性不强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，郑旗乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续深化法治政府建设，全面提升基层治理法治化水平。

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组、干部教育培训、会前学法核心内容，常态化开展学习研讨、专题培训。健全法治建设领导体制和工作机制，细化年度工作任务，压紧压实党政主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，推动法治建设与经济发展、基层治理、民生保障深度融合，确保各项任务落地落实。

（二）规范行政执法，提升执法质效权威。深化实战培训，采用“案例教学+模拟执法”、“线上学习+线下考核”等模式，常态化开展执法程序、调查取证、文书制作等专项培训。严格执行行政执法“三项制度”，定期开展案卷评查和执法评议考核，严肃查处执法不严、不规范等问题，明确整改责任人、整改时限，实行销号管理。不断提升行政执法水平和执法公信力。

（三）深化精准普法，营造浓厚法治氛围。建立残疾人、老年人、农民工、青少年等重点群体普法需求台账，联合民政、残联、工会等部门，年内针对每个重点群体至少开展2场“订单式”普法活动。积极运用短视频、以案释法等群众喜闻乐见的形式，依托新时代文明实践站、村民微信群等平台，推送通俗易懂的普法内容，提升普法吸引力和渗透力。