2025年，三河镇深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设示范创建目标，锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”要求，统筹推进依法行政各项工作，切实把法治思维和法治方式融入治理全过程、贯穿工作各方面，法治政府建设呈现稳步推进、提质增效的良好态势。现将2025年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范执法，促进公正文明执法

严格按照海原县机构改革相关要求，执法队目前工作人员有8名（包括非编和临聘人员），坚决实施综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每年培训不少于40课时；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，加强综合行政执法监督，提高执法的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。今年来共开展行政执法23次；查处违建卫片160处，已整改100处；处置偷牧溜牧142起，立案处罚10起，现场教育100余起；开展安全大检查100余次。全年无重大执法过错案件发生。

（二）强化基层治理，法治维护社会和谐

依托“塞上枫桥”基层法治工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推动综治中心规范化建设，标准化运行，进一步畅通基层治理毛细血管，激活社会治理神经末梢，加快建设社会治理工作多元化、精细化、制度化体系格局。统筹基层力量，联合“一村一警”包保机制，吸纳成立乡村治安保卫委员会。充分发挥综治中心统筹协调，牵头抓总的作用，构建了联合编组换季轮值制度。目前全镇组建15个治保委，118个治安保卫小组，联合编组4组17人，打破组织间壁垒，共享私域信息，延伸基层治理力量到全方位各维度，显著提高基层法治水平和社会治理能力。

（三）深化权力监督，规范行政权力运行

自觉接受人大监督、群众监督，主动向人大主席团报告法治政府建设工作。主动接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合法院行政审判工作，依法履行生效裁判。畅通社会监督渠道，设立投诉举报电话、公众号等平台，全年受理12345群众投诉举报278余件，办结率100%以上，群众满意度达98%。2025年，三河镇就政府工作动态、政府职能清单、部门决算等群众关注热点公开各类政务信息2003条，其中政府网站公开7条、三河镇“启航三河”公众号及视频号共发布181条，镇村政务公开栏目公开1815条。

二、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强政治引领，构建闭环责任体系。

党政主要负责人始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设纳入年度重点工作规划，构建“责任明晰、协同高效、考核有力”的工作格局。制定《三河镇2025年法治建设工作要点》，将法治建设纳入年度重点工作清单，实现与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，全年通过党委会议、党委理论学习中心组学习等形式专题学习习近平法治思想11次，组织《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规学习48次，严格落实镇村干部“会前学法”制度43次，推动领导班子带头尊法学法守法用法，构建形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各办（中心）协同抓、村（社区）直接抓”的四级责任传导机制，确保法治建设各项任务落地生根。

（二）规范决策行为，提升科学民主法治决策水平

严格执行重大行政决策程序规定，明确决策范围、流程和责任，全年共召开党委会议56次，专题研究法治建设议题10项，聘请法律顾问深度参与重大合同签订、信访积案化解、重大项目推进等工作9次。涉及学法普法、应急救灾、民生保障等重点领域，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，健全法律顾问全程参与机制，将合法性审查于民主决策作为重大决策和文件出台的必经程序。全年党委会议审议议题540项，印发文件65件，均履行法定程序，依法科学民主决策水平显著提升。

（三）推广法治宣传，营造良好法治氛围

推动落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，明确普法责任清单，开展“法治进机关、进镇村、进宗教场所、进学校、进单位”活动，村（社区）累计开展反邪教、扫黑除恶、反有组织犯罪法等法治宣传教育工作 40 余次，发放各类宣传资料 12000 余份，受教育群众达13000人次。高标准推进法治文化阵地建设，实现15个村（社区）法治文化广场、法治宣传栏、法律服务点全覆盖，创新打造“一村一品”法治文化品牌3个，推动普法宣传从“漫灌式”向“滴灌式”转变，让群众在耳濡目染中提升法治意识，筑牢“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想根基。

三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）数字法治建设效能不足。部分工作人员因年龄结构老化、数字化技能储备不足，对宁夏行政执法监督平台、“塞上枫桥”基层治理系统等数字化平台操作不熟练，视频调度响应不及时，“扫码入企”“非现场执法”等智慧执法手段推行缓慢，数字化赋能法治建设的乘数效应未充分释放。

（二）法治工作队伍能力不均。“法律明白人”队伍专业素养参差不齐，部分人员仅掌握基础法律常识，应对合同纠纷、行政复议、劳动争议等复杂法律问题的能力不足；少数执法人员存在法律法规学习不深入、执法程序不够严谨、执法台账不够规范等问题，一定程度影响了行政执法的公信力和权威性。

（三）保障机制支撑力度薄弱。法治建设人力、物力、财力投入与工作实际需求存在差距，基层法治工作力量统筹配置不够合理，专职法治工作人员偏少；电子政务平台技术支撑不足，部分设备更新不及时；经费保障长效机制尚未完全建立，难以满足普法宣传、队伍培训、平台建设等常态化工作需求，制约了法治建设向纵深推进。

（四）普法宣传质效有待提升。法治宣传仍存在形式单一、内容针对性不强等问题，对青少年、老年人、流动人口等重点群体的精准普法覆盖不够全面，普法内容与群众生产生活实际需求结合不够紧密，部分群众法治意识和法治素养仍需提升，“遇事找法”的行动自觉尚未完全形成。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）构建精准普法新格局，筑牢法治信仰根基。一是创新普法方式方法。整合微信公众号、短视频号等新媒体平台，制作群众喜闻乐见的普法短视频、情景短剧、案例解读等内容，打造“指尖上的法治课堂”；持续开展“模拟法庭进村（社区）、进校园”“法治明白人讲法”等特色活动，增强普法的吸引力和感染力。二是强化重点群体普法。针对青少年、老年人、流动人口等群体制定专项普法方案，联合学校开展“法治进校园”“法治夏令营”活动，为老年人提供法律咨询、法律援助、防诈骗普法等服务，实现精准普法全覆盖。三是推动法治德治融合。将法治文化与村规民约、家风建设、道德评议相结合，通过评选“法治示范户”“优秀法律明白人”，打造法治文化示范村，让法治精神融入群众日常生活，形成“守法光荣、违法可耻”的良好风尚。

（二）打造过硬法治队伍，规范权力运行机制。一是加强队伍专业化建设。制定“法律明白人”能力提升计划，邀请法官、检察官、律师开展专题培训，组织行政执法人员开展法律法规、电子平台操作等集中培训，开展执法案卷评查、现场模拟执法等实战演练，全面提升队伍专业素养。二是严格规范执法行为。持续深化行政执法“三项制度”落实，健全执法全过程记录管理办法，完善执法公示平台建设，建立行政执法投诉举报快速响应机制，对执法不规范等问题严肃追责问责，确保执法权依法规范行使。三是提升数字法治效能。开展数字化平台操作技能培训，建立“一对一帮扶机制，帮助年龄偏大工作人员提升操作能力；优化“扫码入企”等智慧执法流程，实现行政执法、矛盾化解等工作线上线下一体化推进。

（三）健全保障体系，夯实法治建设基础。一是强化经费保障。积极争取上级资金支持，将法治建设经费足额纳入资金预算保障，重点保障普法宣传、队伍培训、平台建设等工作需求。二是优化力量配置。统筹司法所、派出所、法律顾问等法治资源，建立“镇域法治人才库”，推动法治工作力量向村（社区）下沉，实现基层法治服务全覆盖。三是完善考核机制。细化法治建设考核指标体系，将数字化平台应用、执法规范化程度、群众法治满意度等纳入考核重点，实行“月调度、季通报、年考核”，倒逼各项工作落地见效。