2025年，海原县农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻区市县关于法治政府建设的政策部署，紧扣全年农业农村中心工作，压紧压实党组书记、局长第一责任人、班子成员一岗双责责任，规范行政决策行为，强化农业行政执法，深化法治宣传教育，推动法治建设与乡村振兴、产业发展等业务工作深度融合，为全县农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，牢牢把握法治建设正确方向。全年召开党组会议4次、理论学习中心组学习会13次、干部职工政治理论集中学习会49次，常态化学习习近平法治思想、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国农业法》等内容，解读释义涉农法律法规核心要义。围绕粮食安全、农资监管、乡村治理等重点工作开展专题研讨3次，把法治要求转化为具体工作举措，确保各项工作依法推进。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，结合春耕备耕、秋收冬种等关键节点，推动法治宣传与农业生产服务深度融合，夯实干部群众尊法学法守法用法的思想基础。

二是健全制度体系，规范法治建设运行。制定《海原县农业农村局法治政府建设实施方案（2022年—2025年）》，明确20项重点任务，将法治建设纳入年度目标考核体系，构建“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实的闭环责任体系。全年召开法治建设专题党组会议1次，研究解决执法规范化、普法宣传等重大问题8件。严格执行重大行政决策合法性审查制度，聘请法律顾问全程参与项目审批、合同签订等重点工作，全年审查各类合同184份、涉及公平竞争审查的文件20份，确保行政决策合法合规。优化农业综合执法队伍结构，充实1名30岁左右持执法证件的年轻干部到执法大队，针对督察反馈的执法力量薄弱问题完成整改；开展“每月一训”，邀请资深执法人员围绕农业法律法规、执法程序开展集中培训11次，提升执法队伍专业能力。

三是聚焦主责主业，以法治护航民生发展。以法治手段破解农业农村领域突出问题，护航乡村振兴和农业高质量发展。深入开展农产品质量安全“利剑”、农资打假“春雷”、农机安全“铁牛”等专项整治行动，全覆盖排查全县152家种子经营主体、52家农药经营主体，全年办理农业行政处罚案件16件，挽回农民经济损失近20万元，移送司法机关案件1件，保障农民用上“放心种、放心肥、放心药”。实施“治违禁、控药残、促提升”行动，完成农产品定量监测328批次，合格率达99.7%，建立农产品质量追溯体系，实现全程监管。依法开展村集体“三资”集中整治，规范农村土地流转、宅基地管理，依托“村民说事”“法治调解”机制成功化解涉农纠纷15起，全年未发生重大群体性事件和非正常上访事件。深化“放管服”改革，简化行政许可流程，全年受理农业行政许可事项26件、种子备案事项62件，办结率和群众满意度均达100%；运用无人机等智慧设备开展病虫害防治、执法巡查，提升监管精准度和工作效率。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

农业农村局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，切实扛起法治建设主体责任，将法治建设工作与农业农村中心工作同部署、同推进、同考核、同落实。一是牵头抓总定方向。把习近平法治思想学习贯彻纳入全局重要工作议程，带头主持召开党组会议、理论学习中心组学习会研究部署法治建设工作，明确年度法治建设目标任务和重点举措，解决执法队伍建设、普法宣传推进等关键问题，确保法治建设工作有序开展。二是率先垂范强引领。带头学习习近平法治思想和涉农法律法规，主动参与法治宣传、专题研讨等活动，引领全局干部职工树立法治思维、增强法治意识；严格遵守重大行政决策程序，坚持依法决策、民主决策，聘请法律顾问全程参与重大工作，确保行政行为合法合规。三是压实责任抓落实。建立健全法治建设责任体系，将法治建设任务分解到各科室、各岗位，明确分管领导和具体责任人，把法治建设成效纳入干部年度考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；针对法治建设中的短板弱项，牵头制定整改措施，推动执法能力提升、普法宣传创新等工作落地见效，切实将法治建设责任落到实处。

三、2025年度法治政府建设中存在的不足和原因。

一年来，虽然做了一些工作，但对标对表区市县党委关于加快推进法治建设的工作要求还有一定差距。主要表现在，一是普法宣传实效性不足。宣传形式仍以发放资料、现场讲解为主，针对农村老年人、新型农业经营主体等群体的精准化、个性化普法举措不多，新媒体宣传覆盖面和影响力有待提升。二是执法能力存在短板。部分执法人员对新型涉农违法行为的法律适用、证据固定等能力不足，智慧执法设备的应用熟练度不高，复杂案件办理效率有待提高。三是法治与业务融合不够深入。少数干部运用法治思维解决复杂问题的意识不强，在乡村振兴项目推进、农业产业发展等工作中，依法统筹协调、风险防控的能力有待提升。四是农村法治基础薄弱。部分农民群众法治意识淡薄，遇到纠纷倾向于“私了”，农村学法用法示范户培育力度不足，法治乡村建设推进不均衡。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，海原县农业农村局将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦全县法治政府建设年度任务，针对工作中的短板弱项，明确责任，细化筹措，以更高标准、更实举措推进法治建设，推动法治与农业农村业务工作深度融合，为全县农业农村高质量发展提供更坚实的法治保障。

一是深化理论学习，提升法治素养。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，开展专题培训、案例研讨等活动不少于10场次，重点学习涉农新法规、新政策，推动干部职工熟练掌握法律法规知识，切实提升法治素养和依法履职能力。

二是压实工作责任，健全考核机制。进一步细化法治建设考核评价体系，增加法治工作考核权重，将考核结果与干部评优评先、绩效考核挂钩。建立法治建设问题整改台账，实行销号管理，定期开展督查检查，确保法治建设各项职责落到实处，构建层层抓落实的长效工作机制。

三是强化队伍建设，提升执法水平。加大执法培训力度，组织开展跨区域执法交流活动，重点强化新型涉农违法行为查处、智慧执法设备应用等技能训练，全年开展执法演练2次。优化执法流程，完善案件办理规范，提高复杂案件办案质量和效率；持续充实执法队伍，引进法治专业人才，提升执法队伍专业化水平。

四是创新普法方式，夯实基层基础。打造“线上+线下”一体化普法阵地，线下依托农村大喇叭、村委会宣传栏等开展常态化宣传，线上利用微信群、视频号等新媒体推送普法知识和典型案例；培育农村学法用法示范户100户，发挥示范引领作用，畅通法律进村入户“最后一公里”，提升普法宣传的精准性和实效性。

五是推动深度融合，强化法治护航。将法治思维和法治方式贯穿乡村振兴、产业发展、矛盾化解、项目推进等工作全过程，完善重大工作风险法治防控机制。依法规范农村土地流转、集体资产处置等行为，以法治手段破解农业农村发展中的难点堵点问题；加强涉农纠纷调解能力建设，健全多元化解机制，切实维护农民群众合法权益。

    六是强化基础保障，健全工作体系。加大法治工作经费投入，更新执法装备，提升智慧执法水平；加快培养单位公职律师，健全法律顾问、公职律师参与重大行政决策、项目审批、合同签订等工作的长效机制，推动法治建设工作规范化、专业化发展。