海原县贾塘乡2025年法治政府建设年度报告
2025年,在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实区、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了预期成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,压实组织责任。深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为根本遵循和行动指南,教育引导广大干部坚定法治信仰,筑牢依法行政的思想根基。必须深刻认识法治政府建设首先是政治建设,自觉将政府各项工作置于党和国家工作大局中谋划推进,确保党的路线方针政策在法治轨道上得到全面贯彻。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。强化督察问责,对工作落实不力、问题突出的,依规依纪依法严肃处理,以责任闭环推动法治政府建设各项任务落地见效,不断提升政府的执行力和公信力。
(二)提升法治素养,健全法治保障。一是强化理论武装,筑牢法治思想根基。将习近平法治思想列为党委会议“第一议题”、理论学习中心组学习和周一例会必学内容,专题学习习近平总书记关于深化党内法规制度建设改革的重要论述精神,系统学习《行政复议法》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规,推动法治精神入脑入心、见行见效。二是深化普法宣传,提升全民法治素养。围绕治安管理、法律法规普及、政策解读、禁毒与反诈骗宣传等工作重点,采取多种形式持续推进法治宣传教育,切实提升群众的安全防护能力和依法维权意识。针对电信网络诈骗、涉老诈骗等高发问题,组织力量深入乡村基层开展警示教育活动,着力增强群众自我防范的意识和能力。利用乡镇赶集、重大节庆、专项宣传月等时机,常态化组织集中普法活动28场,累计悬挂宣传横幅、利用电子显示屏发布标语129条,发放各类宣传材料超过1.1万份。通过系列工作,全乡法治氛围更加浓厚,群众法治素养明显提升,基层法治基础不断夯实,有效促进了社会大局的和谐稳定。
(三)建设平安乡镇,化解基层矛盾。一是筑牢基层防线,全力推进矛盾纠纷源头预防化解。坚持以“有事好商量,众人的事情由众人商量”为导向,整合化解力量,将矛盾纠纷排查化解工作下沉到基层一线,逐步完善四级网格治理队伍体系,通过织密治理网络,提升基层治理水平。全年共受理12345投诉件282件、全国信访系统信访件21件,均已全部办结。积极践行新时代“枫桥经验”,依托村级矛盾纠纷调解委员会,发挥好村级治安保卫委员会作用,组建各自然村村级治保小组,就地化解简易矛盾纠纷420件。选优配强村级人民调解员,组织开展业务培训2次,参训70余人次,不断提升基层调解能力。坚持日常排查与重大节会期间重点排查相结合,全年累计排查调处矛盾纠纷518起,调处成功率99%,群众安全感、幸福感持续提升。二是扎实做好各类人员管控。不断深化社区矫正对象规范化管理,着力帮助矫正对象顺利回归社会、融入社会,有效预防和减少重新违法犯罪。截至2025年底,全乡在册社区矫正对象12人,严格落实周电话联系、月见面报到制度,实现社区矫正对象无脱管、漏管,无重新犯罪,无参与群体性事件,无发生重大治安刑事案件,无发生越级上访,切实筑牢社会安全稳定防线。
(五)严格执法检查,健全执法队伍。一是全年共开展行政检查460余次(针对街道商铺及企业开展安全生产及消防检查400余次,禁牧封育及森林草原防灭火检查50余次,水工程安全检查10余次),行政处罚4起(当场处罚2起,行政处罚2起)。二是组织人员参加行政执法证件考试1次,考取行政执法证件4人。三是组织综合执法办执法人员开展法律知识及业务能力培训2次,培训人员6次。
二、2025年度党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)深学细悟筑牢思想根基,扎实做好习近平法治思想贯彻落实。深刻认识习近平法治思想是指引新时代全面依法治国的思想旗帜,坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神贯通起来,采取“三会一课”、“主题党日”、“中心组学习”、“周一例会”等形式,持续强化干部职工法治思维和依法行政能力。
(二)充分发挥中枢协调作用,着力提升依法行政水平。制定了《贾塘乡2025年平安建设工作要点》,牵头成立了平安建设工作领导小组,把社会治安综合治理暨平安建设工作纳入工作重要日程,做到与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考评,定期召开乡综治委成员单位联席会议,分析研判维稳形势,安排部署重点工作,集中解决疑难复杂矛盾纠纷及信访问题。严格执行重大行政决策合法性审查、风险评估和集体讨论决定制度,聘请1名专业律师担任乡法律顾问,对涉及集体资产管理、村规划调整、重大项目建设等事关群众切身利益的重大事项,实行“法律顾问全程参与+合法性审核+集体研究”三重把关。2025年共审查重大决策事项7件,有效防范了决策法律风险。全年召开党委会议38次,重大事项均经集体研究决定,落实法律顾问制度。
(三)紧盯法治政府建设目标,履职尽责提升法治质效。牵头建立健全源头治理、预防整治、公开举报奖励、依法惩处机制,推动综合治理、线索核查及精准化打击等常态化措施落地生根,全方位推进扫黑除恶斗争常治长效,打造大联调综治中心,提升基层治理水平,让群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”理念,推动事在格中办,人在格中管。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)依法行政能力水平不均衡。少数干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足,在政策执行、事项办理、风险防范等方面的规范化水平有待进一步提高。
(二)基层法治力量相对薄弱。基层法治工作队伍力量不足、专业能力参差不齐,人民调解员、网格员等法治队伍业务培训频次和深度不够,专业化、规范化水平有待加强。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法律学习,提升干部法治素养。构建常态化学习机制,将宪法法律和履职相关法规作为核心内容,通过集中培训、专题研讨、在线学习等方式系统推进。坚持学用结合,将学习成果融入决策、执法和服务全过程,严格落实重大行政决策程序,在化解矛盾、推动工作中自觉运用法治思维。发挥领导干部“头雁效应”,带动全员在法治实践中深化理解、提升能力,营造尊法学法守法用法的良好风气。
(二)推进执法规范化,增强法治实施效能。健全执法制度体系,细化执法流程与标准,全面落实行政执法“三项制度”,确保执法全过程公开透明、合法规范。加强执法人员资格管理和常态化培训,提升专业素养与依法办案能力。强化执法监督,通过案卷评查、专项督查、社会评议等方式,及时纠正违法行为。推动执法重心下移、力量下沉,利用科技手段提升执法效率与精准度,让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义,切实提升法治的公信力与执行力。
(三)全面深化法治宣传教育,切实提升群众法治意识。紧密围绕群众关切,聚焦防范电信诈骗、民法典普及、未成年人保护等热点领域,利用“法律七进”、乡村广播、新媒体平台等多种载体,开展形式多样、通俗易懂的普法活动。在传统集中宣传基础上,更加注重案例释法、以案说法,将法律知识融入日常生活场景。通过培养“法律明白人”、建设法治文化阵地等措施,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,引导群众自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
五、其它需要报告的情况
无其它需要报告的情况。
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