2024年，在县委、县政府的坚强领导下，海原县林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面聚焦《海原县林业和草原局2024年法治政府建设工作实施方案》所确立的各项任务目标，持之以恒地坚持依法全面履行政府职能。通过不懈努力，林业和草原局各项工作得以全方位步入法治轨道，在法治引领下稳步前行，不断开创林业和草原局发展的新局面，为构建法治社会、推动地方发展贡献力量。现将林业和草原局法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治建设基础

一是局党组始终把法治建设当作驱动林业和草原事业高质量前行的核心动力与坚实保障，予以高度重视。依据人员岗位调整动态，迅速优化法治建设工作领导小组架构，全方位统筹协调法治领域各项任务，构建起局党组领航定向、各股室各司其职的高效工作格局，凝聚起法治林草建设的强大合力。二是将法治建设深度融入年度整体工作计划，使其与林业资源保护、草原生态修复、产业发展等重点任务同谋划、同落实、同督查、同考评。精心编制并下发《海原县林业和草原局2024年法治政府建设工作实施方案》，精准锚定年度法治建设关键目标，将责任精细拆解至各股室，明确任务节点与质量标准，以严谨的责任体系保障法治林草建设各项工作沿着既定轨道稳步迈进，护航林草事业蓬勃发展。    

（二）坚持高标准，规范决策推进依法行政

一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。明确行政机关负责人出庭应诉工作要求，通过行政负责人出庭，提高对执法问题的认识，实现了“官”民面对面处理纠纷，进一步推进行政争议的实质性化解。2024年，共出庭应诉案12次，出庭应诉率达100%。二是全面规范政务公开。严格按照三级联审制度，对2024年统防统治补助资金公告、2024年特色经济林优质基地提质增效项目资金等文件在政府门户网站公开，公开各类文件信息6条。完善行政机关违法行为投诉举报登记和政府服务热线“12345”制度，依法处理群众举报和投诉事项，2024年，经网站处理、电话回访的林草领域类投诉和咨询事项共11宗，回复率100%，满意度100%。三是落实法律顾问制度。规范律师选聘、服务内容、服务评价等事项，现有外聘法律顾问1人，今年法律顾问累计为我局审查合同合法性3次，为林草领域重大行政决策提供法律支撑，有效化解法律风险。四是依法制定行政规范性文件。严格执行行政规范性文件合法性审核制度，起草行政规范性文件1件，按照程序组织相关单位，两代表一委员及社会群众听证，由司法部门合法合规性审查，现已通过县人民政府审定并印发执行，累计为县委党内规范性文件清理审查提供清理意见10条。

（三）坚持高要求，全面依法履行部门职能

一是进一步深化“放管服”改革。大力推动服务理念、制度、作风全方位变革，强化窗口作风建设，努力打造业务流程规范、工作秩序规范、服务态度一流的窗口单位，进一步提高群众满意度。2024年共开展林草行政审批和进驻自治区一体化政务服务平台行政审批事项共36项。办理产地检疫合格证核发2件，临时占用草原审核7件，在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程审批2件，林草种子生产经营许可证1件。二是持续优化法治化营商环境。以优化法治营商环境为主题，结合“文明海原、周五有约”文明创城等活动，组织党员干部深入建设社区，向社区民众发放各类法律法规宣传册，现场进行宣讲10余次。三是加大林草领域督查力度。开展禁牧封育督查94次，处罚偷牧行为76起，处罚金额30940元，同时对重点林区设立森林草原防火卡点，摸排登记林区坟墓2480座，严格执行24小时值班值守，进一步夯实防火禁牧责任。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年以来，县林草局党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立正确法治观念，自觉运用法治思维和法治方式，统筹抓好生态修复、森林草原防灭火等工作，为推动海原县林草事业发展提供坚实法治保障。

一是局党政主要负责人将法治建设摆在突出位置，紧密围绕《海原县林业和草原局2024年法治政府建设工作实施方案》精准锚定目标任务，精细谋划工作举措。定期专题听取法治建设工作汇报，针对提升依法行政效能、优化林草领域普法宣传等板块存在的薄弱环节，深入剖析根源，迅速落实整改行动，保障各项工作掷地有声、扎实落地。二是严格遵循议事决策规范，严守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡涉及“三重一大”事项，均一丝不苟地依循法定决策流程，确保酝酿周全、程序合规、决策科学合理。充分发挥法律顾问专业优势，让其深度参与林业行政执法、行政诉讼、行政复议以及重大政府合同审查把关等关键环节，为行政决策筑牢法治“防火墙”。特别是在关乎林业重大项目推进、林权纠纷处理等重大决策节点，广纳法律顾问的专业建议与社会公众的意见反馈，前置合法性审查流程，力保决策经得起法治检验，合法又合规。三是全方位、深层次推进法治宣传教育工作，紧紧抓住“12·4”国家宪法日与宪法宣传周等关键时段，扎实落实宪法宣誓制度，组织全局干部职工观看法治栏目，以“线上 + 线下”融合模式打造学法“直通车”，拉近干部职工与法律知识的距离。积极统筹协调各方资源，携手法治部门，策划开展主题鲜明、形式多元的法治宣传培训活动，聚焦新出台林草法律法规，靶向发力、精准宣传，引导广大林业干部职工与林区群众树牢法治观念，让守法用法成为行动自觉。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是干部职工仍不同程度存在学法不深不精的问题，不能自觉做到运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情上还有差距。二是理论指导实践结合还不够紧密。习近平法治思想指导林草高质量发展上还有差距，干部运用习近平法治思想和法治方式推动发展、应对风险的能力水平还有待加强。三是法律顾问在各项法治工作中的参与度还需进一步提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化习近平法治思想学习。持续将习近平法治思想、习近平关于全面依法治国重要论述、各级法治相关会议精神和各类法律法规纳入党组中心组理论学习、会前学习和干部职工集体学习当中，推动干部职工把习近平法治思想自觉落实到法治政府建设各项工作全过程。同时，进一步推进“八五”普法相关工作开展，扩大自然资源法治宣传教育覆盖面，增强法治宣传教育吸引力、感染力，提高全社会依法保护、合理利用林草资源的自觉性。

（二）健全法制审核长效机制。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审核等各个环节的法定程序，加强规范化建设。严格落实行政执法责任，公开公正文明执法，持续做好行政执法信息全面准确及时主动公开，提高执法案卷、文书规范化水平。

（三）强化法治思维应用。深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《宁夏回族自治区防火条例》等，以打好打赢黄河“几字弯”攻坚战和创建生态文明建设示范县为目标，统筹发展和安全，推进林草湿资源取得新成效。实施宁夏中卫市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目15.58万亩，人工种草1万亩，预计2025年底全县森林覆盖率达到10%以上。加快推进宁夏南华山区域森林草原火灾高风险区以水灭火综合治理项目，基本实现重点林区监控全覆盖。结合林长制进一步紧盯重点时期和重点区域，加大巡查和检查力度，紧盯重点时期和国有林区等高火险区，深入开展林草湿资源火灾隐患排查整改，确保林草资源安全。

五、其他需要报告的情况

  无其他需要报告的情况