2024年，在县委和县政府的正确领导下，三河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设任务目标，扎实推进各项工作，为全镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，确保法治建设正确前行。

一是加强组织领导。镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入党委、政府年度工作计划中，研究制定方案，进一步细化依法行政工作任务。调整优化依法行政工作领导小组，切实加强了对全镇范围内依法行政工作的领导。严格执行法治政府建设年度情况报告制度，每年向县委、县政府和有关部门报告年度法治政府建设情况，并在政府门户网站等向社会及时公开。二是强化理论学习。研究制定干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，定期组织镇、村干部学习法律法规。全年开展干部会前学法47次，党委会议和党委理论学习中心组学习习近平法治思想13次，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等各类法律法规20余次，举办《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》法律考试2次，法律知识专题讲座3次，不断提高镇村干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是明确法治目标。严格对照《法治三河建设实施意见(2021—2025年)》《三河镇法治政府建设实施方案(2022—2025年)》确定任务目标，扎实开展各项工作，切实做到依法行政、依法执法，使各项权力都在法治轨道上运行。

（二）狠抓工作落实，推动法治政府建设稳步前行。

一是严格行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，实行执法过程全程记录，严格按照行政执法程序办理办结相关案件，做到依法执法。重点加强对防火禁牧、非法占用耕地、环境污染等方面的巡查整治，进一步调整完善“两轻一免”清单，全年共计现场教育、柔性执法200余起，立案办理行政违法案件10件；完成违法图斑问题整改100个，河湖四乱问题整改3个，拆除河道沿线违法建筑2处，复垦45亩；加强日常巡护，制止未批先建行为5起，拆除违建10处，处理偷牧行为18起，处罚7300元，对1起违法偷砂活动行为联合综合执法局、公安局查处，有效震慑和遏制了各类不法行为。二是完善决策机制。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，党委会扩大会议邀请村党支部书记列席会议，提升重大事项决策的水平。对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项，广泛征求社会各界意见，进行合法性审查和风险评估，集体讨论决定。聘请专业律师担任乡镇法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、涉法涉诉事务等提供法律意见和建议。全年邀请法律顾问参加镇党委会议4次，开展合法性审查5起，开展行政应诉1件，有效防范了法律风险。三是推进政务公开。严格遵守信息公开制度，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村（社区）党务、村（居）务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高镇村工作的透明性、民主性和利民性。全年在政务服务网站发布反馈问题整改落实、涉农补贴名录、行政执法事项目录清单、行政处罚结果等事项1749条，其中政府网站公开12条 “启航三河”公众号及视频号共发布224条，镇村（居）“三务公开”平台、村务公开小程序、微信等其他形式公开信息1513条。运用“小微权力监督一点通平台”开展日常监督，点击量达698529次，信息公开58条，受理投诉件9件；完善政务（便民）服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。四是优化营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《宁夏回族自治区优化营商环境条例》，认真落实区、市、县优化营商环境相关政策文件，不断优化法治营商环境；结合“法律进企业”活动，联合司法所先后在宁夏格星宁纺织科技有限公司、正丰驾校，开展“法律进企业”宣传活动，通过发放宣传册、面对面交流讲解等方式，引导企业依法生产经营与规范管理，进一步提高企业经营管理人员依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平；大力开展辖区经营场所安全检查工作，为企业安全生产保驾护航。全年对辖区商店、餐厅、旅馆、加工企业等场所开展安全检查34次，排查安全隐患95项，完成整改95项。五是强化执法培训。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时对持证人员进行审核检验，目前我镇持证执法人员15名；严格按照海原县机构改革相关要求，建立完善综合行政执法“三项制度”，明确综合行政执法工作人员职责，执法队目前工作人员有12名；定期组织执法人员开展业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，加强综合行政执法监督，提高执法的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。2024年执法人员开展法律知识及业务培训6次，进一步提升了执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法能力。

（三）提升治理水平，促进法治社会和谐发展。

一是完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，围绕“一中心两所一庭”成立功能型党支部，由镇政法委委员担任党支部书记、派出所所长、综治中心主任、法庭庭长分别担任委员；每周召开基层法治周分析研判会议，努力实现基层治理由“单打独斗”转向“多元参与”转变，不断提升基层化解能力；坚持以“有事好商量，众人的事情由众人商量”为导向，逐步完善四级网格治理队伍体系，不断提升基层治理水平，全镇共划分15个基础网格、116个微网格，网格长15名，微网格员116名。持续完善联包联调机制，建立两级包保责任制度，通过定期走访和电话了解等方式，对重点人员开展走访谈心工作，全面深入掌握重点人员的情况。常态化开展反诈、扫黑除恶、禁毒等宣传工作，辖区社会稳定得到进一步提升。2024年以来，共排查矛盾纠纷969起（包括司法所、派出所），成功化解946起；接收并答复信访件32件；婚姻家庭矛盾纠纷“四色”分类分级预警处置红色4起，黄色13起，蓝色76起，绿色62起；答复“12345”民生服务热线259件，答复满意率98.84%，召开综治工作周例会30次，综治联席会议11次。二是开展多样化普法宣传活动，增强群众法律意识。按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，结合“八五”普法，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式，结合“3.8国际妇女节”“3·15”国际消费者权益日“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4青年节”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，大力宣传扫黑除恶 “电信网络诈骗”“交通安全常识”“反邪教警示宣传”等相关法律法规，营造了良好的法治环境。共开展大型法治宣传活动6场，发放宣传册5000余份，普法宣传物品2000余份，组织法律宣传志愿者深入村、社区开展“法律宣传进村（社区）、进企业、进学校”等活动8场次，接受群众咨询200余人次。进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。三是完善公共服务体系，构建共建共治共享格局。抢抓“民主法治村（社区）”创建机遇，着力推进以法治文化元素为主基调的广场、文化墙、长廊等法治文化阵地建设，让群众对普法宣传效果看得见、摸得着。目前我镇15个村（社区）实现法治文化阵地覆盖率100%；全覆盖落实“一村（居）一法律顾问”服务机制，切实打通了法治建设“最后一公里”。持续加强“法律明白人”培养力度，在村“两委”干部、人民调解员、致富带头人、网格员等人员中选拔培育“法律明白人”骨干45名、“法律明白人”192名；不断完善人民调解员工作制度，对15个村（社区）调解委员会进行调整充实，健全完善人民调解委员会和治安保卫委员会人员，安排退役军人担任治安保委委员会副主任，村（社区）民警担任党支部副书记，主动吸纳富有经验的老党员及热心公益的志愿者，整合多方力量，共同维护辖区治安稳定。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，三河镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设各项工作任务，为全镇经济社会发展提供了坚实法治保障。

    一是带头崇法学法。坚决扛牢法治建设第一责任人职责，党政主要负责人以身作则，带头深入学习习近平法治思想，通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、个人自学等形式，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。全年党委会议和党委理论学习中心组学习习近平法治思想13次。二是细化实化措施。党政主要负责人高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度工作计划中，按照“一意见两方案”和《2024年法治政府建设工作要点》，进一步细化依法行政工作任务，明确工作目标和工作措施；定期听取法治政府建设工作汇报，对提升依法行政水平、优化营商环境和开展普法工作等方面存在的不足进行深入分析，及时整改，统筹推进法治建设各项重点任务落实落细。三是严把决策关口。对年度法治建设、依法行政、依法决策等重点工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，及时调整优化依法治镇工作领导小组；严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，严格落实规范性文件、重大行政决策、重大项目合法性审查，健全法律顾问、司法所长列席制度，对涉诉案件、执法案卷、资金使用等重点工作先征求后实施，确保决策合法科学。四是主动倡法扬法。积极开展“法律进乡村”“法律进社区”等普法宣传活动，通过悬挂宣传横幅、粘贴标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传法律法规知识；创新普法宣传形式，利用微信群、“启航三河”公众号、视频号等新媒体大力宣传“国家安全”、“电信网络诈骗”、“反有组织犯罪法”、“交通安全常识”等法律知识，提高普法宣传的覆盖面和影响力；加强青少年法治建设教育，以“法律进学校”为载体，充分发挥课堂主渠道作用，在全镇各类学校中开展法治宣传教育活动，通过法律讲座、以案释法、发放宣传手册、普法小短剧等形式大力宣传法律知识。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治观念有待加强。部分干部仍然存在“重实体、轻程序”“重审批、轻监管”的思想，对依法行政的程序和要求不够重视，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

（二）法治宣传有待加强。普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少，缺乏创新性和吸引力；部分群众的法律意识仍然淡薄，法治观念有待进一步提高。

（三）执法水平仍有差距。全镇拥有行政执法证工作人员占比较低，少数执法人员法治观念不强，执法程序不规范，执法标准不严，在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，切实抓好法律法规学习、宣传等工作，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为全镇经济社会事业高质量发展保驾护航。

（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各办（中心）齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入全镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

（二）提升素质，推进依法行政。严格执行重大行政决策程序，加强对重大行政决策的合法性审查和风险评估，确保决策依法依规进行；强化政务公开，及时、准确地向社会公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权；全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督检查，规范行政执法行为，提高行政执法水平；加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度；注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力；深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

（三）加强宣传，做好法治工作。不断创新普法宣传形式，发挥好新兴媒体的有利作用，实现从“灌输式”普法到“互动式”普法，从“线下”普法到“线上”普法的转变，实现线上线下同频共振，营造好良好的法治氛围。联合镇司法所、派出所、法庭、综合执法办等部门在集市开展现场法律咨询，解决群众关心的法律问题和群众关心的热点问题和难点问题；切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。围绕矛盾纠纷问题深入开展普法工作，讲解民事诉讼等相关程序，鼓励支持当事人寻求合法途径解决矛盾纠纷，引导群众树立“办事依法、遇事找法、

解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治意识。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况