今年以来，我局认真学习贯彻落实习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导和关心下,紧紧围绕2024年全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点要求，贯彻落实《法治海原建设实施意见（2021—2025年）》《海原法治社会建设实施方案（2024—2025年）》《海原县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》文件精神，狠抓执法队伍建设，全面执行河湖水域、水土保持、水利工程建设等涉水法律法规，严格规范公正文明执法，维护良好的水生态环境和水利工程建设秩序。现就我局2024年度法治政府建设年度报告如下：

一、2024年度推进法治政府工作的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育，创新法治宣传方式。结合“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“民法典宣传月”等宣传活动，深入机关、校园、企业、街道，在采用张贴宣传横幅、发放宣传品等传统方式普法的同时，注重网络运用和线上宣传。充分利用县融媒体中心和微信公众号等方式广泛宣传水利法律法规及安全生产知识，发放节水相关宣传彩页1000余份、张贴宣传画100余张、横幅悬挂10余条。增强群众法律意识、营造法治政府建设工作氛围。

（二）坚持学法用法，提升法治素养。一是局党组中心组坚持集体学法制度,深入学习习近平总书记全面依法治国理念,把习近平法治思想学习摆在突出位置，列入党组中心组年度学习计划。本年度会前学法共40余次，党组理论学习中心组学法10余次，不断提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是组织开展学法集中宣传活动,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。组织全体干部职工集体学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等与工作业务相关的法律条例,充分利用各类宣传方式,广泛深入宣传宪法和相关法律,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。三是在“宪法宣传周”“行政复议宣传月”组织全体干部职工参加法律法规知识测试，真正做到以考促学、以学促用，有效提升干部职工依法行政和科学执政的理念和能力。

（三）加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”。积极组织全局行政执法人员参加水利厅举办的水利系统行政执法网络学习培训，通过培训，提升了执法人员的执法水平和能力，为促进严格规范公正文明执法提供有力支撑。同时积极组织干部职工参加司法机关行政执法证统一考试,目前我局共有执法持证人员30人。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，开展全民普法宣传教育。联合县融媒体中心录制《与法同行》栏目，结合典型案例向全县群众普及水法律法规知识。

（四）健全落实法律顾问制度，保障依法行政规范进行。充分发挥法律顾问在参与重大行政决策、法规规章草案起草论证、防范法律风险等方面的作用。全年法律顾问参与文件合法性审核8次，提供诉讼材料10次。法律顾问制度极大地提高了我局依法行政的能力和水平，确保水行政重大决策和决定的科学性、合法性和合理性。

（五）扎实推进重大行政决策落地生根，打造节水治水管水用水护水“海原模式”。海原县被确定为“四水四定”试点县以来，聚焦全县水资源条件及经济社会发展特点，科学编制《海原县“四水四定”试点县建设实施方案》，明确28项指标、16项机制清单、64项落实措施及26项工程项目（其中2024年工程项目17项），为“四水四定”试点县建设提供遵循。截至目前，完成指标任务25项、建立机制14项、2024年工程项目15项。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。主要负责人把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责逐条履行好、落实好，充分发挥在法治建设中的引领示范作用,自觉表率作用。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层法律基础知识不扎实。法治工作水平不高，无法适应工作需要。执法队伍对水法以外的民法、经济法等相关法律法规掌握不够，在处理复杂涉水案件时无法做到精准执法。

（二）综合执法协调联络机制不完善。行政执法机构改革后，水行政执法与综合执法、乡（镇）等部门协调联络机制有待进一步完善。

（三）法治宣传教育工作的推进力度仍有强化空间。“谁执法谁普法”这一关键责任制的贯彻落实尚需进一步优化，从而增强法治宣传教育所产生的实际成效及辐射影响力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力普及水利各项法律法规、规章知识，着力提高全面依法行政工作创新能力、攻坚克难能力。同时严格落实“谁执法谁普法”责任制，加大水务普法工作力度，营造全民关心、支持、参与法治政府建设的氛围，为建设人民满意的“服务型”政府提供水务法治保障。

二是严格按要求落实重大决策风险评估、听证、合法性审查，双随机抽查等工作。进一步加强依法行政制度体系建设和已建制度的监督实施，规范和完善执法行政“三项制度”等工作，依法规范行政执法流程，进一步强化依法行政。

三是继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。坚持组织开展和参与集中培训活动,丰富培训形式和内容,改进培训方法,进一步提升执法队伍的思想素质、法律素养和业务能力,进一步抓好队伍规范化建设,按照队伍规范化建设标准,着力从队伍硬件建设、软件建设、规范执法流程等方面入手,加强执法队伍管理,特别是加强基层队员的业务能力和法治意识，切实提升依法行政能力。