2024年，九彩乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，加强组织领导，完善工作机制，强化依法行政，积极推进法治政府建设各项工作，为我乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我乡法治政府建设报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

一是扎实开展理论专题学习。深入开展党的二十届三中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记视察考察宁夏重要讲话指示批示精神，全年开展理论学习中心组学习14次、交流研讨28次、会前学法45次，法治专题讲座2次，主要领导讲法2次，工作人员考法2次，开展法律宣传20余次。政府主要负责人出庭应诉2次，为全面推进依法行政、加强法治建设奠定坚实的法律服务基础。

二是完善法治建设工作机制。成立了以党委书记为组长，政府乡长为副组长，各相关办公室（中心）、行政村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开法治政府建设工作会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。

三是落实法治建设责任制。乡党委、政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入年度工作计划和目标考核体系，党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次组织召开党委会议研究制定法治政府建设方案，明确各办（中心）在法治建设中的责任，签订法治建设目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

四是加强工作督促检查。定期对各办（中心）法治建设工作考核评价，将考核结果作为办（中心）工作人员评先选优的重要依据。2024年，乡党委重点围绕法治政府建设提升工程目标任务、行政执法专项监督等进行督促指导，全年研究法治政府建设并听取法治政府建设情况汇报4次，有效推动法治政府建设任务落实、责任压实、效果抓实。

（二）加强依法行政，规范行政权力运行

一是严格行政决策程序。对事关全乡经济社会发展全局、关系人民群众切身利益的重大事项，坚持科学决策、民主决策和依法决策原则，贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制，加强对重大行政决策程序制度执行情况监督检查，将重大行政决策目录化管理和合法性审查工作纳入年终考核和年度述法重要内容。

二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实规范性文件合法性审查、备案登记和定期清理制度。对拟出台的规范性文件，由乡司法所和法律顾问进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不予提交会议讨论。规范性文件发布后，及时向县司法局备案登记，并按照相关规定进行定期清理规范，确保规范性文件的合法性和有效性。

三是严格规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。严格执行行政执法  “三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开、公平、公正。加强对行政执法行为的监督检查，定期开展行政执法案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，规范行政执法行为。2024年组织执法人员培训2次，开展行政执法案卷评查1次，结案行政执法案卷1卷。

四是全面加强政务公开。在县政府信息网站及时更新政务公开栏目内容，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事和查询信息。乡村两级累计公开公示涉农资金、项目建设、民政待遇申领等24次，村级完成公示60多次。

五是不断优化政务服务。深入推进审批服务便民化，严格落实“一门办、一窗办、一网办、一次办”改革要求，对照推进基层审批服务执法力量改革“五个清单”，明确乡审批服务事项和村级便民服务代办事项，建立民生服务中心标准化办事指南和工作规程，优化办事服务流程。2024年乡便民服务中心乡级办件量任务数1260人，村级办件量任务数630人，均超额完成办件任务量，进一步提升审批服务效能和群众满意度。扎实开展日常巡查和行政执法检查28次，核查整改违章图斑14次，教育惩戒4次，立案处罚1件，有效防治辖区内违章建筑、乱搭乱建、偷牧放牧等现象的发生。

六是充分发挥法律顾问作用。严格落实政府法律顾问制度，政府法律顾问列席乡政府有关会议，我乡配备法律顾问1名，充分发挥政府法律顾问、公职律师参谋助手作用，为全乡重大行政决策、行政规范性文件、行政复议与应诉疑难案件办理等方面提供优质、高效的法律服务。2024年，法律顾问列席政府相关会议3次，代理行政诉讼案件1件，参与审定合同(协议)3件，提出具体的法律意见或建议3次；参与行政处罚案件法制审核1次，起草起诉状、答辩状各2次。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围

依据习近平法治思想和区市县相关要求，通过“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等特殊时段，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，重点宣传社会治安、婚姻家庭、民生保障等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识。通过发放各类宣传资料、张贴宣传横幅、乡村大喇叭轮流播放相关法律法规及条例，大力宣传“电信网络诈骗”“反有组织犯罪法”“反邪教警示宣传”等相关法律法规，营造良好的法治环境。累计开展大型法治宣传活动6场次，派发宣传册1500余份，普法宣传物品、购物袋1000余份，提供法律咨询30余人次。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年以来，党政主要负责人认真贯彻县委、县政府法治建设工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉履行党委主要负责人履行法治建设第一责任人职责，充分发挥自身在法治建设中的引领和推动作用。

一是贯彻落实全面依法治国重大战略部署。乡党委及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的新论述新要求，认真贯彻落实党中央全面依法治国、加强党内法规制度建设的重大战略部署。通过组织开展多形式、多层次的学习培训，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。

二是将法治建设纳入年度工作规划。乡党委负责人高度重视法治建设，将党内法规制度建设及党内法规制度执行纳入2024年党委年度工作计划，与经济社会发展同安排、同部署、同推进，组织定期听取法治建设汇报4次，研究解决法治建设重大问题。

三是加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。做好党内法规和规范性文件制定计划工作，深入推进规范性文件制定审核、政府法律顾问制度等，引导法律顾问充分发挥其参谋助手作用，加强政府重大行政决策的合法性审查，积极审查重大项目合同3件，提出具体的法律意见或建议；参与行政处罚案件法制审核1次，为全面推进依法行政、加强法治建设提供可靠法律服务。

四是健全党委会议议事规则。严格执行党委文件前置审核制度，加强合法合规性审查。乡党委年初制定党委议事规则，始终坚持依法决策，乡党委召开专题党委会3次研究法治建设和依法治理工作相关工作，征求法律顾问和司法所长的意见，进一步完善了各项制度，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策。

五是健全党委法律顾问制度。认真落实政府法律顾问制度，组织法律顾问列席党委会议，将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋，保证法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡在法治建设中做了一定工作，但仍存在不足。

一是党员干部对法律法规的学习掌握与实际应用还存在一定差距，学用结合还不够紧密；

二是行政执法人员参加专业培训较少，执法能力还有待进一步提升；

三是法治宣传力量薄弱，宣传成效还不明显，群众法律意识还有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025，我乡将以党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法治建设，全面提升依法行政能力，促进全乡经济社会更好更快发展。

（一）强化领导，深入带头学法用法。坚持和完善领导体制和工作机制，坚持领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部及工作人员的政治和法律业务素质，在处理社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，增强依法行政能力，树立良好的法治政府形象。

（二）健全机制，坚持法治思维导向。形成党委、政府统一规划部署，各办（中心）、各村齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。切实把法制宣传教育纳入全乡经济和社会发展规划。

（三）提升素养，坚决贯彻“三项制度”。加强对行政执法人员的法律法规知识培训，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍法制化建设，不断提升执法队伍法治思维、法治能力。积极回应群众关切，进一步加强政务公开工作力度，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体执法程序和处理结果，充分利用县政务公开平台和乡村各种渠道公示依法应公示的内容，提高政务公开透明度，自觉接受社会和广大群众监督。

（四）加强宣传，全面开展法治宣传。聚焦群众普遍关心的民生保障等领域热点难点问题，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与群众息息相关的法律法规，加强法律咨询服务，提高广大群众的法律意识和法治观念。