2024年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，郑旗乡全面落实中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设重要决策部署，认真安排部署法治政府建设各项工作，全面规范和完善法治政府创建工作，推动法治创建深入开展，全力做好行政执法工作，进一步提高普法工作成效，促进我乡经济社会持续协调健康发展，确保法治政府建设取得实效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导。根据实际情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记为组长，政府乡长、分管领导为副组长，党委班子成员、司法所长、派出所所长、学区、乡五办三中心主任、各村支书、主任为成员的法治政府建设工作领导小组。认真贯彻落实法治思想，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，严格落实“谁分管、谁负责、谁包村谁负责”制度，各站所、各行政村齐抓共管，全面促进全乡“大综治”局面形成。

(二)提高思想认识。认真贯彻落实法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、自治区全面依法治国会议精神，印发了《郑旗乡2024年法治建设工作要点》、制定了《郑旗乡落实<县委全面依法治县委员会2024年工作要点>分工方案》、修改了《郑旗乡普法责任制“四清单一办法”》，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，定期组织全乡干部职工及村“两委”干部对《法治思想学习纲要》《法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，提高了干部职工的法律素养。

(三)加大宣传力度。积极开展法治课堂，提高全民法治意识，焕发乡村普法新活力。结合安全生产、大排查大起底、反电信、养老诈骗、医疗保险收缴等重点目标任务，依托微信群、公众号等媒体宣传平台大力开展线上线下宣传活动，引导全民学法、守法，营造良好法治氛围。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日等重要时间节点，加大对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规宣传教育力度，努力营造普法宣传浓厚氛围。

（四）推进全民普法。根据“八五”普法工作任务，采用“线上”和“线下”宣传的方式做好普法宣传，营造良好的普法氛围。一是运用好自媒体优势，积极引导群众学法、懂法、用法；二是利用好普法节点做好发传单、张贴普法海报、提供法律咨询、广播普法等常规普法工作；2024年开展民法典等内容集中学习教育活动7次，有效增强了群众法律意识和法制观念。三是强化校园普法主阵地，积极开展法治宣传进校园活动，全民提升青少年法治素养。四是大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全乡党员干部参加学法考试，2024年组织干部学法考试70人次，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

（五）严格执行“三项制度”。为加强行政执法工作，规范行政执法行为，郑旗乡结合工作实际，落实行政执法“三项制度”，严格、规范、公正、文明执法，推进行政执法公示制度。行政执法人员在开展执法活动时，严格按照要求佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件。积极推动行政执法全过程记录，通过文字、音像等方式，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。开展重大行政执法决定法制审核，全面推行重大执法决定法制审核制度，乡政府在作出重大行政执法决定之前，乡党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。

（六）提高行政执法水平。为提高辖区内执法管理水平，组织综合执法办公室工作人员积极参加执法证考试，优先将法律素养高、有执法证的人员安排到综合执法办，目前，综合执法办配备副主任1名、干部4名，其中持有执法证2人。定期召开专门会议，严格规范行政执法行为。鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证，提高了行政执法队伍专业化水平。年内依法作出禁牧封育警告22起、处罚22起。

（七）依法有效化解矛盾纠纷。坚持党的群众路线，聚焦群众“急难愁盼”问题，由乡党委牵头，推动综治中心与派出所、司法所、民政、妇联等有机整合，凝聚各种力量，结合重点工作，延伸调解服务触角，迁移专业调解阵地，实现法律咨询、人民调解等全要素法律服务触角下沉，直面群众、面对面、“零”距离服务，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾纠纷，引导群众做到办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法，力争做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。2024年排查矛盾纠纷201起，成功化解矛盾纠纷201起。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

郑旗乡党委、政府主要负责同志，认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将深入学习贯彻法治思想作为重要政治任务，聚焦领导干部“关键少数”或‘关键少数’，积极落实党委会议会前学法、党委理论学习中心组学法制度，将《中华人民共和国宪法》《法治思想》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规列入学习议题进行分解学习，同时，要求各分管同志结合分管领域，将适用农业农村工作相关法律法规列入学习议题。先后通过党委会、党委理论学习中心组、政法工作联席会议学习习近平法治思想28次。将《中华人民共和国行政复议法》列入在党委会、党委理论学习中心组进行系统学习。带头学法，模范用法，依法办事，依法行政，确保各项工作规范有序开展，切实发挥党在推进本单位法治建设中的领导核心作用。严格对照《中国共产党廉洁自律准则》，规范约束言行，恪守党的政治纪律和政治规矩，做讲规矩、守纪律的表率。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡法治政府建设取得了一定的成果，但是与县委、县政府的要求还存在一定的问题和不足：法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

主要原因是：全乡干部职工法律专业人员缺乏，法律法规宣传力度不够，部分人员用法学法意识不强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，郑旗乡将以认真贯彻党的二十大精神为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为促进全乡经济社会事业更好更快发展提供有力的法治保障。

（一）加强法治队伍建设。推进法治队伍专业化，提高法治队伍专业素养和水平。发展基层法律服务工作队伍、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对法治工作队伍、村“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治郑旗”建设提供能量。

（二）加强依法依规行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，依法执政。

（三）大力推进法治建设。认真开展法治宣传教育活动，始终将做好业务工作与学习法律法规、提高思想道德水平与深入学习党规党纪紧密结合，不断提高依法履职能力。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。组织好执法资格学习和考试，确保人员持证上岗。强化与法律顾问的紧密配合和沟通联络，在重大决策、行政行为和规范性文件审查等方面积极参考法律顾问意见。