2024年，曹洼乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以建设法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推动任务落地落实。

全面准确把握“十一个坚持”，结合我乡实际情况，及时调整法治政府建设工作领导小组，制定《曹洼乡2024年法治政府建设工作要点》，对标对表《法治曹洼建设实施意见(2021—2025年)》和《曹洼乡法治政府建设实施方案(2022-2025 年)》确定的各项任务，在决策层面不断筑牢工作基础。严格落实“一把手负责制”，乡党委书记担任工作领导小组组长，建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局，不断压实工作责任。同时，按照工作要求，定期召开会议，年内4次听取法治政府建设工作开展情况，及时分析研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决，确保法治政府建设工作顺利开展。

（二）加强法治学习，筑牢干部理论基础。

坚持把习近平法治思想学习摆在重要位置，抓好领导干部“关键少数”，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神，不断提升干部法治素养。研究制定我乡干部职工学法制度和计划，不断健全完善会前学法制度，采用自学和集中学习相结合的方式，利用集中学习、党委会、理论学习中心组学习、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与乡村治理等联系紧密的相关法律法规，2024年，开展专题学习习近平法治思想及全面依法治国重要论述4次，开展理论学习中心组集中学法12次，主要负责人讲法4次，举办法治专题讲座8场次，使全体干部的法治意识明显增强，法治建设能力和水平明显提高。并在年末开展乡党委、政府主要负责人“年度述法”，班子成员积极撰写四述报告，将法治建设纳入其中，推动领导干部尊法、学法、守法、用法。

（三）健全完善机制，增强依法行政意识

严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，全面落实行政规范性文件合法性审查与备案审查制度，认真落实有件必备、有件必审、有错必纠。及时对照全县清理、废止及保留目录，做好我乡废止和需要修改的文件目录上报。2024年，经开展规范性文件清查，无规范性文件。同时，不断完善依法决策机制，提升重大事项决策公信力及执行力。建立健全党委会议议事决策机制，制定我乡重大行政决策目录清单，及时邀请法律顾问、司法所长列席党委会议，不断完善重大行政决策参与机制，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，聘用法律顾问1名及签订合同，法律顾问参与合同审查3件，提供法律意见4条。

（四）加强队伍建设，推进执法规范管理

为加强行政执法工作，规范行政执法行为，结合工作实际，高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，增强行政执法人员综合素质，落实行政执法“三项制度”，严格、规范、公正、文明执法，推进行政执法公示制度，开展执法活动时，严格按照要求佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，积极推动行政执法全过程记录，通过文字、音像等方式，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。目前，全乡有行政执法资格11人，现有执法办工作人员5名，开展执法人员业务培训2次，日常执法巡查192次，整理在册案卷8本，依法作出禁牧封育警告11起、处罚6起，出庭应诉1起，依法依规拆除违法建筑物2处、整治车辆随意停放86次。

（五）深化普法宣传，强化矛盾纠纷化解

一是深入开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定全乡2024年普法工作要点，落实国家工作人员学法用法考法制度和领导干部学法述法制度，紧盯重点普法内容，深入开展各类普法宣传活动和“以案释法”。2024年，开展会前学法78次，开展各类普法宣传活动17场次，举办了法律明白人培训2场次、人民调解员网格员培训2次，不断筑牢基层群众法律意识。同时组织开展“安全、禁毒、法律”进校园宣讲5次，全乡宗教场所“五进”覆盖率达100%。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，坚持“日排查、周碰头、月研判、季盘点”制度，做到矛盾纠纷化解“日清周结”“周清季结”，实现“事心双调”效果；今年以来，召开联席会议12次，受理各类治安案件62起；调解矛盾纠纷52起；接待群众来访109余人次；答复“12345”热线59件，同比下降 13.2%；受理信访转办件5件，满意度为99%。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，乡党委、政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在突出位置，示范带动学习贯彻习近平法治思想，不折不扣落实全面依法治县各项任务，法治建设责任持续压实，法治政府建设持续推进，执法司法能力持续提升，法治宣传氛围持续浓厚，为法治海原建设履行第一责任人职责。

（一）坚持学思践悟，不断提升自身综合素质。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，我乡制定年度干部学法计划，完善党委班子的学习安排，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。2024年乡党委中心组集中学法12次，全体乡干部集中学法48次，乡党委、政府主要负责人讲法4次，专题研究法治政府建设第一责任人职责清单1次。

（二）坚持党委统领，坚决扛起法治建设责任。坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设摆在工作全局的重要位置，组织成立了法治建设工作领导小组，制定了《曹洼乡2024年度法治建设工作计划》，将法治建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，纳入全乡年度工作要点，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委、县政府报告法治建设中的重大问题。一是强化组织领导。将推进法治政府建设工作纳入政府的重要议事日程，主要领导亲自解决问题、亲自督促落实，及时研究解决法治建设工作中的问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，五办四中心抓落实的工作格局，全年共听取法治工作报告4次，研究解决依法行政方面问题1个。二是依法建章立制。严格贯彻落实行政规范性文件管理制度，由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报县法治部门审查备案的程序要求，多方征求意见，反复酝酿，并通过乡党委会研究制定了会前议事、资金使用审核等一系列制度。三是严格依法决策。坚持“三重一大”集体决策工作制，落实行政决策科学化和民主化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交乡党委会集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率，有效提升了政府公信力，推动经济社会持续健康发展。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡在推进依法行政、加快法治政府建设等方面做了一些工作，但与区、市、县深入推进依法行政加快建设法治政府工作的部署和要求还有一定差距，存在一些不容忽视的困难和问题。

一是在开展工作中，个别村干部受文化层次限制，法治意识淡薄，工作方法简单，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力不足，导致群众“信访不信法”现象依然存在。二是法治宣传形式仍比较单一，主要依靠横幅、宣传资料等传统方式开展普法宣传活动，利用新媒体等方式开展活动相对较少，群众接受程度不高。三是执法力量队伍薄弱，执法证件持有量少，执法人员对相关法律法规的熟知程序不够，没有专业执法人员，不能创造性地开展行政执法工作；四是领导干部学法、用法理念和依法行政的法律意识还需要进一步坚持和强化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强组织领导，压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作人员，提升专业水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治乡工作纳入党委、政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强我乡法治建设工作的顶层设计。

二是紧抓法治建设，充实专职队伍。推进法治队伍专业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对村“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治曹洼”建设提供充盈能量。

    三是坚持依法治乡和以德治乡相结合。切实发挥“大”宣传作用，大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风，强化法律对道德建设的促进作用，实现法治和德治相得益彰。