2024年,在县委、县政府坚强领导下,在县委全面依法治县委员会监督指导下,海原县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级部门关于法治政府建设工作决策部署,切实履行各项法定职责,稳步推进人社领域法治政府建设工作,有力助推了海原人社事业高质量发展。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,把牢法治政府建设政治方向

一是以先进理论思想引领法治建设前进方向。人社系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求,将法治建设工作纳入重要议事日程,明确目标任务和要求,确保落实到位。

二是以学促干推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作,不断完善人社系统制度建设体系,推进人社工作法治化规范化,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规,加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。

三是以法治化方式推进人社领域改革任务和业务工作。进一步完善就业优先政策,着力构建就业友好型发展方式;健全社会保障体系,不断增强社会保障可持续性可及性安全性便捷性;深化人才发展体制机制改革,为现代化建设提供有力人才支撑;完善劳动关系治理体系,推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

(二)夯实制度建设,依法行政体系更加完备

加强人社领域规范性文件管理,完善重大决策制定程序,覆盖广、形式多、质量高的人社法律规范体系日臻完备。

一是加强制度谋划建设工作。提前谋划部署,将法治建设纳入局发展总体规划和年度工作计划,与中心工作、部门工作同部署、同研究、同落实。制定法治建设年度工作要点和普法宣传计划,为全年度依法行政工作提供指引。

二是加强规范性文件、重大行政决策等文件审核管理。严格规范行政决策和规范性文件制定程序,政策法规审核部门提前介入调研、起草过程,实现制定过程全流程监督。

三是完善多方位依法行政监督机制。依法妥善处理行政争议,2024年处理行政复议案件3件,行政诉讼案件5件维持率达100%,无缺席超期等情况出现。高质量办理建议提案工作,建议提案按时签收率、答复率、满意率均为100%。

(三)严格公正文明执法,维护劳动关系和谐稳定

一是严厉打击劳动社保领域违法行为,在全县范围内开展根治欠薪冬季专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动等行动。

二是大力提升执法水平,全面严格落实行政执法“三项制度”。主动开展执法案卷自评自查,积极接受上级部门和县司法部门执法案卷检查,优化执法举措,积累执法经验。组织全局性政执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

三是加强法治宣传工作,积极落实“谁执法谁普法”责任制。结合“八五”普法工作开展,围绕就业创业、养老保险、安全生产等主题,借助“4●15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6●26国际禁毒日”、“12●4国家宪法日”等重要时间节点,开展形式多样宣传活动。发放各类宣传材料10余万份,举办线上线下专场招聘活动630余场次,其中开展“局长直播带岗”86场次,社保政策进机关、进企业、进乡镇等活动20余场次,利用微信公众号、微信群,广泛推送宣传就业创业、社会保险、工伤保险、保障农民工工资等方面政策法规350余条。

二、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年局主要负责同志坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划,坚持将法治人社建设与业务建设同部署同安排,并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。

一是加强组织领导。推动“一岗双责”落实,建立健全法治工作机制。带领全局贯彻落实各级组织法治建设决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二是压实主体责任。坚持把法治政府建设作为一项重要政治任务,深入系统谋划全局法治建设,研究制定《海原县人社局2024年法治政府建设工作要点》等系列文件,责任细化落实到具体岗位,有计划、有步骤、有重点推进法治建设工作,确保法治人社建设落到实处。

三是加强法治队伍建设。加大对人社干部法治培训力度,通过举办培训班、专题讲座、学法考法等活动提高人社干部的法治意识和执法水平,全局学法考试的参考率、合格率达100%。加强人社执法资格管理,严格执行人社执法人员持证上岗制度,确保人社执法人员具备相应执法资格。按要求聘请法律顾问1名,加强法制审核队伍建设,法治建设履职能力得到提升。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是习近平法治思想宣贯力度有待进一步加强。对习近平法治思想学习的主动性和自觉性还不够强,存在学习深度不够、学思用结合不到位、运用习近平法治思想解决发展中的难题不够等情况。

二是部门联动机制需健全完善。部分企业、部分领域欠薪案件错综复杂,部门协同、联合执法力度仍待进一步加大。

三是普法宣传广度、深度和针对性有待加强。面对群众日益多样化需求和新兴行业发展,人社领域普法宣传工作还需进一步丰富和创新宣传形式,结合互联网、新媒体、短视频等与时俱进的手段,提高普法宣传的针对性和有效性。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

进一步提高政治站位,增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和主动性,在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫,用心感悟贯穿其中的立场、观点、方法,真正学出法治信仰、法治素养、法治担当,以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。

(二)加强部门联动协作

进一步做好同住建、交通运输、水利等行业主管部门的执法联动,加强执法信息共享互通,提高执法效能,努力推动法治建设再上新台阶。

(三)持续深化法治宣传教育

结合“五一”国际劳动节、“宪法宣传日”等重要时间节点和劳动保障监察、工伤预防宣传等重要专项活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,通过普法宣传教育助力法治人社建设。