海原县交通运输局2024年法治政府建设年度报告
2024年,海原县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治政府建设各项任务,推动法治政府建设工作取得成效。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,大力推进法治政府建设
一是严格组织保障。根据班子成员分工安排、人员调整及时更新法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各单位和股室负责人抓落实的良好工作格局,为法治政府建设工作提供了可靠的组织保障。二是严格责任落实。2024年召开2次党组会专题研究推进法治政府建设工作,坚持将法治政府建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实。年初制定印发《2024年法治政府建设工作要点》,紧扣法治政府建设重点任务、细化工作,责任逐项分解,逐项落实。严格落实法治政府建设年度报告制度,主动接受人民群众监督。
(二)坚持学法为先,夯实法治政府建设根基
一是坚持领导干部带头学。紧抓领导干部等“关键少数”,制定领导干部年度学法清单,局领导班子成员在党组理论学习中心组学习、党组会等学习习近平法治思想及有关法律法规26次。二是坚持全体干部深入学。制定印发领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,将习近平法治思想、党内法规、国家基本法律法规、宪法、民法典及交通运输行业领域法律法规等内容纳入到干部职工集体学习,2024年共开展各类学习72次,专题讲座2次,组织全体干部职工开展法律知识测试1次。通过多途径学习,使交通运输系统领导干部职工依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提升。
(三)规范行政程序,提升决策公信力和执行力
一是严格执行重大行政决策程序规定。严格落实“三重一大”制度,对重大决策、人事安排、资金拨付等坚持集体讨论决定、科学决策、民主决策、依法决策机制进一步健全。2024年我局无重大行政决策事项。二是进一步强化规范性文件管理工作。强化规范性文件合法性审查和全面清理,2024年,开展制发文件合法性审查1件。三是全面落实法律顾问制度。为严格落实依法依规决策,聘用法律顾问2名,为我局重要决策事项提供法律服务,参与交通运输行政执法工作,发挥法律顾问在法制审核工作中的作用,确保我局依法行政高效、合法。2024年,法律顾问参与审定合同3份、代理政府诉讼案件8件。四是积极妥善化解矛盾纠纷。认真做好交通领域矛盾纠纷源头预防、排查梳理、纠纷化解等工作,2024年,共受理办结转办信访事项29件,按期答复率100%,持续推进海平高速和省道103线同心至海原段征迁群众问题依法化解。五是进一步加强行政复议和行政应诉工作。依法做好行政复议答复和行政应诉工作,认真执行行政负责人出庭应诉制度。2024年,共办理民事诉讼案件7件、行政诉讼案件1件,行政复议案件0件,有效推进依法化解矛盾纠纷。
(四)践行普法责任,严格规范公正文明执法
一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法责任“四清单一办法”,通过“全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”主题宣传月“安全生产月”“消防宣传月”“12·4”宪法宣传周等重要活动时段开展普法集中宣传活动,通过摆放展板、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传彩页等形式广泛宣传,累计发放各种宣传资料4000余份,现场答疑群众600余人次,大力营造尊法学法守法用法的法治氛围。在“海原交通”微信公众号定期推送法律法规知识,结合流动巡查和固定执法检查,通过发放宣传资料、说理式执法,积极向群众宣讲交通执法领域法律法规知识,引导人民群众自觉遵守法律法规。二是持续提升执法效能。通过“线上+线下”业务培训方式,进一步提升交通运输综合行政执法人员履职能力和综合素养,线上充分利用全国交通运输行政执法综合管理信息系统、法治教育网站等平台进行学习,全面掌握相关法律法规、行业专业知识。线下通过“集中培训+自主学习”相结合,每周开展政治业务集中学习,定期邀请法律顾问开展专题讲座,鼓励执法人员利用业余时间进行自主学习等方式,进一步深化学习成效。全年共开展政治业务学习49次,法律顾问专题讲座12次。开展行政执法程序规范化情景模拟演练4场次10学时,参与执法人员200余人次。三是坚持严格规范文明执法。全面落实行政执法三项制度和重大处罚决定集体讨论制度。2024年共完成行政执法案卷154件,其中,超限超载执法案卷45件,道路运政执法案卷86件,公路路政执法案卷19件,交通工程建设执法案卷4件。全面落实“双随机、一公开”制度,2024年共开展双随机抽查13次、检查企业33家次,其中联合抽查2次,检查企业5家次。四是切实做好交通运输执法领域突出问题专项整治工作。制定印发《海原县交通运输综合执法大队行政执法领域突出问题专项整治行动实施方案》,开展行政执法领域突出问题专项整治工作,坚持找问题、挖根源、定措施、抓整改,共梳理出问题2个,已完成整改。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长坚持高标准、严要求,认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,全面落实党中央关于坚持全面依法治国的部署要求以及区市县关于法治政府建设相关要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,推动我局法治政府建设取得显著成效。二是认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,为推进法治政府建设工作提供保障、创造条件。定期召开党组会议专题研究部署法治政府建设工作,全面推进依法全面履行部门职能,督导行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。三是严格落实法治政府建设年度报告制度和履行推进法治建设第一责任人职责个人述职报告制度,充分发挥“领头雁”作用,带头领学、先学一步、学深一层,营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围,2024年落实党政主要负责人专题讲法1次。四是加强对领导班子成员的监督,督促领导班子成员依法办事,统筹推进落实法治政府建设,督促引导干部职工依法依规办事,严格办事程序,积极推动政府职能转变,努力营造风清气正的办事创业和营商环境。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局在推进法治政府建设工作中取得一定成效,但对标对表法治政府建设工作要求,仍存在一些不足:一是部分干部职工思想政治理论、法律法规以及业务知识学习不够深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升。二是交通执法队伍缺乏新鲜血液,执法队伍年龄结构偏大,办案能力尚有不足。三是以案释法工作开展还不够有力。定期向社会发布典型案例的工作开展较少,执法人员在执法过程中,针对具体案件的认定事实、法律适用以及办案程序等问题,通俗易懂地向当事人解释说明的能力还有所欠缺。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,县交通运输局将深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神关于法治建设的部署要求,推动法治政府建设各项工作全面深入开展,为交通运输高质量发展提供法治引领和保障。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入学习计划,采取多种方式深入学习,使全体领导干部准确把握习近平法治思想的核心要义和实践要求,自觉运用到持续推进法治政府建设的各项工作中。
(二)着力完善法治工作制度机制。进一步强化法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导,定期研究解决法治政府建设工作中的新情况、新问题,确保法治政府建设各项工作任务落到实处。注重发挥好法律顾问在交通运输行业改革、发展、稳定工作中的智囊、助手作用。
(三)深入推进法治宣传教育工作。继续深化“八五”普法工作,深入落实普法责任制、领导干部和国家工作人员学法制度。持续加大法治宣传教育力度,创新法治宣传教育方式方法,提高法治宣传教育的针对性和实效性。进一步加强对交通运输企业和从业人员的法治培训,增强其依法经营、依法办事的意识和能力。
(四)建立健全执法人才培养机制。从理论和实操两个方面着手,通过专题讲座、集中轮训、执法情景演练、以案释法等方式全面开展培训,确保行政执法人员培训全覆盖,切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。积极探索完善执法人才队伍激励机制,加强新录用人员考取执法资格,为行政执法工作注入新鲜血液,全面激发执法队伍整体活力。
五、其他需要报告的情况