海原县工业信息化和商务局2024年法治政府建设年度报告
2024年,工信商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,扎实推进工信商务各项工作法治化水平,为全县工业商务工作高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2024年我局推进法治建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)坚持习近平法治思想的指导地位,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神。一是加强政治引领。依托局党组会、中心组理论学习常态化传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治政府建设的重要内容,落实党中央、区、市、县委关于法治建设部署要求,抓严抓实抓细法治政府建设各项工作。二是强化法治理论学习。抓住领导干部这一“关键少数”,把学习掌握习近平法治思想作为领导干部履职的必修课。将习近平法治思想列入局党组会、党组理论学习中心组重要学习内容,2024年党组理论学习中心组集中学法12次,党组会会前学法16次,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,提高运用法治思维能力,不断提升依法行政水平。
(二)严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是成立以局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室整体协同的工作格局。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,定期召开会议,研究法治建设工作,听取法治建设情况汇报,全年安排部署法治建设工作3次。推进主要负责人年终述法工作,把履行法治建设责任情况纳入领导班子年终述职述责述廉述法报告。
(三)深入学习宣传习近平法治思想,扎实开展法治教育活动。一是梳理国家、自治区和中卫市各级惠企政策,通过民营企业座谈会、干部下沉企业等方式,不断提高政策的知晓率和覆盖面,切实打通政策宣传“最后一公里”,指导扶持民营企业发展。深入辖区工业企业发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规知识手册300余份,进一步推动企业依法合规经营,营造良好的法治化营商环境。二是结合重要时间节点,营造氛围广泛学。以“安全生产月”“宪法宣传周”等活动为契机,开展法治宣传咨询活动,通过展板介绍、悬挂宣传标语、发放宣传资料和现场讲解等方式,面向广大群众和企业积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,全年共开展普法宣传活动6次,发放各类法律法规宣传资料800余份。
(四)强化内部审查机制建设,提升工作法治化规范化水平。一是严格落实公平竞争审查制度。坚持局党组集体决策,对于涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,纳入局党组会议研究讨论,征集干部职工和律师意见建议,评估对市场竞争的影响,科学合理决策,防止排除、限制市场竞争。围绕限制企业公平竞争的法律法规、政策服务过程中是否存在“私设门槛”等行为,对接各业务科室进行自查,不存在各类限制企业公平竞争的法律法规、政策中存在“私设门槛”等问题。二是扎实开展行政执法检查。根据工信商务局职能,将工业企业安全生产、商贸流通领域市场秩序、成品油市场监管、电子商务行业规范等列为重点检查领域。2024年共检查饭店宾馆19家,大型商场9家,电商中心3家,加油站40家,再生资源回收42家,工业企业13家,累计开展行政执法检查1268家次。三是认真开展涉企文件清理工作。按照《关于清理涉及不平等对待企业行政规范性文件、政策文件及罚款规定的通知》文件要求,2024年我局积极开展涉企规范性文件清理工作,共清理有效涉企行政规范性文件2件。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一是对法治建设工作认识不足。对全面推进法治建设工作的必要性、长期性的认识不够深刻,日常工作中业务工作占用了大部分时间,学习法治建设相关内容的时间减少,运用法治思维和法治手段解决问题的能力有所欠缺。
二是干部理论知识还有待加强。目前,全局干部能做到自觉学法、守法、依法办事,但与全面深入推进法治建设还有一定的差距,工信系统的工作涉及面广,需要学习大量专业知识,但目前干部因人员年龄结构、学历层次等原因导致学习能力参差不齐,运用法治思维和法治方式推动工业经济高质量发展的能力还不够强。
三是对外普法宣传形式不够丰富。推进法治建设进企业的宣传方式比较单一,法治宣传活动大多以科普法律知识为主,缺少创新宣传方式。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续提高干部职工的法律素养。加强干部职工法律知识培训,增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性,增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。认真贯彻落实中央、区市县关于依法行政工作的有关要求,充分利用重要宣传节点和微信媒介,创新普法方式,营造自觉学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。
(二)进一步提升依法行政能力。将政治素质高、业务熟练,法律知识丰富的工作人员充实到执法队伍,增强执法力量。继续开展干部职工年度学法工作,不断提高执法人员专业水平。引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作,促进严格规范公正文明执法。
(三)全力做好普法工作。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,努力打造良好的法治环境,充分利用微信公众号等媒体平台持续加强法治宣传,大力宣传工信商务系统相关的法律法规;结合重要时间节点、企业培训等方式,打好法治宣贯线上+线下“组合拳”,不断提升法律法规宣传效果,为全县经济社会发展营造良好的法治环境。
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