2024年，在县委、县政府的坚强领导下，关庄乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实区、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治海原建设实施意见（2021—2025）》的落实，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。

一、2024年度采取的主要措施及取得成效

（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想方面

  1.加强法制学习，筑牢法治政府建设理论基础。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会议第一议题、理论学习中心组学习、周一例会学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、新修订的《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。全年落实周一例会会前学法24次，举办习近平法治思想专题培训班2次，开展法治专题讲座4次200余人次，干部职工法治能力测试4次160余人次，认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动，切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

  2.深化宣传教育，增强法治政府建设思想观念。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。结合“4·15”“6·26”“美好生活 民法典相伴”“乡村振兴 法治同行”“法治进校园”“法治进乡村”等各类法治宣传活动，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、反电信诈骗、安全生产、征地拆迁等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，推动基层法治文化阵地建设从有形覆盖向有效覆盖转变，突出“文化引领”“法德共治”。今年以来，以窑儿村“薯香广场”为代表的法治文化阵地共开展各类法治宣传活动21场次，派发宣传册5000余份，普法宣传物品、购物袋1200余份，受众面达80%以上，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。

（二）重大行政决策和规范性文件方面

  1.重大行政决策方面。2024年我乡无重大行政决策。

  2.规范性文件方面。2024年我乡无规范性文件。

（三）行政权力规范透明运行方面

一是进一步深化和规范政务信息公开工作，由乡分管领导具体指导、监督全乡信息公开工作，安排专人负责落实，确保全乡政务信息公开工作规范有序开展。强化公开保密审查制度，严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”“一事一审”等保密审查规定，对拟公开的信息，要求拟稿人填报审批表，经分管领导审定、综合办公室复核、主要领导审签后予以执行，确保信息准确、不涉密。截至目前,共发布公开信息34条，涉及扶贫救灾、涉农补贴、就业创业、环境保护、征地补偿、财务预决算等相关内容。二是严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，今年完成行政执法人员通过执法考试10人，全面推行行政执法“三项制度”，综合执法办公室出台配套措施，规范执法程序和流程，认真落实执法案卷评查和评议考核制度。三是禁牧巡查390余次，批评教育15次，禁牧罚款案件4件，完结4件。加强行政执法监督平台的应用，做到及时、准确、有效将行政执法信息录入系统，实现对执法活动的及时性、过程性、系统性监督。

（四）贯彻落实政府法律顾问制度方面

一是创新“我为群众办实事”实践活动载体，深入推进“一村一法律顾问”工作，聘请专业律师为法律顾问，提供“乡村振兴·法治同行”涉农法律服务4场次，受益群众800余人。二是推进“互联网+公共法律服务”，持续指导辖区各村完善公共法律服务室职能作用，配备公共法律服务宣传栏和4G智能法律服务可视电话，让群众进“一次门”得到“一站式”服务，满足群众日益增长的法治需求。全年法律服务工作站共接待群众来访和法律咨询服务65人次。三是结合平安海原建设工作，压实属地管控责任，制定完善领导班子接访制度，发挥“塞上枫桥”基层法治工作机制，按照“信息共享、相互协同、实用实效”的要求，探索建立“1+6”矛盾纠纷排查化解模式，做到精准施诊，妥善化解矛盾难题。今年以来，受理信访件4起，12345政府热线47起，办结率100%；排查化解各类矛盾纠纷38起，化解率100%。未发生因矛盾纠纷调解不当或不及时而导致“民转刑”案件、群体性案件和集体上访案件。四是实施“法律明白人”培育工程，强化专题集中轮训4场次，成功培养乡村“法律明白人”65人。五是以开展“社区矫正质量提升两年行动”活动为契机，加强社区矫正对象和安置帮教对象的监管教育和帮扶救助，帮助2名社区矫正对象顺利融入社会。在册刑满释放人员27人，为3名困难刑满释放人员申请给予临时救助，确保特殊人员群体稳定。

（五）行政争议化解方面

根据《宁夏回族自治区海原县人民检察院检察建议书》（海检行公建〔2024〕9号）的建议，我乡迅速行动，与各行政村党支部书记进行了详细部署。确立了乡级主导、村级实施、农业综合服务中心监督的工作机制。乡党委和政府领导多次深入田间地头，实地指导生态环境保护及残膜回收工作。为改善农业生产条件和生态环境，提高群众生活质量，制定了《关庄乡农用地膜及残膜回收利用行动方案》，并成立了领导小组。与各村、回收网点及农户签订了回收承诺书，通过多种渠道广泛宣传科学用膜和回收政策。同时，号召村组干部、党员及其家属等发挥引领作用，带动农户积极参与残膜回收工作。为确保残膜回收工作的有效推进，建立了严格的挂钩机制，对不履行回收责任的农户采取一系列惩戒措施。同时，鼓励各行政村创新激励方式，如积分兑换等，以激发农户的回收热情和责任心。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年以来，关庄乡党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治建设各项工作，促进全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。一是党政主要负责人高度重视法治建设工作，将其纳入2024年党委政府年度工作计划中，研究制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作建设法治政府的重大举措来推动落实。二是乡党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，贯彻落实《全区党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责清单》，研究制定了《关庄乡法治政府建设2024年工作要点》《关庄乡2024年普法依法治理工作要点》，定期听取分管同志对法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，同时向县委、县政府和有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并在政府门户网站等向社会公开。

三、2024年度法治政府建设存在的不足及原因

我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大差距：一是干部群众的法律意识还不够强，对法律知识的理解仅存在于表面，没有深入的理解和运用。二是执法过程中行政行为不够规范，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。三是法治宣传教育不够入脑入心，因现在村里年龄较大的群体居多，对法律知识的理解还存在一定问题，导致普法工作进行的成效不明显，在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，关庄乡将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深化法治政府建设，不断提升依法行政能力，为推动乡村振兴、促进全乡经济发展、维护社会稳定提供了强有力的法治保障。

（一）着力提升干部法治思维，发挥示范引领作用。突出干部学法用法，灵活运用集中授课、以案释法、专题普法等形式，强化法律知识培训，提升乡村干部的法治素养与依法行政水平，切实将学习成效转化为建设法治政府的生动实践。

（二）着力提升普法宣传实效，营造浓厚法治氛围。注重群众法律需求，围绕群众普遍关心的热点难点问题，如婚姻家庭、社会治安、工资拖欠、合同纠纷等问题，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性，努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律，需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务，提升法治宣传教育的针对性。

（三）着力排查化解矛盾纠纷，筑牢法治政府根基。健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，增强工作的前瞻性、主动性，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的原则，对各类矛盾纠纷、苗头隐患等情况动态排查到位，多元联动化解，尽可能减少乡村矛盾纠纷发案量，共建共享平安关庄。

（四）着力提升依法行政水平，树立法治政府形象。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，进一步完善行政决策合法性审查和监督机制，不断加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督，努力建设法治政府，依法维护群众切身利益。