2024年，高崖乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，严格落实区、市、县党委和政府关于法治政府建设的决策部署。锚定推进依法行政、建设法治政府的总目标，紧紧围绕中心工作，全力服务乡村发展大局，通过多管齐下、务实笃行，推动法治政府建设工作扎实落地，使政府工作法治化、规范化程度迈向新高度。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制

1.加强领导，提高干部执法水平。一是将法治政府建设纳入高崖乡年度工作计划。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。专题研究部署法治政府建设工作，做到与重点工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”，年初对2023年法治政府建设工作进行总结，查漏补缺，研究部署2024年度法治政府建设的重点工作。通过明确目标任务，责任落实到人，把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容，党政主要领导人切实履行法治建设第一责任人职责。二是完善领导干部职工学法制度。充分利用党委会议、乡村两级干部职工大会等开展会前学法。2024年共组织开展会前学法42次，学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规10余部。进一步夯实了乡村两级干部职工的法治意识，切实提高了乡村两级干部职工的法律知识水平，增强了依法治理能力。

2.依法依规，提高行政决策水平。一是落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由乡党委会议集体讨论研究决定。二是乡政府及各行政村全部配备法律顾问。聘请李光耀律师作为乡政府法律顾问，充分发挥乡法律顾问的决策咨询论证作用。法律顾问常态化参与乡村重大行政决策、信访调解、合同合法性审查、普法宣传、矛盾纠纷调处、法律咨询等工作，降低行政决策风险。2024年行政机关负责人认真履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。三是切实加强行政规范性文件管理，建立健全行政规范性文件清理工作机制，经审查乡无行政规范性文件。

（二）强化理论学习，提高干部思想认识

坚持以习近平法治思想为指引，持续强化理论武装，健全领导干部学法制度，把宪法、法律和党内法规列入乡党委中心组年度学习计划，通过召开乡党委会议，传达学习习近平法治思想及党中央全面依法治国工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时组织开展“八五”普法宣传，落实中心组学法，推动法治思想“进机关、进乡村”，不断提高乡村两级领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年组织召开党委会25次、党建工作专题会议4次、意识形态专题会议4次、保密工作专题会议1次、党风廉政专题会议4次、党委理论学习中心组13次、主题党日13次，参加年终述法领导干部9人，行政执法人员培训5次，组织干部职工法律法规考试2次，参加法院旁听庭审1次。

（三）落实依法行政，提升综合治理能力

1.坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开，进一步完善行政执法公示制度，对政务公开实行制度化、规范化，严格落实文件公开制度要求。压实全面从严治党政治责任，不断加强廉政教育，强化作风建设，凝聚工作合力，形成全面从严治党思想自觉和行动自觉。落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”工作，紧抓纪律作风建设，为高崖乡的发展营造良好环境。

2.优化公共服务，全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏、乡政务信息网的建设，及时更新政务公开栏目并发布政务信息。民生服务中心严格执行岗位责任，首问负责、一次性告知、办事公开、服务承诺、责任追究和领导值班等相关制度，推行微笑服务，让群众办事放心、舒心，让办事群众“最多跑一次”。在10个行政村统一制作了宣传栏，建立了行政村监督委员会，确保各行政村公共权力阳光规范运行。全面清理整顿了行政审批环节中不合法、不合理的各种证明。

3.严格公正文明，行政执法更加规范。严格落实行政执法“三项制度”，乡综合执法和应急管理办公室通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径，促进行政执法工作规范、有序开展；同时通过乡村环境综合治理，综合执法办先后开展规范流动摊点、电动车“飞线充电”、户外广告、禁牧封育、禁烧秸秆等专项整治工作，加大环境整治，提升群众满意度、幸福感。2024年共做出行政处罚7件，开展行政执法案卷评查2次，不断提高执法文书制作水平。

4.夯实人民调解，依法化解社会矛盾。一是完善调解组织架构，积极开展法治政府建设工作；二是不定期邀请法律顾问对乡村司法工作者进行法律知识指导，接受群众的法律咨询，协助乡村两级干部调解疑难矛盾纠纷，解决实际问题；三是大力开展矛盾纠纷排查调处。高崖乡综治中心不断完善乡、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2024年共排查出各类矛盾纠纷230件，调处各类矛盾纠纷198件，化解率达到86.1%。与乡派出所、司法所、妇联共同调解涉婚恋家庭纠纷93件，涉邻里纠纷40件，涉经济纠纷40件，涉欠资欠薪纠纷1件，涉山林土地纠纷30件，涉债务纠纷1件，重复信访、越级进京赴银走访、缠访闹访、扬言信访等重点信访事项2件，其他纠纷24件，没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件，较好地发挥了人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用，为辖区的社会稳定起到了积极作用。

5.深入推进社会治理现代化。一是平安建设“保驾护航”。妥善处理群众信访工作，切实维护社会和谐稳定。乡党委、综治中心、司法所努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包保、乡村两级干部分级负责的工作责任制。全年答复12345市长热线196件，处理信访件10件，满意率达到90%。二是反诈宣传深入人心。深入开展反电信诈骗、非法金融等各类宣传活动，通过“线上+线下”方式，推进辖区群众注册国家反诈中心APP。三是安全防线更加巩固。健全完善应急组织体系应对突发事件。强化组织协调，与派出所、市场监督管理所、县综合执法局等部门联合执法，加强横向、纵向两级协调联动，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。2024年累计联合执法5次，整改问题隐患33处。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是认真开展普法宣传活动，着力提高领导干部依法管理的能力和水平。二是加强特殊人群教育。通过集中学习教育组织辖区内矫正对象学习《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》等，组织辖区内矫正对象参加上级司法部门组织的社区矫正知识竞答，约束其遵纪守法。三是扎实开展法律进乡村活动，着力提高群众的法律意识和法治观念。组织广大群众依法建立《村规民约》，引导广大群众依法行使权力、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。充分利用“国家宪法宣传周”、民俗活动节庆等重要时间节点，组织开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动。2024年组织辖区内矫正对象学法17次，通过工作群转发普法知识30余条，悬挂条幅10条，发放宣传资料2000余份、提供法律咨询30余人次；通过微信群转发普法以案说法8余篇，受教育人数400余人次，开展法治讲座等各类普法宣传活动25场次，覆盖群众13000余人次。进一步提高了广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导，落实主体责任。乡党委、政府高度重视法治政府建设，将其纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。二是加强学法用法，提升法治素养。党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、会前学法等形式，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是严格依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序制度，凡涉及全乡经济社会发展的重大事项、重大工程建设、重要民生问题等，均广泛征求意见、进行合法性审查和风险评估的基础上，提交乡党委会议或政府班子会议集体研究决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。

三、2024年度法治政府建设中存在的不足和原因

2024年高崖乡积极推进法治政府建设，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：一是部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成；二是在行政执法工作中，执法人员专业法律学习训练不足，对专业法律法规理解不够深入，影响了依法行政的效果；三是法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我乡法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，加大法治政府建设工作力度，寻找差距，弥补不足，努力推动我乡依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）加强学习宣传教育。一是进一步加强系统全面学习，紧抓党政主要负责人以及领导干部“关键少数”，持续营造法治建设浓厚氛围，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各行政村、办公室（中心）配合抓的工作局面。二是抓住群众的普法教育不放松，继续夯实群众法治基础。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）持续强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受广大群众的监督。

（三）加强制度建设。建立健全行政执法各项制度，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作。同时结合不同村组的实际情况，有计划有步骤地完善村级法治建设的各项“村规民约”规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡村法治管理体制。