2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想，全面贯彻落实中央和区市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动县域创新发展，依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动全县科技领域高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任意识，认真履职尽责。一是建立健全工作机制。将法治建设工作纳入重要议事日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。明确了党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人的工作职责，统筹推进落实党中央、区市县党委关于法治建设的重大决策部署，成立了法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作局面。二是谋细谋实目标任务。按照县司法局安排及单位实际，研究制定了《科技局2024年法治建设工作方案》《海原县科学技术局法治政府建设2024年工作安排》《海原县科技局关于2024年普法依法治理实施方案》，明确年度工作目标，细化具体工作措施，及时下发各股室，抓好贯彻落实。三是抓好抓早成效走向。主要负责人定期不定期听取单位法治政府建设工作汇报，及时梳理总结经验，安排部署工作，统筹推进法治政府建设。每季度局党组召开法治政府建设工作专题会，总结上季度法治政府建设工作情况，并安排部署本季度法治政府建设工作。

（二）强化法治教育，提升法治素养。一是坚持领导带头示范学。以学习贯彻习近平法治思想、党和国家法律法规为重点，坚持会前学法制度，通过党组（扩大）学习会议、理论学习中心组会议、全体干部会议等，认真学习了相关法律法规和条例，党组成员制定了个人年度学法计划，不断提升依法履职能力。截至目前，党组会议学法15次，理论学习中心组学法12次。二是定期组织集体学。为全面提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，年初制定下发了《2024年全局干部职工学法安排表》，把学法列入重要日程，每周固定时间集中学习，有效提升全局干部法治素养、依法决策能力水平，目前已学法48次。三是形式多样辅助学。为加强干部职工学法用法思维，安排局主要负责人和单位法律顾问开展了2次专题法治讲座，以理论加案例的教学方式，深入浅出地讲解了法治建设的重要意义，有力的提升了干部职工的理论储备，并通过法制教育网、观看庭审视频等，进一步提升了局机关干部学法守法用法的积极性和创造性。

（三）加大法治宣传，营造舆论氛围。一是加强法律网络宣传。通过服务对象微信工作群，及时转载《漫画带你读懂民法典》《谨慎！扫码支付出现新骗局》《平安建设丨网络贷款诈骗，让你“越贷越穷”！》《平安建设丨一定要警惕电话诈骗》等系列信息，并转发《中华人民共和国科学技术进步法》《宁夏回族自治区科技型企业认定管理办法》等科技领域法律法规，切实提升法治宣传教育实效性、广泛性。二是加强法律线下宣传。充分利用科技活动周、科技“三下乡”“知识产权宣传周”等活动,多场地、多形式参加集中法治宣传和法律咨询服务活动，广泛宣传科技法律法规，增强了广大干部群众的法治意识，弘扬了法治精神，营造了遵法守法、用法护法的良好法治氛围。三是加强法律普及企业。我局召开2次科技项目启动廉政谈话，主要负责人围绕“法律法规”“违法后果”“用法措施”等进行廉政谈话，有效的降低了企业违法违纪概率，并在下乡入企的过程中，积极宣传国家法律法规和科技领域专项政策，切实做好企业服务对象法治教育工作。

（四）全面依法行政，维护行业稳定。一是建立健全行政执法制度。根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《宁夏回族自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等有关规定和权责清单，经局党组会议研究制定了《行政执法公示制度实施细则》《行政执法全过程记录制度实施细则》《重大行政执法决定法制审核制度实施细则》《行政执法规范用语》，并印发执法人员对照学习，加强了行政执法能力。二是持续深化行政执法培训。组织单位执法人员参加法制教育网的网络课程培训以及区科技厅主办的“2024年全区科技系统法治政府建设暨行政执法能力提升培训班”，并根据单位实际，制定《海原县科技局行政执法技能培训计划》，通过集中+自学+领学的方式，促进执法人员将法律法规种在心里、文明执法用在手里、执法为民表现在行动里，夯实行政执法基础。三是深入开展专项治理。按照司法局安排，深入开展涉企领域执法检查专项监督和行政执法突出问题专项治理，全面清理涉企不平等法规规章政策文件，经自查，我局不存在涉企不平等法规规章政策文件。

（五）健全制度体系，深化法治交通。一是严格执行“三重一大”集体决策制度。所有“三重一大”事项都经党组会议集体研究讨论，依纪依法执行，自觉接受各方监督。对单位预决算报告、权责清单、法治年度报告等需要公开的事项依法公开，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力。二是不断完善重大行政决策程序。严格落实重大项目决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，落实建立法律顾问制度的要求，严格法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，加强对规范性文件制定把关。三是持续优化营商环境。召开优化营商环境项目建设推进座谈会，局负责人与各企业负责人深入交流，了解项目建设中干部作风问题，各企业负责人均表示未遇见态度冷硬、久拖不办，或者推诿扯皮，甚至是吃拿卡要、贪污受贿等情况。现场发放调查问卷，认真听取各方意见建议，部分企业负责人表示希望提高企业扶持力度、加大优惠政策的解读，帮助企业快速发展。局主要负责人针对意见建议积极协商解决存在问题，大力实施“进企业、送服务、解难题”活动，并加大科技类优惠政策的落实力度，着力破解影响项目建设中的难点、堵点、痛点问题，各股室细化工作分工，强化责任落实，确保项目建设廉洁高效，造福人民。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责同志严格履行推进法治建设“第一责任人”职责，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。一是带头认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述，将宪法法律知识学习列入局党组理论学习中心组、干部集中学习计划，年初制定下发了《2024年全局干部职工学法安排表》，党组成员制定了个人年度学法计划，不断提升依法履职能力，努力在法治轨道上全面推进科技创新建设。截至目前，党组会议专题学法15次，理论学习中心组学法12次、干部集中学法48次，主要负责人和单位法律顾问开展2次专题法治讲座，以理论加案例的教学方式，有力的提升了干部职工的理论储备；二是研究制定了《科技局2024年法治建设工作方案》《海原县科学技术局法治政府建设2024年工作安排》《海原县科技局关于2024年普法依法治理实施方案》，明确年度工作目标。三是发挥科技部门主体作用，通过线上+线下的方式，充分利用微信服务群、年度重要宣传节点等，及时转载和宣传科技领域政策法规、日常生活常识、防诈骗指南等，对2024年立项科技项目召开启动廉政谈话，弘扬法治精神，营造遵法守法、用法护法的良好法治氛围。建立健全了行政执法三项制度，完善“两轻一免”清单，制定了行政执法人员培训计划，有效提升了单位行政执法水平。三是所有“三重一大”事项都经党组会议集体研究讨论，对单位预决算报告、权责清单、法治年度报告等需要公开的事项依法公开，严格落实重大项目决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，落实建立法律顾问制度的要求，严格法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，加强对规范性文件制定把关，年度未发生行政复议及诉讼案件。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，如普法的方式方法不够灵活多样，效果还有待进一步提高；工作人员政策法规知识储备仍有不足，发现和解决问题的能力有待提高。主要原因是对普法工作如何更好地开展研究不够深入；学习研究与科技工作密切相关的法律法规的主动性不强，对法规的更新关注度不够。

四、重大行政决策事项目录公布及实施情况

严格落实规范性文件制定的相关要求，对规范性文件严格落实公开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定、司法部门备案、公开发布等程序。聘用法律顾问为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律服务。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、区市县关于法治政府建设的工作部署，以创建法治政府建设示范县为目标，固强补弱，积极创新，统筹谋划法治政府建设新规划，全面落实重点工作任务，实现我局法治政府建设新突破。

（一）提高政治站位，提升法治素养。站在全局高度，切实增强法治建设的使命感、紧迫感、责任感，提高依法行政意识和能力。坚持利用党组会议、局党支部活动等，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习科技领域法律法规，努力提高理论水平。组织开展业务专题培训，准确掌握法律法规有关规定，学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进科技工作的能力，努力提升全局依法决策、依法行政、依法服务的水平。

（二）全力做好普法宣传，提高政策知晓率。加强法治宣传阵地建设，利用微信工作群、朋友圈和线下活动等，大力宣传法律法规，印制涉及科技有关业务工作的相关法治宣传手册。重点在广大群众、服务对象、国家公职人员范围内，广泛开展《中华人民共和国科学技术进步法》等行业法规宣传活动。

    （三）健全行政执法机制，优化执法流程，不断提升执法规范化水平。壮大科技执法力量，加大行政执法力度，持续加大科技成果转化、科技项目等重点领域执法力度，不断提高行政执法执行力和公信力。加强执法工作创新，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让科技执法既有力度又有温度。强化行政执法监督，明确执法责任，加强内部监督，畅通投诉举报渠道，自觉接受社会监督。