2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习宣传习近平法治思想，认真落实《海原县法治政府建设实施方案（2022－2025年）》，扎实推进我局法治政府建设工作，推动法治政府部门建设取得实效扎实推进法治政府建设各项工作取得积极成效。现将2024年法治政府建设年度报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作组织领导体系。为切实加强法治政府建设，结合工作实际，及时成立了法治政府建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，并指定专人担任法治专员，下设办公室于综合办公室，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室（中心）相互配合、逐项落实的工作机制，进一步明确了任务，强化了责任，有力推动了全局法治政府建设工作有序推进。

（二）深入推进普法宣传教育。抓住“3·15”“4·15”“12·4”等重要节日和时间节点，通过宣传横幅10条、专栏6期、海报35张、宣传折页5000余份、微信公众号48条等营造法律宣传氛围，充分利用政务大厅门口电子屏滚动播放法律宣传标语，在政务大厅一、二楼LED电子显示屏轮流播放法制宣传片、PPT等，扩大法治宣传教育覆盖面。持续推动法律知识融入干部职工日常生活，不断提高干部群众合理运用法律武器保护自己的意识，形成学法、知法、守法、用法的良好社会风气。

（三）政府职能转变改革任务全面完成。依据《2024年全区推进政府职能转变工作要点》（宁政办函〔2024〕8号），结合我县实际，制定了《2024年海原县推进政府职能转变工作要点》（海政办函〔2024〕5号），具体细化成4大类22条具体措施，其中我局牵头2大类11条具体措施，已全部完成。

（四）政务服务标准化显著提升。一是编制行政许可事项清单主项228项，办理项589项，完善了实施要素、办事指南，精简申请材料32%，压缩办理时限66%，减少审批环节47%。二是修订了《海原县政务服务大厅进驻事项负面清单》，进一步明确不能进驻政务服务实体大厅办理的事项，严禁“明进暗不进”“体外循环”。三是修订了《海原县政务服务全程网办事项清单》，共梳理确定政务服务全程网办事项910项，占事项总数的63.3%。四是修订了《海原县行政审批中介服务事项清单》，进一步规范了行政审批中介服务事项清单，凡未列入清单的行政审批中介服务事项一律取消，不得作为行政审批的条件。五是动态调整了政务服务事项5次，确保政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。

（五）政务服务规范化更加完善。一是全面推行“领导坐窗口”工作制度，促进窗口转变工作作风，最大限度利企便民，助推政务服务提质增效，使政务服务更规范、更高效。截至目前，解决政务服务问题78件，12345便民服务热线问题35件。二是依托全区一体化在线政务服务平台，三级政务服务机构全面开展网上办理和“不见面”办理，办件量稳步提升。大厅办件量159756件，全县“好差评”评价数271990条，评价率99.97%，满意率100%，办件量和评价条数位均居全区第一。三是“12345”便民服务热线共受理6137件，办结率100%，满意率95.49%。四是全县23个部门(单位)的“互联网+监管”监管事项411项，‬覆盖411项，覆盖‬率100%，覆盖率位居全区第一。五是合理划分政务服务大厅功能区域，规范设置综合咨询窗口、高效办成一件事窗口、综合办事窗口、跨区域通办窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口等，满足企业和群众不同办事需求。

（六）政务服务便利化有序推进。一是将涉及企业和群众的34个部门1397项政务服务事项整合到县城政务大厅集中办理，进驻率达97.21%。“网上办”事项1263项，占比86.39%。二是在“我的宁夏”政务APP公布海原县可办医保、社保、出生养老等重点“掌上办”事项549项，可办理和查询的公共服务事项41项。三是在政务服务大厅配备不动产、税务、出入境、医保等各类业务查询机11台，自助服务终端19台，并将各类自助服务终端区域进行了优化和亮化，极大了方便了办事企业和群众。四是坚持以群众需求为导向，拓宽政务服务供给渠道，打造“保姆式”贴心服务模式，免费提供寄递服务，助力政务服务“最多跑一次”，降低企业和群众办事成本。政务服务大厅“帮办代办”358件，免费邮寄82件，乡镇便民服务中心“帮办代办”1751件，村（社区）便民服务站“帮办代办”5421件。五是着力在政务服务“不打烊”上狠下功夫，进一步优化服务时间、创新服务方式、完善工作机制，将105项高频政务服务事项推行“周末不打烊”服务，着力打造一流政务服务环境和营商环境。六是围绕“高效办成一件事”，持续推进“跨省通办”“区内通办”，完善部门协同、整体联动的工作机制。办理“一件事”35681件，“跨省通办”“区内通办”11397件。七是提速推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项“网上办、掌上办、一次办、免证办”。电子证照入库67090件，“一证（照）通办”21662件，“零材料”办理153413件，涉企告知承诺174件、证明事项告知承诺4140件。

（七）基层综合服务能力全面提升。一是推进线上线下融合向基层延伸试点工作，规范政务服务办理方式，推进政务服务事项、办事指南等在线上线下同源发布、同步更新、并行提供服务，实现线上线下同步办理。二是规范提升了17个乡镇和1个街道便民服务中心、159个村（社区）便民服务站标准化建设。三是加大培训指导力度，对乡镇（街道）便民服务中心工作人员和村（社区）便民服务站代办人员进行一对一业务指导三轮。乡镇便民服务中心办理112370件，村（社区）便民服务站办理104386件，两项指标均位居全区第一。

二、2024年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新方式方法，不断提升政务服务水平，积极推动各项法治工作，全面落实法治建设第一责任人职责。

（一）加强组织领导。成立了法治政府建设工作领导小组，制定并落实法治政府建设规划，将法治政府建设纳入年度重点工作，明确各科室职责分工，确保法治政府建设工作有组织、有领导、有计划地推进。定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中遇到的问题和困难。

（二）强化法治学习。组织党组学习22次，专题讲座6次，集中会前学法48次，形成常态化学习机制，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，带头学法用法。确保法治理念深入人心，极大地提升了工作人员的法治水平和依法办事能力。在重大决策过程中，严格遵循法定程序，充分听法律顾问的意见，确保决策科学、民主、合法，避免因决策失误给单位和社会带来不良影响。

（三）加强法治宣传。组织开展多种形式的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。利用单位网站、微信公众号等平台，发布法治宣传信息。结合重要时间节点，开展法治宣传活动，提高群众的法治意识和法律素质。

（四）畅通内外监督。主动接受人大、政协法律监督，设立政务服务体验员，自觉接受监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督，欢迎社会监督和舆论监督，坚决做到不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见，坚决纠正行政不作为、乱作为。

（五）完善审批制度。重新梳理政务服务事项清单，动态调整政务服务事项5次，确保政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。依据清单重新编制办事指南、办事手册。让办事群众对政务服务事项要件一目了然、一看就懂，最大化便利办事企业和群众，让依法行政在阳光下审批，全年已完成各类审批事项38万余件，无一宗行政复议案件、行政诉讼案件。

（六）创新学法普法。充分利用局机关每周学习制度，对全体工作人员进行法律知识培训，提高法律知识素养和学法用法能力。按照“谁执法谁普法”的原则，充分利用学习强国平台、“宪法宣传日”等活动普及宣传行政许可领域相关法律、法规、政策等知识。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设工作的创新力度不够。在推进法治政府建设过程中，虽然采取了一些措施，但在工作方法和形式上创新不足，缺乏亮点和特色。

二是法治宣传的覆盖面和实效性有待提高。在法治宣传教育方面，覆盖面和深度还不够，宣传的方式方法还不够灵活多样，实效性有待进一步增强。

三是干部队伍法治素养有待进一步提高。需要增加普法、学法的频次和力度。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《海原县法治政府建设实施方案（2022－2025年）》，进一步转变政府职能，加大依法行政和法治宣传教育工作力度，不断提高法治政府建设水平，持续优化营商法治环境。

（一）加强法治创新，提高法治建设工作水平。积极探索创新法治建设工作的方法和形式，结合单位实际，打造具有特色的法治建设品牌。加强与其他单位的交流与合作，学习借鉴先进经验和做法，不断提高法治建设工作水平。

（二）加大法治宣传力度，提高宣传实效。进一步拓宽法治宣传的渠道和覆盖面，创新宣传方式方法，采用群众喜闻乐见的形式，提高法治宣传的实效性。加强对重点人群的法治宣传教育，提高他们的法治意识和法律素质。

（三）加强与各职能部门沟通，密切协作。提高行政审批工作效率与质量，认真落实推进政府职能转变、创新政府治理总要求，提高干部队伍法治素养，真正做到“网上办”、“掌上办”、“就近办”，力争老百姓办事便捷高效。