海原县发展和改革局2024年法治政府建设年度报告
2024年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实中央和区市县法治建设各项部署要求,紧紧围绕发展大局,持续优化营商环境,扎实推进法治政府建设,各项工作取得积极成效。现将具体情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化教育培训,提高依法行政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,将宪法知识、《民法典》和《信访工作条例》《安全生产法》列入党组中心组学习和会议学习内容。2024年全年,我局组织了会前学法8次,中心组学法2次,干部集中学法5次,对《政府投资项目管理条例》等文件进行深入学习,通过业务应知应会测试等,进一步提升干部职工依法行政水平。同时依托干部在线学习、学习强国及学法用法考试等平台,采取集中、自学等形式,开展干部学法用法工作。组织4名执法岗位人员登陆法治教育网进行了自学,并在线考试,组织人员参加行政执法证的考试,共取得执法证4人,换证2人。全面落实行政执法“三项制度”,完善行政执法操作流程,健全行政执法的记录和公示制度,规范行政处罚自由裁量权,实现规范、公正、文明执法。
(二)强化法制教育,提升群众法治意识。深入开展法制宣传活动,以构建和谐社会为重点,广泛深入地开展法制宣传活动。扎实开展“八五”普法实施工作,全县2024年普法依法治理工作,利用“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、世界粮食日和粮食安全科技周等重要节点组织开展宣传教育等实践活动,利用LED显示屏滚动播放法治政府建设宣传标语,发放《民法典》《信访工作条例》《平安海原》等彩页,通过以会代训、普法知识学习、电子宣传栏展示等多种形式,开展法制宣传教育活动。2024年我局共开展各类宣传10余次,发放彩页1000余份,横幅10余条,展板20余个。
(三)推进诚信建设,营造良好信用环境。抓好重点人员的普法工作,多举措推进诚信体系建设,在“双公示”数据报送方面,自平台上线后积极配合更新,协调多部门推进工作并整改问题数据,2024 年 1 - 12月 23 个单位上传 4801 条信息。信用承诺信息归集上,发挥主管部门职责,引导各方主动承诺并规范行为,梳理信息报送公示,作为监管依据。同时,重视业务培训,6 月举办“双公示”及信用修复培训会,助力 45 个单位规范信息报送与共享应用,还强化数据治理,遵循相关原则压实责任,通过通报、专人专报、培训督导、提升考核权重及建交流群等多种制度与方式,有效提升数据及时率与合规率,全方位构建诚信体系,促进信用环境的优化与提升。
(四)优化营商环境,创造公平市场环境。根据区、市营商环境工作部署精神,建立完善发改部门与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制,制定印发了《海原县落实<自治区关于全方位优化营商环境促进民营经济发展壮大的实施方案>重点任务分工方案》《海原县贯彻落实<宁夏回族自治区建立健全服务保障民营经济高质量发展十项机制工作方案>责任清单》等一系列文件,协调完成2024年全区营商环境评价工作。督促税务、社保等部门全面落实社保减税降费缓缴政策,为369个参保企业降低缴费基数或缴费比例,免征减收各项社会保险费2045.61万元。
(五)强化价格举措,提升民生保障效能。价格监测方面,密切关注市场,增加监测频次,完善体系,完成多期监测信息与报表,专题分析热点,发挥预警等职能;价格认证方面,扎实推进认定与争议调解,完成 14 起涉案认证,金额 82 万元;价格管理方面,依自治区部署清理规范供水供电等行业收费,完成行政事业性收费统计等工作;农本调查方面,多次入户指导,采集数据完成定点调查。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局始终将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为推进法治建设的重要组织保证,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,多措并举,主要负责人坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措,不断增强领导干部的法治观念和依法执政能力,建立由党组书记为组长,相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,健全工作机制,将法治建设工作纳入党政重要议事议程,定期分析法治建设工作推进情况,研究解决有关重大问题,及时听取法治建设工作中存在的问题和困难,逐步形成党组统一领导,各股室、各支部全体联动、广大群众广泛参与的工作格局,制定了《关于开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》《2024普法依法治理工作方案》等,将学法用法等情况作为领导干部年度述职重要内容,不断强化全局党员干部、职工法治意识,较好完成全年法治建设各项工作任务。
三、存在的不足和原因
回顾2024年以来的工作,我局法治政府建设取得了一定成效,但还存在一些不足之处,主要表现在全过程量化运用法治思维和法治方式开展工作的行动自觉和实践自觉还不够、普法工作方式举措比较单一、创新性不强、普法效果还有待加强等。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续把法治政府建设作为一项重要政治任务,不断强化法治建设工作组织领导,不断提高依法行政的水平和能力;进一步强化法治队伍建设,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实增强领导干部的宪法和法治意识。注重加强执法干部教育培训,增强执法干部的法治意识,提高执法人员的法律素质,夯实全面推进法治政府建设的干部队伍基础;进一步加强法治宣传教育,统筹推进《宪法》《民法典》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等发改领域法律宣传活动,充分利用微信公众号、LED显示屏宣传等多种渠道,加强法规规章及规范性文件宣传解读力度,不断丰富法治教育形式,提高法治宣传教育实效。
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