2023年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，海原县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实上级部署要求，围绕创建“四个示范县”、平安海原建设等中心任务，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力有效确保了社会治安大局持续稳定。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出思想引领，统筹高效推进，党的建设更加坚强有力。严格落实“第一议题”“一岗双责”、党委议事决策等规章制度，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深学细悟、笃行实干，设置12个党员先锋岗，承诺践诺，整改群众反映强烈的突出问题，结合主题教育，开展“沿着总书记足迹，感悟思想伟力”等主题党日活动。深入推进“三强九严”工程，狠抓基层党组织建设。

（二）围绕主责主业，建强主战阵地，打击各类违法犯罪更加强劲凌厉。深入贯彻“市县主战、派出所主防”总体布局要求，聚焦主战职责，受理行政案件1055起，行政处罚1021人。侦破刑事案件466起，抓获犯罪嫌疑人784名。常态化开展扫黑除恶，核结涉黑涉恶线索15条，查处涉恶类案件12起，抓获犯罪嫌疑人47人，移送起诉11人。深化反诈人民战争，侦破公安厅挂牌督办涉嫌帮助信息网络犯罪活动案、“7.17系列诈骗案”等重大案件，共计抓获涉案人员178人，串并全国案件400余起，涉案金额4400余万元，打击成效突出，被中央电视台《今日说法》栏目、宁夏日报等多方媒体采访报道。紧盯民生小案，侦破盗窃类案件223起。查处涉赌行政案件28起，行政处罚156人，收缴赌资17.6万余元。破获各类经济犯罪案件14起，采取强制措施16人，挽回经济损失300万余元。破获毒品刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人4人，缴获毒品海洛因49.86克，收缴毒资4万元；查获吸毒人员7人。严厉打击食药环知领域犯罪，查处假烟案件1起，抓获犯罪嫌疑人10名，收缴假烟1484条，涉案金额56万余元。侦办盗挖古脊椎动物化石案3起，抓获犯罪嫌疑人30名，收缴化石180余公斤，扣押作案工具80余件，为全县生态环境整治和古脊椎动物化石保护奠定了坚实基础。

（三）紧盯问题隐患，狠抓安全管理，担当安全生产重任更加积极有为。深入贯彻自治区党委第十三届四次全会精神，以安全生产隐患专项排查整治和夏季治安打击整治行动为载体，对全县9468家九小场所拉网式排查整治，检查场所21685家次，整改消防安全隐患2278处。强化道路交通安全管理，完成2023年道路交通安全隐患治理项目，排查重点客运货运企业801家次，整治交通安全隐患476处，开展“两见两签一宣一建档”工作，完成“三车”驾驶人基础信息全覆盖。在全县范围内设置32个垂直办理点，电动车登记挂牌41255副。在S202省道与盘甘公路设置危化车辆劝导站，劝返危化品车辆5581辆。成立七营交通管理站点，有效缓解G344国道七营至李旺路段交通压力。全年查处各类交通违法行为14万余起，交通四项指标分别同比下降45.65%、23.3%、39.87%、46.93%；清缴报废老旧车辆2003辆，报废率91%，在全市排名前列。提升大型群众性活动审批监管能力，审批大型群众性活动4次，全年未发生相关安全生产事故。夯实公安监所安全管理，围绕看守所重点部位、安全管理、制度落实三个方面，整改内部安全隐患,全力保障公安监所内部安全，未发生安全事故。

（四）立足辖区实际，夯实主防基础，基层警务改革更加坚实有力。纵深推进改革和加强派出所工作，先后两次组织各派出所负责人赴浙江绍兴实地参观学习当地派出所建设、社区警务工作的典型做法。大兴调查研究之风，对警务配置、运行机制、职责范围等6个方面深入调研，把握重点、找准堵点、挖掘亮点、发现盲点，广纳良策灼见，按照集约化用警原则，重新划分城关派出所警务区域，通过史店派出所驻地优势，整合曹洼派出所警力，实现海城镇、海城街道办、史店乡、曹洼乡四个区域治安防控的最大效能。立足“派出所主防”定位，坚持专群结合，组建126支1590人的群防群治队伍，努力形成多层次、全方位的基层治理防控网。依托“百万警进千万家”活动，全力推动“国家反诈中心”APP安装，注册19.56万余条。上门预警劝阻高危涉诈人员3401人次，反馈率100%，反馈劝阻金额137.56万元。化解各类矛盾纠纷3955起，化解率达98%，全年未发生个人极端案事件和公共安全事件，治安防控效能不断提升。

（五）坚持问题导向，狠抓执法质量，法治公安建设更加稳步向前。坚持党委统筹法治工作理念，以深化执法监督管理机制和责任体系改革为动力,积极推行执法办案积分管理制，围绕执法制度、执法办案、执法管理、执法培训、执法保障5个模块，建立“1+8”配套体系，对11个基层所队办案区实施“六统一”改造，夯实硬件基础。发挥执法管理委员会对执法质量的整体掌控作用，及时优化伤害类案件办理流程，进一步明确和规范故意伤害类警情、案件的办理及移交工作，有效降低涉法涉诉信访风险。

（六）秉承为民宗旨，不断优化提升，服务经济社会发展更加主动靠前。围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的总体思路，不断调整优化服务流程，最大限度做到“百姓有所呼，改革有所应”。固化优化“企业警长”机制，为企业提供便利服务147次，不断优化法治营商环境，出台2项具有全区推广价值的便民利企措施。在政务大厅设置“公安一窗通办专区”，增设身份证异地受理和“跨区通办”，扎实开展“365天×24小时”政务服务工作，受理各项业务8.1万余件。优化调整车管业务工作模式，城区与海兴车管所双向用力，持续服务经济社会发展，开展警邮、警企合作模式，办理机动车业务17197笔，驾驶证业务16501笔；办理大车业务5101笔，为大型机动车业务提供“一站式”服务，先后5次收到群众感谢锦旗。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）强化“法治”和“职责”两保障，在拓展思维上走在前、作表率。把铸魂补钙作为修身之本、为政之道、成事之要，强化学习、知行合一，确保习近平法治思想落实到公安工作各方面、全过程。一是始终坚持正确方向。严格执行《重大事项请示报告条例》《政法工作条例》，主动接受县委依法治县办专项督查，报告法治政府建设进程，制定法治公安建设规划，将思考主要矛盾和研究解决实际问题紧密结合，推动解决重大问题15个。二是持续强化理论武装。推行党委中心组学法制度、民警学法计划，开展专题讲座5次，系统体悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、自治区第十三次党代会精神和县委法治建设工作部署要求,真正做到学懂弄通做实。三是着力营造法治文化氛围。研究普法依法治理工作，组织“4·15 国家安全日”“民法典相伴”主题教育、全县禁毒宣传，现场释法85场次，发放手册10万余份，受众群体  10万余人，全力提升群众法治意识，诠释为民初心。运用“智考平台”开展每周法律一考48期，参与率99.8%，覆盖民警、事业编363人。打破传统“坐询问诊”，深入基层派出所开展“送法下基层”活动38次，规范引导民警1200余人次。开展专题法治培训9次，增强全县公安机关运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。

（二）抓好“安全”和“发展”两要点，在服务大局上走在前、作表率。严格落实法治政府建设第一责任人职责，围绕全国两会、“中阿博览会”“中亚峰会”等重要节点，实时掌握10名“达洼”涉政重点人动态；常态落实5名邪教人员和61名转化人员走访教育，侦办2起刑事案件，对2名嫌疑人采取刑事强制措施。密切关注4个网络重点关注人员，排查境内外涉政谣言46条，预警网络有害信息350余条，处置舆情33起，开展舆论反制工作3次。深入开展信访积案攻坚化解，推动办结投诉、信访案件230起，14起信访积案全部化解。健全信访维稳“八控”机制，对27名信访等重点人员采取“五定”责任包保、精准列管，对44名肇事肇祸精神病人落实专人监护、送医治疗，未发生肇事肇祸案事件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是婚姻家庭类矛盾纠纷突出。全年共受理家暴和婚恋家庭纠纷1326起，占比23.17%，位居各类矛盾纠纷首位。此类矛盾积累时间长，化解难度大，暂不能彻底解决，存在发生个人极端案事件的风险。

二是交通管理还有漏洞。按照安全生产排查整治专项行动要求，我县电动自行车挂牌率已经达到98%以上，但是电动摩托车、三轮车、四轮车属于机动车辆，需要持有E或D驾驶证才能驾驶上路，且挂牌需要额外费用，导致挂牌工作推进缓慢，暂时无法做到全覆盖，存在一定安全隐患。

三是信访维稳工作还有差距。我县的重点群体、重点人员涉及面广、人数多，群众诉求强烈，存在较大风险隐患。  

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是以党建统领为根本点，推动政治建警再强化。二是以化解风险为出发点，推动政治安全再稳定。三是以打击整治为发力点，推动主责主业再增效。四是以确保平安为落脚点，推动防范体系再完善。五是以警务改革为切入点，推动基层基础再夯实。

  海原县公安局

  2024年2月26日