2023年，海原县交通运输局认真贯彻落实县委全面依法治县委员会办公室和区市交通运输主管部门关于法治政府建设工作部署要求，围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，深入学习贯彻落实习近平法治思想，扎实开展法治宣传教育工作，加大行政执法监督力度，不断深化法治交通建设。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面压实法治建设工作责任

一是成立海原县交通运输局法治政府部门建设工作领导小组和海原县交通运输局普法依法治理工作领导小组，年初根据人事变动及时调整工作领导小组人员组成，强化组织保障，并指定专人具体负责法治建设工作。二是制定下发了《海原县交通运输局2023年法治建设工作要点》《海原县交通运输局2023年法治政府建设工作要点》《海原县交通运输局2023年度普法工作计划》，明确了法治建设和普法工作的任务和责任分工，确保法治建设工作能够落实到位。三是把法治建设工作列入了重要议事日程，及时传达学习区市县各级关于法治建设的工作会议和文件精神，对法治建设工作进行安排部署，并通过跟踪问效狠抓落实。今年共召开2次党组会研究推进法治工作，将法治建设工作与其他业务工作同安排。四是局主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点事项亲自督办。严格落实领导干部述法制度，主要领导、班子成员每年认真撰写述法报告。

（二）坚持学法为先，不断增强干部法律素养

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法活动与党组中心组学习和干部理论学习相结合进行，局领导带头学法用法，制定普法责任四清单一办法，细化普法内容、措施标准和责任。普法学习采取集中学习与个人自学相结合，每年制定干部职工学法安排，重点学习习近平法治思想、中央及区市县各级法治工作会议精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、党内法规及行业法规等内容。一是注重领导班子学法，制定印发了《海原县交通运输局党委理论学习中心组2023年学法计划》，全面落实会前学法制度，2023年至今共组织党组理论学习中心组成员学法10次，党组会议学法17次，充分发挥领导班子在学法用法的示范带头作用。二是强化干部职工学法。通过干部职工理论学习开展学法共22次，组织开展每周例行普法学习共47次。三是强化法治宣讲。今年共开展法治专题讲座4次，其中《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、习近平法治思想和法治政府建设各1次，县交通运输综合执法大队邀请法律顾问开展“月度法律知识”讲座11场次。四是每年组织交通系统全体在编干部职工进行法律知识考试，检测学习成效，加深学习成效巩固，今年组织系统干部职工法律知识测试2次，组织系统干部职工参加全区国家工作人员线上法律知识测试1次。

（三）坚持多措并举，广泛开展普法宣传活动

一是利用公共交通场所、公共交通工具、单位工作群认真开展宪法、民法典、习近平法治思想、扫黑除恶、安全生产等法治宣传，通过“全民国家安全教育日”、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“安全生产月”“消防安全月”“12.4”宪法宣传周等重要活动时段开展普法宣传活动，通过摆放展板、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传彩页等形式广泛宣传，累计发放各种宣传资料4000余份，现场答疑群众600余人次，积极营造行业法治宣传氛围。二是组织交通运输系统利用机关（企业）办公楼电子屏，客运场站电子显示屏、出租车LED屏、公交站台等多种宣传载体广泛宣传法律法规知识，向企业负责人、安全管理人员、从业者以及社会公众广泛发放宣传《习近平法治思想》和《中华人民共和国安全生产法（节选）》等宣传资料。三是结合流动巡查和固定执法检查，通过发放宣传资料、说理式执法，积极向群众宣讲交通执法领域法律法规知识，引导人民群众自觉遵守法律法规。

（四）完善监管工作，自觉接受社会监督管理

一是认真办理人大建议、政协提案。把人大代表意见和政协委员提案办理工作作为推动交通运输发展的强大动力和切入点，切实解决人民群众期盼的热点、难点问题。2023年办理人大代表建议3件、配合办理政协提案4件，办结率达100%。二是大力推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外，建立健全保障机制，确保信息公开及时、准确、公开、透明。2023年通过政府网站公布信息15条，未收到任何形式的政务信息公开申请，未出现因政务信息公开不当导致的责任追究情况。

（五）严格依法行政，全面提升依法行政能力

一是加强规范性文件监督管理。严格贯彻国务院办公厅《关于加强行政规范性文件规定和监督管理的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和区、市、县有关要求。按照要求完成规范性文件和其他政策文件的清理工作，2023年清理规范性文件1个，没有制发过行政规范性文件。二是严格落实重大决策的法定程序。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，全面贯彻落实“三重一大”制度，2023年我局无重大决策事项。三是全面落实法律顾问制度。坚持做到凡重大行政决策、重要合同和招标投标、购买社会服务等重大活动，必经法律顾问审查通过才能实施。2023年我局法律顾问出具重要合同法律意见书1份。

（六）强化综合治理，依法治理逐年稳步提升

妥善化解纠纷争议。认真做好交通领域矛盾纠纷源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置等工作。全年未发生行政复议案件和行政调解案件，也未发生行业越级上访案件。行业安全生产形势稳定，未发生安全生产事故和应急处置事件。今年我局共受理各类投诉案件892件（其中：12345民生服务500件，12328投诉371件，信访局转办21件），已全部按期办结，自治区党委巡视组交办信访事项10个，已全部办结。

（七）落实行政执法，坚持严格规范文明执法

一是全面严格落实行政执法“三项制度”。截至目前共完成网上全流程执法案卷173件，其中，超限超载执法案卷58件，道路运政执法案卷98件，公路路政执法案卷14件，交通工程建设案卷2件，交通运输安全生产案卷1件。认真落实月度行政处罚案卷评查制度，每月开展一次案卷评查，推进执法案卷制作的规范化、标准化、信息化，进一步提升执法案卷制作能力和水平。截至目前累计开展10次、233份次。全面落实“双随机、一公开”制度，今年开展双随机抽查15次。重大行政执法决定法制审核制度实现执法部门全覆盖。二是切实做好交通运输执法领域突出问题专项整治工作。全面贯彻落实党的二十大精神，紧密结合海原县交通运输执法实际，深入开展组织推动、宣传发动、线索核查等工作，不断规范执法行为，筑牢安全屏障，以高度的责任感和使命感扎实开展各项专项整治工作。召开部署会议1次、座谈会1次、工作推进会议3次，对单位自查问题、问题线索全部整改完毕。

二、存在主要问题和不足

一是法治意识和法治思维还需加强。少数单位（股室）负责人对与工作相关的法律法规不够熟悉和精通，还只习惯用“领导指示、会议安排、文件通知”的老传统、老办法开展工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力还不够强。二是推进严格规范公正文明执法还有不少差距。行政执法“三项制度”落实不够到位，以案释法工作开展不力，执法装备不足，打击“非法营运”、超限超载治理工作任重道远。

三、下一步工作重点

我局将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，以推动法治政府建设纲要全面落实为主线，推动法治交通建设深入实施。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。组织干部职工深入学习习近平法治思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）进一步加强法治工作领导。认真贯彻落实中央、区市县关于全面依法治国的各项决策部署，确保各项工作全面落实。严格落实法治政府建设的主体责任和第一责任人责任。

（三）不断推进执法队伍建设。持续巩固和拓展交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作成效，保障人民群众合法权益、切实维护政府公信力。推动行政执法单位落实以案释法工作落实，严格落实行政执法裁量权标准，从源头上防止执法不公、执法随意等问题发生。推动行政执法规范化、信息化建设，不断提高行政执法能力水平。

（四）持续优化政府服务职能。全面落实信用监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，提升监管效能。深入优化政务服务，严格贯彻落实“简证便民”要求，切实解决办事难、办事慢、办事繁的问题。

（五）扎实开展“八五”普法工作。不断提高交通运输系统干部职工法律素养。通过交流学习心得等方式，进一步强化学习效果。结合行业特点丰富新形势下法治宣传教育载体，积极深化“法律八进”工作的贯彻实施，狠抓普法责任制落实，有效推动全局法治宣传教育和依法治理工作制度化、规范化和法治化。