2020年教育体育局法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实《海原县全面依法治县委员会2020年工作要点》和《海原县2020年法治政府建设工作要点》文件精神部署工作任务，深入开展教育系统法治政府建设，努力办好新时代人民满意的教育。现将我局2020年的法治政府建设工作总结如下：

一、全面加强党对法治建设的领导

1.健全组织，强化领导。教体局成立了由局长担任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的组织领导。制定计划，明确指导思想、目标任务和工作重点，进行全面安排和部署。同时定期对各股室的依法行政工作落实情况进行监督检查，有力推进依法行政各项工作。 

2.完善制度，明确职责。实行一把手负责制，落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的职责，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关股室直接抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核。局长办公会定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。进一步规范教育重大行政决策行为，完善“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定,确保行政决策依法、科学、透明、民主。深入推行法律顾问制度，健全工作机制，充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用。

二、着力提升教育治理的法治化水平

1.加大执法力度，规范办学秩序。我局运用行政指导、行政建议、行政告诫等多种方式，指导和督促各中小学、幼儿园进一步规范办学行为。一是加大对教育收费的监管力度。对义务教育阶段和非义务教育阶段的教育收费非常重视，制定了相应的收费标准。教育乱收费是关系到创建平安教育的重要内容之一，开学初，派督察组到各校检查落实收费情况，确保了此项政策的顺利落实。二是对所属中小学幼儿园开展校园安全、校园欺凌、师德师风、学生课业负担等专项督导，确保校园安全，切实减轻学生课业负担。三是对14所校外培训机构（其中学科类培训机构11所，非学科类培训机构3所）检查，负责对培训材料的思想性、科学性和适宜性进行把关，强调不得出现超标超前及出现意识形态问题，确保正确育人方向，一年来共下发整改通知单35个。

2．依法推行公示制度，不断强化监督力度。我局在经过深入实际调查研究的基础上，出台了《海原县中小学校长聘任管理办法》、《海原县中小学教育教学质量评估及奖惩办法》、《海原县教师队伍建设与管理暂行规定》、《海原县中小学（幼儿园）教师中、高级职称评审办法》等一系列的规范性文件，在干部推荐、职称评定、教职工评优选先以及人事管理等热点工作中，实现了条件公开、程序公开、结果公开，并主动接受群众监督；在收费工作方面，每学期开学前，要求各学校通过收费公示栏向社会各界公布各年级的收费项目、标准、依据。在开学前后和学期末，我局派出检查组到各学校进行了督查，有效制止了乱收费行为；对待群众来信来访，严格按程序办理，做到件件有着落，事事有交待。加大对学校的校务公开、教辅资料的征订、对未入学和辍学青少年的劝学情况的督导检查。

3．发挥法治副校长作用，认真开展矛盾纠纷排查。教育系统聘请法律顾问1人，各学校（园）聘请了法治副校长48人。坚决和认真贯彻执行有关综合治理的方针、政策，协助指导学校开展校园综合治理和法制教育工作，积极开展矛盾纠纷排查。制定和实施预防矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件工作方案，认真做好信访调解工作。在法治副校长的协助下我们坚持疏导教育为主的原则，通过耐心细致的思想政治工作，通过多做得人心、暖人心、稳定人心的工作，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，广大机关干部和教职工思想稳定。建立责任制，加大不稳定因素的排查调处力度，实行综治报告制度，做到每半个月报告一次（敏感时期除外），确保创建平安校园所需人、财、物及时到位。

4.加强校园周边环境整治力度。一是积极会同公安、工商、文化、卫生等有关部门，大力开展学校及周边环境整治工作。清理校园门前摊点34家，整治校园内食堂5家，清理校园周边200米以内文化娱乐场所1家。二是协调县公安局加强学校门口交通秩序整治力度，联合交警部门在全县沿路学校门前设置减速带或斑马线，从根本上消除交通安全隐患。三是继续实行县城学校学生错时上放学制，农村学生放学回家路队制。四是在学生放学、下晚自习关键时间段，学校派专人与公安干警共同维持学校门口秩序，严厉打击危害师生安全和身心健康的违法犯罪活动，净化育人环境。 

三、强化宣传，增强法治政府建设意识 

1.积极开展“法律进校园”活动。各学校把加强中小学生的法治教育、预防青少年违法犯罪工作作为加强学校管理，实现教育综合治理目标的重要工作来抓，以多种形式的法治教育活动，让学生学习到必要的法律知识，培养他们的法治观念，有效地预防了青少年违法犯罪。特别是通过聘请法治副校长或辅导员给学生上法治教育课或举办法治教育讲座，使之制度化、经常化，进一步增强了学生的法治观念。各校全面落实依法治校要求，营造具有时代特征和教育特点的校园文化，学校、班级通过设置法治教育宣传栏、张贴画，建设校内普法长廊等，将法治精神、法治理念传递到师生的观念和行为之中，形成人人知法懂法、尊法守法、用法护法的校园法治新风尚。

2.深化法治课程建设。各校将法治教育纳入国民教育体系，义务教育阶段开设好《道德与法治》，高中阶段思想政治课设置专门的法治教育模块，全面落实课时安排、教材建设、师资配备与培训、教研科研、经费保障、教学评价等要求，不断丰富法治教育课程资源。

3.加强法治队伍建设。我局不断完善领导干部学法制度，以党委理论学习中心组为龙头，组织局领导班子成员、局管干部和机关干部通过公务员学法网、机关干部学习会、专题报告会等渠道，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。全面实施法律知识考试制度，把学法、守法、用法作为考核领导班子和干部的重要内容。 

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在一些不足，主要问题：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，二是行政执法的力度有待进一步提高和加大，三是局级执法队伍力量还比较薄弱，有待今后努力改进。 

海原县教育体育局        

2021年3月25日