海原县贾塘乡2020年度法治政府建设

年度报告

2020年，贾塘乡在县委、县政府的领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实中央、区、市、县各级党委有关全面依法治国工作会议精神，在乡党委、政府的正确领导下，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，全面深化依法行政，不断加强法治队伍建设。现将我乡2020年法治政府建设情况报告如下:

一、主要做法和成效

（一）加强组织领导，推进法治政府建设。法治政府建设是一项长期性、系统性工程，贾塘乡党委、政府高度重视，坚持高位部署、统筹联动，把此项工作列入重要议事日程，常抓不懈。成立以乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，其他各副职领导、各站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由乡党委副书记马运选同志兼任办公室主任，具体统筹法治政府建设日常工作，定期召开法治政府工作会议四次，组织乡村干部认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话，同时制定印发了《贾塘乡法治政府2020年工作要点》，细化任务分工，明确专人负责，确保工作有序推进。领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村、各站所按照领导小组会议精神，加强领导，把法治政府建设工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治政府建设工作在各村、各站所真正落到实处，普法和创建工作经费保障落实到位。

（二）增强学法意识，不断提高执政能力。形成法治意识深入人心，形成内化于心、外化于行的良好常态。2020年，我乡结合集中学习固定学习日、七五普法、扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，在全乡范围内形成了良好学法用法氛围。一是组织有关执法人员参加法律知识培训工作，截至目前共接受培训3次学时达24小时，着力提高行政执法人员能力和水平，推动法治政府建设不断向前发展。二是组织开展了3次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。三是通过法治讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

（三）加大宣传力度，营造浓郁宣传氛围。一是结合当前我乡开展各项重点工作，利用到户帮扶工作之机送法上门，共计发放法治宣传册12000余份。乡综治中心、司法所联合派出所在集市开展普法宣传4场次，在学校开展普法教育2场次。二是利用线上线下多种渠道广泛宣传法律知识，设立法治宣传栏，积极开展法律宣传活动，利用微信群、村部大喇叭和法治宣传栏等措施向居民、青少年宣传一般性的法律常识。三是定期到各村开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强各村居民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

（四）提高信访监督，确保社会稳定。一是做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓、乡村干部分级负责的工作责任制。二是畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。三是大力开展平安建设，以七五普法宣传教育为推手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查，交办信访事项按期办结率达100%。加大对扫黑除恶工作的宣传摸排力度，形成了对黑恶势力的强大高压态势，全乡社会大局和谐稳定，追赶超越环境良好。

（五）加强涉黑涉恶线索摸排，营造良好法治环境。利用乡、村级网格加强对辖区内的信息摸排,及时掌控线索信息,及时汇总上报,做到早发现早处理,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,给人民群众一个安定有序的社会环境。通过宣传栏、广播、入户宣传等形式向群众宣传有关的政策法规,提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来,让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人参与,加大群众监督和举报力度,在社会上形成遵纪守法的高压态势,构建法治政府的良好氛围。

二、存在问题和不足

（一）群众参与度较低。群众没有深入认识法治政府建设工作的重要性。由于宣传发动还不够深入，灵活性不强，形式单一，一般宣传方式多，群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式少，导致群众对法治政府理解片面。

（二）工作推进力度不够。各村、各站所对法治政府建设的重要性和紧迫感认识还不足，仅停留在平时工作涉及的领域，对不熟悉的领域学习不深，针对自身行业、领域开展的推进工作成效不明显，工作质量不高，行业监管作用没有充分发挥。

（三）专业队伍力量较薄弱。执法专业人员缺少且老龄化严重，执法程序不够规范，法律服务尚需优化，在法律应用、法治教育等方面做的不规范、不到位。

三、下一步工作

2021年，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法治度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。要在2020年工作基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善法治政府建设制度，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制;加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法工作;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督;结合不同村的实际情况，有计划有步骤地完善村法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制;全面推进政务公开，不断深化法治政府建设。

    贾塘乡人民政府        

  2021年3月11日