2021年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，深入推进我局法治政府建设工作，着重抓好普法学习、依法行政等工作，干部职工学法、知法、守法、用法的能力得到了提升，法治政府建设工作取得了一定成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

  （一）加强领导，完善制度，夯实法治政府建设工作。一是健全法治工作组织领导体系。为切实加强法治政府建设，结合工作实际，及时成立了法治政府建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，并指定专人担任法治专员，下设办公室于综合办公室，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室（中心）相互配合、逐项落实的工作机制，进一步明确了任务，强化了责任，有力推动了全局法治建设工作有序推进。二是全面落实重大行政决策制度。我局切实加强行政决策制度建设，严格执行党组会议议事规则、“三重一大”集体决策，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合规合法。三是加强法治学习培训。局党组会定期专题听取法治政府建设工作情况汇报2次，安排部署全局法治政府建设工作，并积极组织全局人员深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神、民法典等法律法规，提升依法行政观念。四是继续完善单位各项规章制度。我局完善了《海原县审批服务管理局制度汇编》局内制度文件，增加了4项内部制度。

（二）强化约束，规范管理，促进依法决策和依法履职。我局聘请了法律顾问，在依法行政、重大行政决策、日常管理、业务实施中，由法律顾问进行合法性审查，保证各项决策和履职行为规范合法，大大加强了我局法治政府建设规范化、专业化水平。

（三）数据驱动，科技抗疫，全面加强疫情防控。一是做好内部防控。制定防控工作方案，成立局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，加强单位工作人员日常管理，做好机关防控物资管理和使用等后勤保障。二是抓好平台支撑。“我的宁夏”政务APP建立了社保、就业、出行、公安等30多个主题服务专区，可实现1400余项政务服务事项“掌上办”，3500余项政务服务事项可查询，我局大力推行“我的宁夏”政务APP，有效提升了群众办事等便民惠民领域的服务效率，为打赢这场新冠肺炎疫情防控和政务服务能力提升、营商环境优化作出了积极贡献。三是推行“网上办”“预约办”。积极开展网上不见面服务和预约进厅办事的方式，通过“海原县审批服务管理局”微信公众号积极向外公布办事窗口咨询电话和网上办理渠道，对确需进大厅办理的事项提前拨打对应的服务窗口电话进行咨询，极大地缩短在大厅等待时间和办理时间。

（四）深化改革，持续创新，全面提升政务服务水平。我局全面深化“放管服”改革，认真贯彻落实国家、自治区、市、县政务服务工作，加快推进“互联网+政务服务”，提升政务服务质量。一是持续深化“放管服”改革。全面推行“证照分离”、“多证合一”，进一步压缩了企业开办时间，企业开办时限压减在1个工作日以内。全面落实“跨县通办”、“一网通办”工作任务，不断提升全县政务服务“一张网”、“我的宁夏”政务APP等政务平台服务质量，着力推动政务服务规范化、高效化、优质化、便民化。二是纵深推进行政审批制度改革。按照“四级四同”的要求，梳理制定县级政务服务事项主项798项、子项1181项、办理项1418项，将涉及企业和群众办事的34个部门的1376项政务服务事项整合到县城政务大厅、1321项政务服务事项整合到海兴区大厅集中办理，进驻率达95%，基本实现了“进一扇门，办一揽子事”。三是全面落实“一网通办”工作任务。不断提升“网上办”“掌上办”“自助办”“窗口办”水平，及时修订政务服务事项办事指南，落实政务服务标准化，确保实现按时办结率100%、群众评议满意率100%。四是持续推进“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”等改革。以宁夏政务服务网为基础，建设了海原县一体化在线政务服务平台，按照“统一收件、按责转办、后台审批、统一出件”的工作模式，将21个部门（单位）的611项政务服务事项纳入一窗综合受理系统，通过政府购买服务的方式，招聘15名前台综合受理专职人员，负责21个部门(单位）的政务服务事项的咨询、受理、收件、传递、出件、进度跟踪等工作。做到了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。以全区“一件事一次办”改革为契机，优化再造办事流程，梳理出海原县21项“一件事一次办”事项清单，压缩办理时限50%，精简审批环节32%，减少申请材料30%。设置“一件事一次办”窗口1个，负责材料的收集、上传、分发，着力提高政务服务规范化、高效化、优质化、便民化。五是深入推进审批服务便民化改革。全面开展基层整合审批服务执法力量改革，健全完善改革措施。按照“三规范、七统一”和“十个一”建设标准，完成了全县15个乡镇民生服务中心、159个村（社区）民生服务代办点标准化建设。制定了《海原县推进基层审批服务便民化改革实施方案》，推进了事项进驻乡镇民生服务中心“一站式”办理，乡镇民生服务中心办理事项从48项增加到161项。乡镇民生服务中心整合设置2-5个全科综合受理窗口，切实解决了窗口“忙闲不均”问题，并实现群众办事就近办、马上办、掌上办、一次办。截至目前，县城大厅办件量155279件；乡镇民生服务中心办件量66539件；村（社区）民生服务代办点办件量37091件；切实做到了让数据多跑路、群众少跑腿，实现了“大事项审批不出乡、小事项审批不出村”的服务格局。六是逐步完善政务服务“好差评”制度。统一为县城政务大厅、海兴政务大厅、车管所分厅、乡镇（街道办、甘盐池）民生服务中心各窗口统一配置“好差评”评价器168台。实现了县政务服务平台与全区、全国一体化政务服务平台全面对接、深度融合。全面建立了政务服务“好差评”制度，将各部门进驻政务服务机构窗口的全部事项纳入评价范围，通过建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈等工作机制，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，倒逼政务服务机构窗口服务提质增效。截至目前，“好差评”累计评价259719件，差评整改率100%。七是推进政务服务“跨省通办”。坚持需求导向、改革创新、便民高效、依法监管的原则，实行全区统一部署，确保2020年底前实现第一批58项事项“跨省通办”，2021年底前基本实现所有高频政务服务事项“跨省通办”。同时，推进更多高频政务服务事项“区内通办”，推动更多事项“跨区域通办”。同步建立清单管理制度和更新机制，不断拓展“跨省通办”的广度和深度，有效满足各类市场主体和人民群众异地办事需求。八是持续配合自治区完善监管渠道。积极提升“互联网+监管”系统应用，全县25个部门(单位)梳理了与行政审批事项对应的监管事项，建立“先照后证”、“告知承诺”等事前行政审批和事中事后监管的业务流程机制。监管行为事项主项561项，已覆盖主项数410项，覆盖率为73.08%。九是积极提升“12345”政务热线办理水平。为切实提升解决率、满意率，着力解决好群众“急难愁盼”问题，确定了1名工作人员和1名分管领导专门负责“12345”热线的转办、催办、答复工作。如今，“12345”政务热线已深入人心，为市民群众解决了一大批烦心事、揪心事、闹心事，全力架好服务群众“连心桥”。共受理群众诉求2972件，办结率100%，满意度98.3%。

二、存在的问题

（一）宣传创新力度不够。宣传形式较为陈旧，普及面还不够广，普法教育形式比较单一，制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升。

（二）审批效率需进一步提升。各部门事项由原单位负责审批，因全区统建的“行政审批和政务服务网”未打通国家部分部委建设的专网，导致审批服务管理局在监管各单位审批流程和实效上存在困难，相关部门审批服务效率还需进一步提高。

（三）设施配备亟需加强。政务大厅面积小，达不到自治区办公厅政务服务改革办规定的标准化建设要求。各窗口后台需设置档案室，审批类的事项需后台审批办理或查阅原有的纸质档案时，存在窗口、单位“两头跑”现象，降低了办事效率。部分单位股室需要整体进驻，无办公区，如不动产登记中心、婚姻登记、车管所等。

三、下一步工作打算

我局将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高法治政府建设工作，为更加高效地推进法治政府建设做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法治政府建设领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是进一步加大普法宣传力度。有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。四是持续深化“放管服”改革。将继续以党建为引领，以提高为民办事效率、提升群众满意度和获得感为目标，着力做好政务服务各项工作。